رای شماره٩٣٧ ھیات عمومی دیوان عدالت اداری
با موضوع: اعمال مقررات ماده ١٣ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رأی شماره ٨٨٠ ـ ١٣٩۴/٧/٢١ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصویب آن١٣٩٨/۶/١٣ ٨٠٠١۵۶شماره
بسمه تعالی
جناب آقای اکبرپور
رئیس ھیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
یک نسخـه از رأی ھیـأت عمـومی دیـوان عـدالت اداری بـه شمـاره دادنـامـه ٩٨٠٩٩٧٠٩٠۵٨١٠٩٣٧ مورخ ١۵/۵/١٣٩٨ با موضوع: «اعمال مقررات ماده ١٣ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رأی شماره ٨٨٠ ـ ٢١/٧/١٣٩۴ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصویب آن» جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
تاریخ دادنامه: ١۵/۵/١٣٩٨ شماره دادنامه: ٩٣٧ شماره پرونده: ٩٨/١۵۶
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: شرکت فولاد مبارکه اصفھان
موضوع شکایت و خواسته: اعمال مقررات ماده ١٣ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رأی شماره ٨٨٠ ـ ٢١/٧/١٣٩۴ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصویب آن
گردش کار: ١ـ با شکایت شرکت فولاد مبارکه اصفھان و به موجب دادنامه شماره ٨٨٠ ـ ٢١/٧/١٣٩۴ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری مصوبه مورخ ١٨/١٠/١٣٩٢ شورای اسلامی شھر مبارکه اصفھان ابطال شده است.
٢ـ متعاقباً شاکی به موجب دادخواستی ابطال مصوبه مورخ ١٨/١٠/١٣٩٢ شورای اسلامی شھر مبارکه اصفھان را در خصوص عوارض نیم درصد قراردادھا و معاملات را از تاریخ تصویب و در اجرای ماده ١٣ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری درخواست می کند که متن آن به قرار زیر است:
«با سلام و احترام به استحضار می رساند ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره ٨٨٠ ـ ٢١/٧/١٣٩۴ با توجه به شکایت تقدیمی این شرکت، مصوبه مورخ ١٨/١٠/١٣٩٢ شورای شھر مبارکه مبنی بر اخ ذ نیم درصد عوارض از قراردادھا و معاملات را ابطال نموده است. از آنجا که در دادنامه صادره لغو و ابطال مصوبه شورای شھر مبارکه از تاریخ تصویب مصوبه قید نگردیده این نکته دستاویز شده که شھرداری مبارکه پس از گذشت چھار سال عوارض نیم درصد قراردادھا و معاملات شرکت در سال ١٣٩٣ را براساس مصوبه ابطال شده مطالبه نماید (روگرفت شماره ١٢١٠۴/٩٧ ـ ١/١٠/١٣٩٧ شھرداری مذکور جھت ملاحظه تقدیم می گردد) لذا با عنایت به اینکه علی رغم ابطال و لغو مصوبه، شھرداری مبارکه در صدد اخذ عوارض نیم درصد از کلیه معاملات و قراردادھای این شرکت و کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی فعال در منطقه است مطالبه ً به عوارض بر اساس مصوبه ابطال شده موجب تضییع حقوق اشخاص و فاقد وجاھت قانونی است مستندا ماده ١٣ قانون دیوان عدالت اداری تقاضای تسری ابطال دادنامه صادره به تاریخ تصویب مصوبه شورای شھر مذکور (١٠/١٠/١٣٩٢ (مورد استدعاست. ضمناً نظر به اینکه بیم آن می رود که مشتکی عنھم از طریق ً به ماده کمیسیون ماده ٧٧ شھرداری مبادرت به وصول عوارض موصوف از مؤدیان و این شرک نماید مستندا ٣۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صدور دستور موقت مبنی بر جلوگیری از توقف شھرداری از وصول عوارض ابطال شده مورد تقاضاست.»
٣ـ پرونده در اجرای فراز دوم ماده ٣۵ آیین نامه اداره جلسات ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی به ھیأت تخصصی شوراھای اسلامی دیوان عدالت اداری ارجاع شد و پس از وصول نظریه آن ھیأت، پرونده در دستور کار ھیأت عمومی قرار گرفت.
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١۵/۵/١٣٩٨ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی ھیأت عمومی
نظر به اینکه در رأی شماره ٨٨٠ ـ ٢١/٧/١٣٩۴ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری اطلاق کد ١٣۵ تعرفه عوارض محلی سال ١٣٩٣ شھرداری مبارکه مصوب شورای اسلامی شھر مبارکه اصفھان در تجویز و تصویب عوارض بر قراردادھا و معاملات به غیر از املاک ابطال شده است، ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری با لحاظ درخواست شرکت فولاد مبارکه اصفھان و در اجرای ماده ١٣ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ و به منظور جلوگیری از تضییع حقوق اشخاص، رأی بر تسری ابطال کد باطل شده از تاریخ تصویب آن صادر و اعلام می شود.
رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی