دریافت عوارض در ازای خدمات غیرقانونی شهرداری
آیا میدانید
تعیین نرخ خدمات منوط به انجام خدمت معین از سوی شهرداری است و در مصوبات مربوط به عوارض بر املاک بلااستفاده، شهرداری خدمتی به اراضی رها شده ارائه نمی کند تا مجاز به اخذ عوارض باشد. (متن رأی شماره 1850 مورخ 13/11/1393 هیات عمومی دیوان عدالت اداری)
خود شوراها در لوایح دفاعی خود به این امر اقرار دارند: «هدف شورا از تصویب ایـن عوارض جنبه درآمدی نبوده بلکه راهکاری در راستای تشویق مالکان محترم به استفاده از اراضی و باز داشتن آن ها از رها نمودن زمین ها و املاک در محدوده شهر و جلوگیری از تبعات منفی متعدد زیست محیطی، امنیتی و اجتماعی آن است که وجود همین مسائل است که منجر به این شده که برخی از شهروندان مجاور ، از وجود چنین زمین‌هایی ابراز ناراحتی کرده و حتی تقاضای دیوارکشی و ساماندهی این گونه زمین ها را از دستگاه های مختلف از جمله شهرداری نموده اند.» {گردشکار رأی شماره 1309 و 1310 مورخ 10/12/1395 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری}
البته که در برخی موارد شوراها معتقدند این اخذ عوارض در ازای خدماتی است که شهرداری ارائه می نماید: «در حالی که شورای اسلامی شهر بر اساس اختیارات قانونی و پس از طی تشریفات قانونی، عوارض اراضی غیرمحصور و رها شده را تصویب نموده تا شهرداری با اخذ این عوارض بتواند مقداری از هـزینه‌های وارده بـه شهر را کـه شامل آلودگی های زیستی ناشی از انباشت زباله و پاکیزه نمودن محیط که زمین های رهاشده غیرمحصور مسبب آن هستند را جبران نماید.»
در هر حال اخذ عوارض در قبال ارائه ی خدمات قابل دریافت است. اخذ عوارض بدون ارائه خدمات خاص و مشخص جایز نیست. «عوارض» در برابر «خدمات» موضوعیت می یابد و به عبارتی دیگر مابه ازای خدمات ارائه شده هستند و اصولاً پرداخت کننده عوارض می باید از نوعی خدمات و انتفاع مستقیم برخوردار شود. هر چند طبق بند 26 ماده 71 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب سال 1375، تصویب نرخ خدمات ارائه شده توسط شهرداری و سازمان های وابسته به آن با رعایت آیین نامه مالی و معاملاتی شهرداری ها با رعایت مقررات مربوط از جمله وظایف شورای اسلامی شهر تعیین شده است، لیکن منظور از تصویب نرخ خدمات مصرح در این بند از ماده قانونی، خدمات مستقیمی است که از سوی شهرداری ارائه می شود.
به تفکیک، لزوم تعیین و اخذ عوارض در قبال 1) ارائه خدمت به نحو کلی و 2) ارائه خدمت به نحو خاص، توجه نمایید.
مثال: شورای اسلامی شهر مشهد طی مصوبه شماره 6102/2/ش – 20/12/1384 مقرر داشته: {1- از کلیه اراضی غیر محصور رها شده در محدوده خدماتی شهر مشهد سالانه عوارض معادل p4 (قیمت منطقه بندی دارایی) به ازای هر متر مربع دریافت و به حساب شهرداری واریز می شود. 2- مالکین اراضی محصور تا یک سال فرصت دارند برای احداث ساختمان، از شهرداری منطقه مربوطه پروانه اخذ نمایند، در غیر این صورت سالانه عوارض معادل 10 درصد p (قیمت منطقه بندی دارایی) به ازای هر متر مربع دریافت و به حساب شهرداری واریز گردد.} اما هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در رأی شماره 1850 مورخ 13/11/1393 به علت اینکه تعیین نرخ خدمات منوط به انجام خدمت از سوی شهرداری است و در مصوبه ی مذکور شهرداری خدمتی به اراضی محصور ارائه نمی کند شهرداری را مجاز به اخذ عوارض ندانسته است و مصوبه مذکور را ابطال نمود.
جهت مشاوره با وکیل متخصص با شماره ۹۰۹۹۰۷۲۹۵۷ از خطوط ثابت تماس حاصل نمایید .
جهت نگارش لایحه ، درخواست وکیل ، مشاوره حضوی و تنظیم قرارداد با شماره ۸۸۹۶۸۳۷۲ تماس حاصل نمایید .
لطفابا ثبت نظرات خود در دیدگاه وب سایت یا بخش نظرات اپلیکیشن دادورزیار در کافه بازار ما را حمایت کنید .
ما را در شبکه های اجتماعی دنبال کنید
