رأی شماره ١٠١١ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
با موضوع: ابطال جلسه مورخ ١٣٩٣/۴/٢٨ درخصوص عوارض تبدیل عوارض کسب و پیشه
(مشاغل) حرفه پزشکی در سالھای ١٣٩٠ الی ١٣٩٢ و ابطال مواد ۴٧ و ۴٨ تعرفه عوارض شھرداری
کرمانشاه در سالھای ١٣٩٣ و ١٣٩۴ درخصوص عوارض حرف پزشکی
شماره ٩۶/۴٠٩/ھـ ١٣٩۶/١٠/٢٣
بسمه تعالی
مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
با سلام
یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ١٠١١ مورخ ١٣٩۶/١٠/۵ با موضوع:
«ابطال جلسه مورخ ١٣٩٣/۴/٢٨ درخصوص عوارض تبدیل عوارض کسب و پیشه (مشاغل) حرفه پزشکی در سالھای ١٣٩٠ الی
١٣٩٢ و ابطال مواد ۴٧ و ۴٨ تعرفه عوارض شھرداری کرمانشاه در سالھای ١٣٩٣ و ١٣٩۴ درخصوص عوارض حرف پزشکی.» جھت درج
در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
تاریخ دادنامه: ١٣٩۶/١٠/۵
شماره دادنامه: ١٠١١
کلاسه پرونده: ۴٠٩/٩۶
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای منصور تاجری
موضوع شکایت و خواسته: ابطال جلسه مورخ ١٣٩٣/۴/٢٨ در خصوص تبدیل عوارض کسب و پیشه (مشاغل) حرفه پزشکی در
سالھای ١٣٩٠ ،١٣٩١ و ١٣٩٢ و ابطال مواد ۴٧ و ۴٨ تعرفه عوارض (ساختمانی، محلی، صنوف) شھرداری کرمانشاه در سالھای
١٣٩٣ و ١٣٩۴ در خصوص عوارض حرف پزشکی
گردش کار: شاکی به موجب دادخواست شماره ٩٠٠٠/٢١١/٣۶٧٨۶/٢٠٠ ـ ١٣٩۶/٣/١ ثبت شده در دبیرخانه حوزه ریاست دیوان
عدالت اداری اعلام کرده است که:
«ریاست محترم دیوان عدالت اداری
با سلام و احترام شھرداری کرمانشاه در تاریخ ١٣٩٣/۴/٢٨ بر خلاف بند ١۶ ماده٧١ قانون شھرداریھا و تبصره ١ ماده ۵ قانون تجمیع
عوارض ، عوارض کسب حرفه پزشکی سالھای قبل یعنی ١٣٩٠ ،١٣٩١ و ١٣٩٢ را ده برابر و عوارض سالھای ١٣٩٣ و ١٣٩۴ را بیش از
٣٣ %افزایش داده است. با استناد به موارد مطروحه یعنی تبصره ١ ماده ۵ قانون تجمیع عـوارض که اعلام می کند عـوارض محلی
جدید یا افزایش آن تا ١۵ بھمن ھر سال تصویب و اعلام عمومی گردد. درحالی که شھرداری سال ١٣٩٣ عوارض سالھای قبل (١٣٩٠،
١٣٩١ و ١٣٩٢ (را اعلام میکند و نیز به استناد بند ١۶ ماده ٧١ قانون شھرداریھا که اعلام می کند عوارض محلی با در نظر گرفتن
سیاست عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می گردد صورت می پذیرد در حالی که شھرداری کرمانشاه بدون در نظر گرفتن
این بند قانونی عوارض را ده برابر اعلام می کند. لذا اینجانب منصور تاجری درخواست ابطال مصوبه ١٣٩٣/٣/٢٨ شھرداری و ابطال ماده
۴٧ و ۴٨ عوارض کسب و پیشه پزشکی سالھای ١٣٩٣ و ١٣٩۴ را دارم.»
