آیین نامه نحوه بازرسی، نظارت و ارزشیابی رفتار و عملکرد قضات
جناب آقای سینجلی جاسبی
رئیس محترم ھیأت مدیره و مدیرعامل روزنامه رسمی کشور
تصویر آئین نامه شماره ۹۰۰۰/۱۲۳۱۱/۱۰۰ مورخ ۱۳۹۲/۳/۸ ریاست محترم قوه قضائیه در خصوص (نحوه بازرسی، نظارت و ارزشیابی
رفتار و عملکرد قضات) جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل دبیرخانه قوه قضائیه ـ محسن محدث
۸/۳/۱۳۹۲ ۱۰۰/۱۲۳۱۱/۹۰۰۰شماره
آیین نامه نحوه بازرسی، نظارت و ارزشیابی رفتار و عملکرد قضات
در اجرای ماده ۱۲ قانون نظارت بر رفتار قضات مصوّب ۱۷ مھر ۱۳۹۰ مجلس شورای اسلامی و بنا به پیشنھاد دادستان انتظامی
قضات، آیین نامه نحوه بازرسی، نظارت و ارزشیابی رفتار و عملکرد قضات به شرح مواد آتی تصویب می شود:
کلیات
ماده۱ـ نحوه بازرسی، نظارت و ارزشیابی رفتار و عملکرد قضات به شرح مواد این آیین نامه و سایر قوانین و مقررات مربوط است.
ماده۲ـ واژه ھا و عبارات اختصاری مندرج در این آیین نامه در معانی زیر به کار می رود:
الف) دادسرا: دادسرای انتظامی قضات.
ب) دادستان: دادستان انتظامی قضات.
ج) معاونت: معاونت دادسرای انتظامی در امور نظارت و ارزشیابی قضات.
د) معاون: معاون دادسرای انتظامی در امور نظارت و ارزشیابی قضات.
ماده۳ـ عملکرد تمامی قضاتی که به حکم رییس قوه قضاییه به سمت قضایی منصوب می شوند از جمله قضات شاغل و مأمور به
خدمت در سازمان قضایی نیروھای مسلح، سازمان بازرسی کل کشور، حفاظت و اطلاعات، سازمان زندانھا و اقدامات تأمینی و
تربیتی، سازمان ثبت اسناد و املاک و سایر سازمان ھا و دستگاه ھا ھمانند قضات شاغل در واحدھای قضایی مورد بازرسی و نظارت و
ارزشیابی دادسرای انتظامی قرار می گیرد.
تبصره ـ بازرسی از عملکرد رؤسای سازمانھای وابسته و معاونت ھای قوه قضاییه چنانچه دارای سمت قضایی باشند، با اجازه رییس
قوه قضاییه انجام می گیرد.
ماده۴ـ به منظور اعمال نظارت و ارزشیابی رفتار و عملکرد قضات کشور، به دستور دادستان، ھیأت ھای بازرسی به کلیه واحدھای
قضایی کشور اعزام می شوند.
ماده۵ ـ گزارش بازرسان و سوابق و اطلاعات مربوط به نظارت و ارزشیابی قضات محرمانه بوده، بازرسان و کسانیکه حسب وظیفه به
گزارش ھا و اطلاعات مزبور دسترسی دارند به جز ارائه به دادستان حق افشاء آن را نزد دیگران ندارند.
تبصره۱ـ دادستان با ارسال گزارش بازرسان جھت صدور دستور مقتضی مراتب را به اطلاع رییس قوه قضاییه می رساند. ھمچنین به
دستور مقام مزبور رونوشت گزارش بازرسان عندالاقتضاء و حسب مورد به دادگستری مربوط به منظور حسن جریان امور، به احد از
دادیاران انتظامی جھت رسیدگی انتظامی و به کمیسیون رسیدگی به صلاحیت قضات برای رسیدگی به صلاحیت، ارجاع و ارسال
می شود.
تبصره۲ـ دادسرا به استعلامات مرکز حفاظت و اطلاعات کل قوه قضاییه طبق اساسنامه آن مرکز پاسخ می دھد.
ماده۶ ـ چنانچه اخبار و اطلاعات واصله راجع به قضات پس از بررسی ابتدایی بی اسـاس تشخـیص داده شود با پیشنھاد قاضی
مسـئول و موافقت معاون، بایگانی و در غیر این صورت، پس از ارزیابی و اتخاذ تصمیم مقتضی در سوابق محرمانه ضبط و نگھداری
می شود.
فصل اول: بازرسی
ماده۷ـ بازرسی دادسرای انتظامی به شرح ذیل می باشد:
۱ـ بازرسی آشکار.
الف) دوره ای و مستمر.
ب) فوق العاده و موردی.
۲ـ بازرسی پنھان.
ماده۸ ـ برنامه بازرسی دوره ای و مستمر در آغاز ھر سال توسط معاونت با رعایت اولویت ھا تنظیم و پس از تصویب دادستان به مرحله
اجرا گذاشته می شود.
ماده۹ـ بازرسی فوق العاده و موردی، حسب دستور رییس قوه قضاییه یا در صورت وصول شکایت یا گزارش مھم به تشخیص دادستان
انجام می شود. برای این منظور، احد یا ھیأتی از قضات دادسرا به مرجع مربوط عزیمت و مبادرت به انجام بازرسی می نمایند.
ماده۱۰ـ به منظور مستندسازی اطلاعات واصله در رابطه با عدم رعایت آداب و عرف قضاء با ارباب رجوع اعم از خواھان، خوانده، متھم،
شاکی، مطلع، شاھد، کارشناس، وکیل، مأمور و در نتیجه ایجاد نارضایتی و بدبینی نسبت به دستگاه قضایی به دستور دادستان
بازرسی پنھان و نامحسوس انجام می شود.
ماده۱۱ـ سرپرست و اعضاء ھیأت بازرسی با پیشنھاد معاونت و با حکم دادستان اعزام می شوند. نظارت بر حسن انجام بازرسی و
تقسیم کار بین اعضاء به عھده سرپرست ھیأت بوده و سایر اعضـاء ضمن ھمکاری لازم نتیجه به دست آمده را در اختیار وی قرار
می دھند تا در تھیه گزارش نھایی منظور گردد.
ماده۱۲ـ بازرسان قبل از عزیمت به محل مأموریت موظف ھستند گزارش ھای ھیـأت ھای قبلی را مورد مطالعه قرار داده و تغییراتی را
که در این فاصله به عمل آمده در بازرسی جدید مطمح نظر داشته و نیز اطلاعات بدست آمده از منابع و مراکز دیگر مانند مرکز حفاظت
اطلاعات کل قوه قضاییه و مرکز آمار و فن آوری اطلاعات را مورد مطالعه و بھره برداری قرار دھند.
تبصره۱ـ مرکز آمار و فن آوری اطلاعات موظف است با استفاده از اطلاعات موجود و روش ھای آمار، سامانه الکترونیکی نظارت قوه
قضاییه (سنا) را طراحی و دسترسی لازم به این سامانه را برای ھیأت ھای اعزامی فراھم آورد.
تبصره۲ـ مرکز حفاظت اطلاعات قوه قضاییه و واحدھای تابعه آن در استانھا ضمن پاسخ به استعلامات دادسرا، در رابطه با پرونده ھای
انتظامی مربوط ھمکاری لازم را با بازرسان اعزامی در حدود مأموریتشان به عمل آورند.
ماده۱۳ـ ھیأت اعزامی پس از ورود به استان یا واحد قضایی محل مأموریت، در جلسه مدیران قضایی شرکت و سرپرست ھیأت ضمن
معارفه، اھداف و چگونگی مأموریت را تشریح می نماید.
ماده۱۴ـ بازرسی از واحدھای قضایی به کیفیتی تدوین و اجرا می گردد که موجب وقفه در امور جاری قسمت ھای مورد بازرسی
نشود.
ماده۱۵ـ به منظور ارزیابی کیفی و کمی عملکرد قضایی قضات، ھیأت اعزامی حداقل پنج فقره پرونده را مورد رسیدگی قرار داده و
پس از بررسی آمار عملکرد ھر یک از قضات، درباره توان قضایی آنان اظھار عقیده می نماید.
ماده۱۶ـ ھیأت موظف است علاوه بر مطالعه و بررسی پرونده ھا، از مدیران و مسئولین قضایی و سایر قضات مطلع و عندالاقتضاء از
مسئولین محلی و نیز افراد موثق، پیرامون رفتار و عملکرد قضایی تحقیق و استطلاع به عمل آورده و در ارزیابی خود منظور دارد.
ماده۱۷ـ اعضای ھیأت می توانند در صورت لزوم از قاضی یا کارمند با رعایت حرمت و شأن آنھا دلیل اقدامات موردنظر را جویا شوند.
تبصره۱ـ ھیأت بازرسی در مواردی که ایرادات مورد لحاظ جزئی باشد با رعایت شأن قضایی یا اداری به قاضی یا کارمند مربوط بنحو
محرمانه جھت رفع آن تذکر داده و چنانچه از کارمند تخلفی مشاھده نماید مراتب را به ھیأت رسیدگی به تخلفات اداری کارمندان
اعلام می کند.
تبصره۲ـ چنانچه ھیأت بازرسی در حین انجام وظیفه به تخلفات انتظامی برخورد نماید، مکلف است مراتب را به دادستان گزارش
دھد.
ماده۱۸ـ مدیـران و قضات محل بازرسی باید ھمکاری لازم را با اعضای ھیأت معمول دارند.
ماده۱۹ـ چنانچه در حین انجام وظیفه، عملی بر خلاف قانون که واجد وصف مجرمانه یا منافی با شأن قضایی باشد توسط ھیأت
اعزامی کشف شود؛ ھیأت باید فوراً مراتب را به دادستان گزارش و کسب تکلیف نماید.
ماده۲۰ـ در پایان مأموریت و قبل از ترک محل، ھیأت اعزامی در جلسه قضات و مسئولین مربوط شرکت کرده و استنباط اجمالی خود
از وضعیت واحدھای قضایی مورد بازرسی را مطرح می نماید.
ماده۲۱ـ ھیأت بازرسی در پایان مأموریت، گزارش بازرسی را به دادستان تسلیم می نماید. این گـزارش باید مستند و مستدل بوده و
پس از بھره برداری در سوابق مربوط در معاونت نگھداری شود.
ماده۲۲ـ ھیأت بازرسی در گزارش نھایی پیشنھاد می نماید قضاتی که مصدر خدمات با ارزش و درخشان بوده اند با اعطاء پایه، ارتقاء
سمت، تقدیرنامه کتبی و غیره مورد تشویق قرار گیرند.
ماده۲۳ـ ھیأت بازرسی در گزارش تقدیمی به دادستان نسبت به قضات متخلف پیشنھاد تنزل پایه یا سمت، تغییر محل خدمت،
بازنشستگی، سلب صلاحیت قضایی، تعلیق از خدمت قضایی جھت تعقیب کیفری و غیره را حسب مورد می نماید.
فصل دوم: نظارت و ارزشیابی
ماده۲۴ـ موضوعات مورد نظارت و ارزشیابی اموری از قبیل موارد ذیل است:
الف ـ رعایت نزاکت و اخلاق و آداب اسلامی.
ب ـ حسن خلق با ھمکاران و ارباب رجوع.
پ ـ رعایت شأن قضایی.
ت ـ حسن شھرت.
ث ـ توانائی جسمی و روحی.
ج ـ دانش و مھارت قضایی.
چ ـ کیفیت و کمیّت کار قضایی.
ح ـ قدرت استنباط و شم قضایی.
خ ـ شجاعت و استقلال قضایی.
د ـ رعایت نظم و انضباط اداری.
ذ ـ نظارت بر امور دفتری.
ر ـ دانش و مھارت بھره برداری از اطلاعات و فن آوری ارتباطات.
ز ـ توجه به جھات پیشگیرانه و تربیتی در امور قضایی.
ماده۲۵ـ معاونت به دستـور دادستان، مطابق قانون نظارت بر رفتار قضات، این آیین نامه و سایر قوانین و مقررات مربوط، اقدام به نظارت
و ارزشیابی عملکرد و رفتار قضات کشور می نماید.
ماده۲۶ـ به منظور تحقق نظارت و ارزشیابی و دسترسی به ھنگام به اطلاعات دقیق مربوط به عملکرد قضات کشور، واحدھای نظارت
و ارزشیابی قضات در دادگستری کل ھر استان که از نظر اداری تابع دادگستری استان مربوط بوده تحت نظارت و تعالیم دادسرا انجام
وظیفه می نمایند.
تبصره۱ـ این واحدھا به تعداد لازم قاضی، کارشناس و کارمند دفتری خواھند داشت.
تبصره۲ـ در صورت ضرورت واحدھای مذکور در شھرستان ھای بزرگ، مجتمع ھای قضایی و سازمان ھای تابعه قوه قضاییه نیز دایر
می گردد.
ماده۲۷ـ قضات واحدھای نظارت و ارزشیابی بنا به پیشنھاد دادستان و با ابلاغ رییس قوه قضاییه منصوب می شوند. این قضات به
نمایندگی از دادسرا اقـدام به نظارت و ارزشیابی عملکرد و رفتار قضات حوزه مأموریت خود نموده و مراتب را به معاونت گزارش
می نمایند.
ماده۲۸ـ رؤسـای کل دادگسـتری ھا نیز مکلفند به عنوان نمایندگان قوه قضـاییه در استان ھا در راستای وظیفه مدیریتی و نظارتی و به
منظور حسن تمشیت امور در واحدھا و حوزه ھای قـضایی خود ھـیأت نظارت و بازرسی اسـتانی تشکیل دھند. ھیأت مزبور در طول
سال و به تدریج ھمه واحدھای قضایی استان را مورد بازرسی قرار می دھد. رییس کل دادگستری استان نتایج بررسی و ارزیابی
ھیأت درباره عملکرد قضات و وضعیت واحدھای قضایی مورد بازرسی را در فواصل زمانی معین به معاونت گزارش می دھد.
تبصره۱ـ اعضای ھیأت ھای مذکور از میان قضاتی که علاوه بر داشتن حسن شھرت، با تجربه و علاقمند به فعالیت در امور نظارت و
ارزشیابی باشند انتخاب می شوند.
تبصره۲ـ برنامه بازرسی و اسامی و مشخصات اعضای ھیأت ابتدای ھر سال توسط رؤسای کل دادگستری ھا به معاونت اعلام
می شود.
تبصره۳ـ ھیأت ھای مذکور چنانچه ایرادات مورد لحاظ جزئی باشد به قضات مربوط با رعایت حرمت و شأن قضایی آنھا تذکر می دھند تا
نسبت به رفع آن اقدام نمایند.
ماده۲۹ـ از تاریخ لازم الاجراشدن این آیین نامه، آیین نامه نظارت و ارزیابی دادستانی انتظامی قضات مصوب ۱۳۸۲/۴/۲۱ ملغی
می باشد.
ماده۳۰ـ این آیین نامه در ۳۰ ماده و ۱۱ تبصره در تاریخ به تصویب رییس قوه قضاییه رسید.
رئیس قوه قضائیه ـ صادق لاریجانی
ما را در شبکه های اجتماعی دنبال کنید :
دانلود اپلیکیشن دادورزیار :
