رای شماره ١٧٠ ھیات عمومی دیوان عدالت اداری
١٣٩٨/٢/٣٠ ٩٨٠٠٢۶١ شماره
بسمه تعالی
جناب آقای اکبرپور
رئیس ھیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
با سلام
یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ٩٨٠٩٩٧٠٩٠۵٨١٠١٧٠ مورخ ١٠/٢/١٣٩٨ جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
تاریخ دادنامه : ١٠/٢/١٣٩٨ شماره دادنامه: ١٧٠ شماره پرونده : ٩٨/٢۶١
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
اعلام کننده تعارض: آقای علیرضا چاره پو
موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: اشخاصی که در اجرای حکم مذکور بازخرید شده و با پرداخت کل حق السھم مربوط، مشترک صندوق بازنشستگی بوده اند و پس از رسیدن به شرایط بازنشستگی، بازنشسته شده اند با تقدیم دادخواست به طرفیت صندوق بازنشستگی کشوری حق عائله مندی، اولاد و عیدی را درخواست کرده اند که شعب دیوان در رسیدگی به دادخواست آنھا به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:
گردش کار پرونده ھا و مشروح آراء به قرار زیر است:
الف: شعبه ٢٢ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩١٠٩٩٨٠٩٠٠٠٨۶٧٣۵ با موضوع دادخواست آقای علیرضا چاره پو به طرفیت سازمان بازنشستگی کشوری و به خواسته احقاق حق عایله مندی و حق اولاد به موجب دادنامه شماره ٩٢٠٩٩٧٠٩٠٢٢٠٢٢٣۵ ـ ١٨/١٢/١٣٩٢ به شرح زیر رأی صادر کرده است:
در خصوص شکایت آقای علیرضا چاره پو به طرفیت سازمان بازنشستگی کشوری بخواسته فوق لایحه دفاعیه و با عنایت به محتویات پرونده بالاخص مدارک تقدیمی وسیله شاکی و نبودن دلیلی بر استحقاق و بازخریدی وی که دلالت بر صحت اقدامات و تصمیمات مشتکی عنه داشته و بر ھمین اساس چون تخلفی از قوانین و مقررات ذیربط در این مورد مشھود نیست و ایراد موجھی از سوی شاکی به عملکرد آن مرجع وارد نگردیده است و خواسته مطروحه فوق الذکر بنا بر کیفیت موجود قابلیت تحقق را ندارد و الزام طرف شکایت به ً به ماده ١٠ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان اجابت خواسته مزبور فاقد مبنای قانونی است و مستندا عدالت اداری مصوب ١٣٩٢ حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رأی صادره ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان است. رأی مذکور به موجب رأی شماره ٩٣٠٩٩٧٠٩۵۵۶٠٠٧٧٠ ـ ٢٩/٩/١٣٩٣ شعبه ۶ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تأیید شده است.
ب: شعبه ٢١ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٨٩٠٩٩٨٠٩٠٠٠٨۵۴١۶ با موضوع دادخواست آقای ابوالفضل جعفری مرام به طرفیت سازمان بازنشستگی کشوری و به خواسته احقاق حق و مزایای حقوق (عایله مندی ـ اولاد ـ عیدی) به موجب دادنامه شماره ٩١٠٩٩٧٠٩٠٢١٠٠٨٠٣ـ ٢٧/٣/١٣٩١ به شرح زیر رأی صادر کرده است: در خصوص دعوای آقای ابوالفضل جعفری مرام به طرفیت سازمان بازنشستگی به خواسته فوق الذکر نظر به اینکه طرف شکایت دلیلی بر اینکه مزایا مورد درخواست مختص ایام اشتغال بوده و نامبرده فوق با بازخرید کردن خویش عملاً از این مزایا محروم گردیده و دلیلی ھم که اثبات نماید این امور از مزایای بازنشستگی نبوده و به ھمه بازنشستگان می بایست تعلق نمی گیرد [نمی گرفت] ارائـه نـداده است بلکه در فیش حقوقی ارائه شده این مزایا در قسمت حقوق و مزایا قید گردیده است و از طرفی وفق ماده٨ مصوبه ھیأت وزیران که در راستای اجرایی شدن بند ب مـاده ١٢٧ قانون بـرنامه سوم توسعه کارکنانی کـه در راستای این مصوبه بازخرید می شوند با پرداخت کل حق السھم مربوط کماکان و حسب مقررات مربوط از مزایای بیمه خدمات درمانی و بازنشستگی می توانند بھره مند شوند بنابراین ضمن رد دفاعیات بلاوجه طرف شکایت حکم به ورود دعوای مطروحه بر اساس مقررات مربوط صادر و اعلام می گردد. این رأی قطعی است.