متن تعرفه ھای مورد اعتراض به قرار زیر است:
الف) جلسه مورخ ١٣٩٣/۴/٢٨) مشاغل) حرفه پزشکی در سالھای ١٣٩٠ الی ١٣٩٢:
«جلسه ای در مورخ ١٣٩٣/۴/٢٨ در خصوص تعدیل عوارض کسب و پیشه (مشاغل) حرفه پزشکی برای سالھای ١٣٩٠ ،١٣٩١ و ١٣٩٢
تشکیل و مقرر گردید:
براساس پایه قیمت سال ١٣٨٩ برای سالھای فوق ١٠) ده) برابر گردد. به عنوان مثال: پزشک متخصص سال ١٣٨٩ ـ ۶٠٠/٠٠٠ ریال
پزشک متخصص سالھای ١٣٩٠ الی ١٣٩٢ ـ ۶/٠٠٠/٠٠٠ ریال محاسبه گردد.
تبصره: ابلاغ مصوبه به نظام پزشکی به مدت سه ماه مصوبه فوق معتبر بوده و در صورت عدم تصفیه بدھی سالھای فوق، این
توافقنامه از درجه اعتبار ساقط می گردد.»
ب) تعرفه عوارض (ساختمانی، محلی، صنوف) شھرداری کرمانشاه در سال ١٣٩٣:
«ماده ۴٧ :عوارض حرف پزشکی
شامل عوارض مطب پزشکان، بیمارستانھای دولتی و خصوصی و کلینیکھای دولتی و خصوصی
تعرفه تصویبی عوارض محلی، ساختمانی، صنوف و بھای خدمات شھرداری کرمانشاه در سال ١٣٩۴:
«ماده ۴٨ عوارض حرف پزشکی
شامل عوارض مطب پزشکان، بیمارستانھای دولتی و خصوصی و کلینیکھای دولتی و خصوصی
تبصره١ :عوارض حرف پزشکی در مرکز شھر (محدوده بافت قدیمی و تاریخ»
علیرغم ارسال نسخه ثانی شکایت و ضمائم آن برای طرف شکایت، تا زمان رسیدگی به پرونده در ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
ھیچ پاسخی از طرف شکایت واصل نشده است.
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩۶/١٠/۵ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان
شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی ھیأت عمومی
الف ـ نظر به اینکه مطابق حکم تبصره ماده ۵٠ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال ١٣٨٧ شورای اسلامی شھر و بخش برای
وضع عوارض برای اجراء در سال بعد صلاحیت دارند، مصوبه سال ١٣٩٣ شورای اسلامی شھر کرمانشاه ناظر بر برقراری عوارض برای
سالھای ماقبل یعنی ١٣٩٠ ،١٣٩١ ،١٣٩٢ مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات است و مستند به بند ١ ماده ١٢ و ماده ٨٨ قانون
تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ ابطال می شود.
ب ـ با توجه به اختلاف غیرقابل توجیه افزایش ٣٣ درصد میزان عوارض سالھای ١٣٩٣ و ١٣٩۴ بدون استناد و رعایت ضوابط و اھداف و
سیاستھای اقتصادی دولت، ابلاغی از جانب وزارت کشور مصرح در بند ١۶ ماده ٧١ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراھای
اسلامی کشور و انتخاب شھرداران مصوب سال ١٣٧۵ با اصلاحات بعدی آن، ماده ۴٧ از تعرفه عوارض سال ١٣٩٣ و ماده ۴٨ از تعرفه
عوارض سال ١٣٩۴ شورای اسلامی شھر کرمانشاه مستند به بند ١ ماده ١٢ و ماده ٨٨ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت
اداری مصوب سال ١٣٩٢ ابطال می شود.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری ـ مرتضی علی اشراقی
جهت مشاوره با وکیل متخصص با شماره ۹۰۹۹۰۷۲۹۵۷ از خطوط ثابت تماس حاصل نمایید .
جهت نگارش لایحه ، درخواست وکیل ، مشاوره حضوی و تنظیم قرارداد با شماره ۸۸۹۶۸۳۷۲ تماس حاصل نمایید .
لطفابا ثبت نظرات خود در دیدگاه وب سایت یا بخش نظرات اپلیکیشن دادورزیار در کافه بازار ما را حمایت کنید .
ما را در شبکه های اجتماعی دنبال کنید
