رای شماره ۱۰۶۵۳۹۸ هيات عمومی ديوان عدالت اداری
با موضوع: عبارت “اشخاص حقيقي در ماه يک اظهارنامه و اشخاص حقوقي در ماه دو اظهارنامه ميتوانند ثبت نام کنند” از درگاه اينترنتي ir.ipmssaa.WWW که بر اساس آن مقرر شده است که اشخاص حقيقي در هر ۳۰ روز يک و اشخاص حقوقي در هر ۳۰ روز دو اظهارنامه ميتوانند ثبت کنند ابطال شد.
بسمه تعالی
مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران
یک نسخه از رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با شماره دادنامه ۱۴۰۳۳۱۳۹۰۰۰۱۰۶۵۳۹۸ مورخ /۹ /۵ ۱۴۰۳ با موضوع: «عبارت “اشخاص حقیقی در ماه یک اظهارنامه و اشخاص حقوقی در ماه دو اظهارنامه میتوانند ثبت نام کنند” از درگاه اینترنتی ir.ipmssaa.WWW که بر اساس آن مقرر شده است که اشخاص حقیقی در هر ۳۰ روز یک و اشخاص حقوقی در هر ۳۰ روز دو اظهارنامه میتوانند ثبت کنند ابطال شد» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال میگردد.
مدیرکل هیأت عمومی و هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ یداله اسمعیلی فرد
تاریخ دادنامه: ۱۴۰۳/۵/۹ شماره دادنامه: ۱۴۰۳۳۱۳۹۰۰۰۱۰۶۵۳۹۸
شماره پرونده: ۰۱۰۵۹۰۲
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای احمد محمدی قلعه
طرف شکایت: سازمان ثبت اسناد و املاک کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال عبارت «اشخاص حقیقی در هر ماه ۱ اظهارنامه و اشخاص حقوقی در هر ماه ۲ اظهارنامه میتوانند ثبت کنند» از درگاه اینترنتی IR.IPMSSAA .WWW
گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال عبارت «اشخاص حقیقی در ماده ۱ و اشخاص حقوقی در ماده ۲ اظهارنامه میتوانند ثبت کنند» از درگاه اینترنتی IR.IPMSSAA .WWW را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:
“اخیرًا سازمان ثبت اسناد و املاک کشور و مرکز مالکیت معنوی به عنوان دستگاه های اجرایی عملیاتی ممیزی اظهارنامه های ثبت علائم تجاری موضوع ماده ۳۶ قانون ثبت اختراعات و طرحهای صنعتی و علائم تجاری مصوب ۱۳۸۶ مجلس شورای اسلامی، در درگاه اینترنتی ثبت اظهارنامه های ثبت علائم تجاری به نشانی IR.IPMSSAA .WWW محدودیت معترض علیه را ایجاد نموده اند و مقرر داشته اند: اشخاص حقیقی در هر ماه ۱ و اشخاص حقوقی در هر ماه ۲ اظهارنامه میتوانند ثبت کنند. توضیح آن که درگاه اینترنتی IR.IPMSSAA .WWW تنها مجرای ثبت اظهارنامه های علائم تجاری توسط اشخاص حقیقی و حقوقی به شمار میرود و مشمول ایجاد تضییق برای اشخاص حقیقی و حقوقی متقاضی ثبت عالئم تجاری است و مشتمل بر وضع قاعده آمره و خارج از حدود اختیارات متشکی عنه در تعارض با اصل تفکیک قوا میباشد. مضافًا این که با اطلاق و عموم ماده ۳۶ قانون ثبت اختراعات، طرحهای صنعتی و علائم تجاری مصوب ۱۳۸۶ مجلس شورای اسلامی در تعارض است. لذا صدور حکمی شایسته بر نقض و ابطال عبارت مندرج در ستون خواسته مورد استدعاست.”
متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است:
“ـ مرکز مالکیت معنوی در راستای شناسایی و حمایت از تولیدکنندگان واقعی، همچنین کاهش زمان بررسی اظهارنامه ها و تسریع در اعلام نتیجه، اقدام به ساماندهی و هدفمندسازی در تعداد ثبت اظهارنامه نموده است. بر این اساس اشخاص حقیقی در هر ۳۰ روز ۱ و اشخاص حقوقی در هر ۳۰ روز ۲ اظهارنامه میتوانند ثبت کنند. در عین حال چنانچه شما در حال فعالیت تولیدی میباشید این مرکز در جهت حمایت از تولیدکنندگان و فعالان اقتصادی، آمادگی دارد درخواست مربوط به ثبت اظهارنامه بیش از حد مجاز را مورد بررسی قرار داده و مساعدت لازم را به عمل آورد. بدین منظور از این صفحه عکس (Screenshot) گرفته و همراه با تصویر مدارکی که نشان دهنده فعالیت شما در جهت تولید میباشد (پروانه بهره برداری، جواز تأسیس با پیشرفت فیزیکی حداقل ۴۰ درصد، پروانه ساخت یا نامه تأیید نام اداره کل دارو از سازمان غذا و دارو) به پست الکترونیکی (email) به آدرس ssaair.tolid.poshtiban .WWW ارسال نمائید. خواهشمند است از مراجعه حضوری به این مرکز خودداری نمائید.”
در پاسخ به شکایت مطروحه، مدیرکل حقوقی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور به موجب لایحه ای که به شماره ۴۳۹۳۰۶۴ مورخ ۱۴۰۲/۱۰/۳ در دبیرخانه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به ثبت رسیده، توضیح داده است که:
“مرکز مالکیت معنوی در اجرای بند ۵ ماده ۱۱۱ آیین نامه اجرایی قانون ثبت اختراعات، طرح های صنعتی و علائم تجاری مصوب ۱۳۸۷ ریاست محترم قوه قضائیه مدارک دال بر فعالیت در حوزه ذیربط را دریافت میکند تا اعطای علامت تجاری به تولید کنندگان و فعالان واقعی صورت گیرد و در این راستا، محدودیتی برای ثبت اظهارنامه وجود ندارد. با عنایت به موارد معنونه فوق، اقدامات انجام شده از سوی سازمان ثبت (مرکز مالکیت معنوی) وفق قوانین و مقررات صورت پذیرفته و با ایراد و اشکال قانونی مواجه نمیباشد. لذا رد شکایت شاکی مورد استدعاست.”
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۴۰۳/۵/۹ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی هیأت عمومی
براساس مواد ۳۳ و ۳۶ قانون ثبت اختراعات، طرحهای صنعتی و علائم تجاری مصوب سال ۱۳۸۶ با اصلاحات و الحاقات بعدی، اظهارنامه ثبت علامت به همراه نمونه علامت و فهرست کالاها یا خدماتی که ثبت علامت برای آنها درخواست شده و براساس طبقه بندی قابل اجرا یا طبقه بندی بین المللی باشد، به اداره مالکیت صنعتی تسلیم میشود. پرداخت هزینه های ثبت علامت برعهده متقاضی است و اداره مالکیت صنعتی، اظهارنامه را از لحاظ انطباق با شرایط و مقررات مندرج در این قانون بررسی و در صورتی که علامت را قابل ثبت بداند، اجازه انتشار آگهی مربوط به آن را صادر میکند. لذا با توجه به مواد مذکور از فصل سوم قانون یادشده تحت عنوان «علائم، علائم جمعی و نام های تجاری» محدودیتی درخصوص تعداد علائم تجاری مورد درخواست ثبت ذکر نشده و در نتیجه عبارت (اشخاص حقیقی در ماه یک اظهارنامه و اشخاص حقوقی در ماه دو اظهارنامه میتوانند ثبت نام کنند) از درگاه اینترنتی ir.ipmssaa.www که براساس آن مقرر شده است که اشخاص حقیقی در هر ۳۰ روز یک و اشخاص حقوقی در هر ۳۰ روز دو اظهارنامه میتوانند ثبت کنند، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال میشود. این رأی براساس ماده ۹۳ قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب ۱۴۰۲/۲/۱۰) در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ حکمتعلی مظفری