رای شماره ٨١۵ ھیات عمومی دیوان عدالت اداری
با موضوع: اعمال ماده ١٣ نسبت به بند ۵ ماده ٢٢ تعرفه عوارض محلی سال ١٣٩١ مصوب شورای اسلامی شھر میانه صادر شد
بسمه تعالی
جناب آقای اکبرپور
رئیس ھیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ٩٩٠٩٩٧٠٩٠۵٨١٠٨١۵ مورخ ١٣٩٩/۶/٢۵ با موضوع: «اعمال ماده ١٣ نسبت به بند ۵ ماده ٢٢ تعرفه عوارض محلی سال ١٣٩١ مصوب شورای اسلامی شھر میانه صادر شد» جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
تاریخ دادنامه : ١٣٩٩/۶/٢۵ شماره دادنامه: ٨١۵ شماره پرونده : ٩٩٠١١٢٠
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : خانم راضیه مختاری
موضوع شکایت و خواسته : اعمال ماده ١٣ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ نسبت به دادنامه ٧٧٠ و ٧٧١ـ ١٣٩۵/١٠/٧ ھیأت عمومی و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصویب آن
گردش کار : ١ـ با شکایت خانم ھا راضیه و بلقیس مختاری و به موجب دادنامه شماره ٧٧١ و ٧٧٠ ـ ١٣٩۵/١٠/٧ ماده ٢٢ تعرفه عوارض محلی سال ١٣٩١ مصوب شورای اسلامی شھر میانه ابطال شده است.
٢ـ متعاقباً خانم راضیه مختاری به موجب لایحه ای ابطال بند ۵ ماده ٢٢ از تعرفه عوارض محلی سال ١٣٩١ و بند ۵ ماده ٢۴ از تعرفه عوارض محلی سال ١٣٩٠ مصوب شورای اسلامی شھر میانه را از تاریخ تصویب و در اجرای ماده ١٣ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری درخواست می کند که متن آن به قرار زیر است:
” با سلام ً احترام عطف به دادنامه شماره ٩۵١٠٩٠٩٠۵٨٠٠٧٧٠ ـ ١٣٩۵/١٠/٧ مربوط به پرونده شماره ٩١٠٩٩٨٠٩٠٠٠٧٨١٠٢ و کلاسـه پرونـده ۵٠٨/٩٢ در شکـایت اینجـانب راضیـه مختاری در دادخـواست اولیه رسیدگی به موضوع مصوبه شورای اسلامی شھر میانه با مضمون سھم شھرداری از تفکیک اراضی و از بابت کاربری ھای عمومی و تغییر کاربری ـ بند ۵ ماده ٢۴ از تعرفه عوارض محلی سال ١٣٩٠ به شماره ١١۵١/١/٢٨٣٢٨ـ ١٣٨٩/١١/١۴ و تکرار ھمین موضوع در بند ۵ ماده ٢٢ از تعرفه عوارض محلی سال ١٣٩١ به شماره ١١۵١/١/٢٨٣٢٨ـ ١٣٨٩/١١/١۴ و تکرار ھمین موضوع در بند ۵ ماده ٢٢ از تعرفه عوارض محلی سال ١٣٩١ به شماره ١١۵١/١/١٢٩١۶ـ ١٣٩٠/١١/١۵ در رأی ھیأت عمومی موضوع جھت سال ١٣٩١ ابطال شده و برای سال ١٣٩٠ مغفول مانده خواھشمند است به لحاظ اھمیت موضوع و عدم اجرای دادنامه فوق الذکر ارجاعی به شعبه یکم اجرای احکام معاونت قضایی امور اقتصادی اراضی و شھرسازی دیوان عدالت اداری (پنجم اجرای احکام سابق) به شماره پرونده ٩۶٠٩٩٨٠٩٠۵٨٠٠٣٩٣ از سوی شورای اسلامی شھر و شھرداری میانه و تضییع حقوق اینجانبان استدعا داریم:
١ـ درخواست اعمال ماده ١٣ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ نسبت به رأی شماره ٩۵١٠٩٠٩٠۵٨٠٠٧٧ ھیأت عمومی و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصویب آن.
٢ـ بررسی مجدد مصوبه (مغفول مانده) شورای اسلامی شھر میانه سھم شھرداری از تفکیک اراضی و از بابت کاربری ھای عمومی و تغییر کاربری بند ۵ ماده ٢۴ از تعرفه عوارض محلی سال ١٣٩٠ به شماره ١١۵١/١/٢٨٣٢٨ـ ١٣٨٩/١١/١۴ و اعمال ماده ١٣ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ نسبت به آن.
٣ـ با عنایت به اینکه بند ۵ ماده ٢٢ از تعرفه عوارض محلی سال ١٣٩١ به شماره ١١۵١/١/١٢٩١۶ـ ١٣٩٠/١١/١۵ در رأی ھیأت عمومی ابطال شده و طبق بند ١٢ از ماده ١ از تعرفه عوارض محلی مصوب سال ١٣٩١ با تصویب این تعرفه، مصوبات قبلی مغایر از ابتدای سال بعد (١٣٩١ (ملغی می گردند لذا شھرداری فقط مفاد این تعرفه را اجرا خواھد کرد یعنی عملاً شورای اسلامی شھر میانه با تصویب تعرفه عوارض محلی سال ١٣٩١ کلیه مصوبات سال ١٣٩٠ را ملغی کرده ولی برخلاف مصوبات خود از اجرای حکم دیوان عدالت اداری امتناع می ورزد.
“٣ـ پرونده در اجرای فراز دوم ماده ٣۵ آیین نامه اداره جلسات ھیأت عمومی و ھیأت ھای تخصصی بدواً به ھیأت تخصصی شوراھای اسلامی دیوان عدالت اداری ارجاع می شود و با نظر اتفاق آراء اعضای ھیأت تخصصی مزبور مبنی بر عدم موافقت با ابطال مصوبه از تاریخ تصویب در دستور کار جلسه ھیأت عمومی قرار می گیرد.
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩٩/۶/٢۵ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی ھیأت عمومی
نظر به اینکه در رأی شماره ٧٧٠ و ٧٧١ـ ١٣٩۵/١٠/٧ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری بند ۵ ماده ٢٢ مربوط به تعر فه سال ١٣٩١ شورای اسلامی شھر میانه ابطال شد.ھیأت عمومی با لحاظ درخواست شاکی خانم راضیه مختاری و اجرای ماده ١٣ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ و فراز اوّل ماده ٣۵ آیین نامه اداره جلسات ھیأت عمومی و ھیأت ھای تخصصی و به منظور جلوگیری از تضییع حقوق اشخاص رأی به تسری ابطال مصوبه باطل شده از تاریخ تصویب مصوبه مذکور صادر کرد .
رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی