رأی شماره ۱۰۱۱ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
با موضوع: ابطال جلسه مورخ ۱۳۹۳/۴/۲۸ درخصوص عوارض تبدیل عوارض کسب و پیشه
(مشاغل) حرفه پزشکی در سالھای ۱۳۹۰ الی ۱۳۹۲ و ابطال مواد ۴۷ و ۴۸ تعرفه عوارض شھرداری
کرمانشاه در سالھای ۱۳۹۳ و ۱۳۹۴ درخصوص عوارض حرف پزشکی
شماره ۹۶/۴۰۹/ھـ ۱۳۹۶/۱۰/۲۳
بسمه تعالی
مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
با سلام
یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۱۰۱۱ مورخ ۱۳۹۶/۱۰/۵ با موضوع:
«ابطال جلسه مورخ ۱۳۹۳/۴/۲۸ درخصوص عوارض تبدیل عوارض کسب و پیشه (مشاغل) حرفه پزشکی در سالھای ۱۳۹۰ الی
۱۳۹۲ و ابطال مواد ۴۷ و ۴۸ تعرفه عوارض شھرداری کرمانشاه در سالھای ۱۳۹۳ و ۱۳۹۴ درخصوص عوارض حرف پزشکی.» جھت درج
در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
تاریخ دادنامه: ۱۳۹۶/۱۰/۵
شماره دادنامه: ۱۰۱۱
کلاسه پرونده: ۴۰۹/۹۶
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای منصور تاجری
موضوع شکایت و خواسته: ابطال جلسه مورخ ۱۳۹۳/۴/۲۸ در خصوص تبدیل عوارض کسب و پیشه (مشاغل) حرفه پزشکی در
سالھای ۱۳۹۰ ،۱۳۹۱ و ۱۳۹۲ و ابطال مواد ۴۷ و ۴۸ تعرفه عوارض (ساختمانی، محلی، صنوف) شھرداری کرمانشاه در سالھای
۱۳۹۳ و ۱۳۹۴ در خصوص عوارض حرف پزشکی
گردش کار: شاکی به موجب دادخواست شماره ۹۰۰۰/۲۱۱/۳۶۷۸۶/۲۰۰ ـ ۱۳۹۶/۳/۱ ثبت شده در دبیرخانه حوزه ریاست دیوان
عدالت اداری اعلام کرده است که:
«ریاست محترم دیوان عدالت اداری
با سلام و احترام شھرداری کرمانشاه در تاریخ ۱۳۹۳/۴/۲۸ بر خلاف بند ۱۶ ماده۷۱ قانون شھرداریھا و تبصره ۱ ماده ۵ قانون تجمیع
عوارض ، عوارض کسب حرفه پزشکی سالھای قبل یعنی ۱۳۹۰ ،۱۳۹۱ و ۱۳۹۲ را ده برابر و عوارض سالھای ۱۳۹۳ و ۱۳۹۴ را بیش از
۳۳ %افزایش داده است. با استناد به موارد مطروحه یعنی تبصره ۱ ماده ۵ قانون تجمیع عـوارض که اعلام می کند عـوارض محلی
جدید یا افزایش آن تا ۱۵ بھمن ھر سال تصویب و اعلام عمومی گردد. درحالی که شھرداری سال ۱۳۹۳ عوارض سالھای قبل (۱۳۹۰،
۱۳۹۱ و ۱۳۹۲ (را اعلام میکند و نیز به استناد بند ۱۶ ماده ۷۱ قانون شھرداریھا که اعلام می کند عوارض محلی با در نظر گرفتن
سیاست عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می گردد صورت می پذیرد در حالی که شھرداری کرمانشاه بدون در نظر گرفتن
این بند قانونی عوارض را ده برابر اعلام می کند. لذا اینجانب منصور تاجری درخواست ابطال مصوبه ۱۳۹۳/۳/۲۸ شھرداری و ابطال ماده
۴۷ و ۴۸ عوارض کسب و پیشه پزشکی سالھای ۱۳۹۳ و ۱۳۹۴ را دارم.»
متن تعرفه ھای مورد اعتراض به قرار زیر است:
الف) جلسه مورخ ۱۳۹۳/۴/۲۸) مشاغل) حرفه پزشکی در سالھای ۱۳۹۰ الی ۱۳۹۲:
«جلسه ای در مورخ ۱۳۹۳/۴/۲۸ در خصوص تعدیل عوارض کسب و پیشه (مشاغل) حرفه پزشکی برای سالھای ۱۳۹۰ ،۱۳۹۱ و ۱۳۹۲
تشکیل و مقرر گردید:
براساس پایه قیمت سال ۱۳۸۹ برای سالھای فوق ۱۰) ده) برابر گردد. به عنوان مثال: پزشک متخصص سال ۱۳۸۹ ـ ۶۰۰/۰۰۰ ریال
پزشک متخصص سالھای ۱۳۹۰ الی ۱۳۹۲ ـ ۶/۰۰۰/۰۰۰ ریال محاسبه گردد.
تبصره: ابلاغ مصوبه به نظام پزشکی به مدت سه ماه مصوبه فوق معتبر بوده و در صورت عدم تصفیه بدھی سالھای فوق، این
توافقنامه از درجه اعتبار ساقط می گردد.»
ب) تعرفه عوارض (ساختمانی، محلی، صنوف) شھرداری کرمانشاه در سال ۱۳۹۳:
«ماده ۴۷ :عوارض حرف پزشکی
شامل عوارض مطب پزشکان، بیمارستانھای دولتی و خصوصی و کلینیکھای دولتی و خصوصی
تعرفه تصویبی عوارض محلی، ساختمانی، صنوف و بھای خدمات شھرداری کرمانشاه در سال ۱۳۹۴:
«ماده ۴۸ عوارض حرف پزشکی
شامل عوارض مطب پزشکان، بیمارستانھای دولتی و خصوصی و کلینیکھای دولتی و خصوصی
تبصره۱ :عوارض حرف پزشکی در مرکز شھر (محدوده بافت قدیمی و تاریخ»
علیرغم ارسال نسخه ثانی شکایت و ضمائم آن برای طرف شکایت، تا زمان رسیدگی به پرونده در ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
ھیچ پاسخی از طرف شکایت واصل نشده است.
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۳۹۶/۱۰/۵ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان
شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی ھیأت عمومی
الف ـ نظر به اینکه مطابق حکم تبصره ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال ۱۳۸۷ شورای اسلامی شھر و بخش برای
وضع عوارض برای اجراء در سال بعد صلاحیت دارند، مصوبه سال ۱۳۹۳ شورای اسلامی شھر کرمانشاه ناظر بر برقراری عوارض برای
سالھای ماقبل یعنی ۱۳۹۰ ،۱۳۹۱ ،۱۳۹۲ مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات است و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون
تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می شود.
ب ـ با توجه به اختلاف غیرقابل توجیه افزایش ۳۳ درصد میزان عوارض سالھای ۱۳۹۳ و ۱۳۹۴ بدون استناد و رعایت ضوابط و اھداف و
سیاستھای اقتصادی دولت، ابلاغی از جانب وزارت کشور مصرح در بند ۱۶ ماده ۷۱ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراھای
اسلامی کشور و انتخاب شھرداران مصوب سال ۱۳۷۵ با اصلاحات بعدی آن، ماده ۴۷ از تعرفه عوارض سال ۱۳۹۳ و ماده ۴۸ از تعرفه
عوارض سال ۱۳۹۴ شورای اسلامی شھر کرمانشاه مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت
اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می شود.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری ـ مرتضی علی اشراقی
جهت مشاوره با وکیل متخصص با شماره ۹۰۹۹۰۷۲۹۵۷ از خطوط ثابت تماس حاصل نمایید .
جهت نگارش لایحه ، درخواست وکیل ، مشاوره حضوی و تنظیم قرارداد با شماره ۸۸۹۶۸۳۷۲ تماس حاصل نمایید .
لطفابا ثبت نظرات خود در دیدگاه وب سایت یا بخش نظرات اپلیکیشن دادورزیار در کافه بازار ما را حمایت کنید .
ما را در شبکه های اجتماعی دنبال کنید