ج: شعبه ٢١ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٨٩٠٩٩٨٠٩٠٠٠٨۵٣٩٧ با موضوع دادخواست آقای محمد رزمی به طرفیت سازمان بازنشستگی کشوری و به خواسته احقاق حق و مزایای حقوق (عائله مندی ـ اولاد ـ عیدی) به موجب دادنامه شماره ٩١٠٩٩٧٠٩٠٢١٠٠٨٠٨ ـ ٢٧/٣/١٣٩١ به شرح زیر رأی صادر کرده است: در خصوص دعوای آقای محمد رزمی به طرفیت سازمان بازنشستگی کشوری به خواسته فوق الذکر نظر به اینکه طرف شکایت دلیلی بر اینکه خواسته فوق از مزایای ایام اشتغال می باشد و نامبرده با بازخرید کردن خود عملاً از این مزایا محروم می گردد و دلیلی ھم که اثبات نماید این امور از مزایای بازنشستگی نمی باشد ارائه ننموده و از طرفی برخورداری وی از این امتیاز (بازنشستگی) با توجه به بازخرید نمودن خود بر اساس مصوبه شماره ۵٠٨٨/ت۶٨٨۵٨ ـ ١٨/١٢/١٣٨٢ ھیأت وزیران می باشد و در موارد مخالف با اصل باید بر موضع نص و تعیین اکتفا نمود که ھمانا برخورداری از بازنشستگی و پرداخت مزایا است بنابراین دعوای مطروحه دارای وجاھت قانونی و حکم به ورود آن صادر می شود. این رأی قطعی است. این رأی مستند به ماده ١٣ قانون دیوان عدالت اداری صادر گردیده است. ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٠/٢/١٣٩٨ با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی ھیأت عمومی
اولاً : تعارض در آراء محرز است.: با توجه به حکم بند ٩٢ قانون بودجه سال ١٣٩١ که مقرر شده است « به دولت اجازه داده می شود ثانیاً به منظور ساماندھی و پرداخت به موقع کمک ھزینه عائله مندی و اولاد و عیدی بازنشستگان مشمول صندوق بازنشستگان و موظفین کشوری، اعتبار مربوط به اقلام مذکور را از بودجه دستگاه ھای اجرایی و ملی استانی کسر و به اعتبارات ھزینه ای صندوق مذکور اضافه نماید .» و با عنایت به اینکه تاریخ بازخرید از خدمت شاکیان حد فاصل سالھای ١٣٨٢ الی ١٣٨٧ و تاریخ بازنشستگی آنھا در سالھای ١٣٨۵ و ١٣٨٧ بوده است و از طرفی تا تاریخ تصویب و اجرای مقرره قانونی مذکور، تکلیفی متوجه صندوق بازنشستگی کشوری از حیث خواسته شاکیان نبوده است، بنابراین رأی شماره ٢٢٣۵ ـ ١٨/١٢/١٣٩٢ شعبه ٢٢ بدوی دیوان عدالت اداری که در شعبه ۶ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری طی دادنامه شماره ٧٧٠ ـ ٢٩/٩/١٣٩٣ عیناً تأیید شده و به رد شکایت صادر شده است صحیح و موافق مقررات تشخیص شد. این رأی به استناد بند ٢ ماده ١٢ و ماده ٨٩ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ بـرای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری- معاون قضایی دیوان عدالت اداری ـ مرتضی علی اشراقی