رای شماره ٧٢٣ ھیات عمومی دیوان عدالت اداری

با موضوع: متن پیشنھادی وزارت علوم به تصویب ھیأت امنا سازمان تحقیقات،آموزش و ترویج جھاد کشاورزی نرسیده است و فوق العاده جذب مندرج در آیین نامه استخدامی اعضای غیرھیأت علمی سازمان از تاریخ ١٣٩٢/٧/١ برقرار و پرداخت شده بنابراین حق مکتسبی محقق نشده تا در اسفند ١٣٨٩ مستحق دریافت آن باشند، رأی به رد شکایت صحیح و موافق مقررات صادر شده است

بسمه تعالی

جناب آقای اکبرپور

رئیس ھیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران

یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ٩٩٠٩٩٧٠٩٠۵٨١٠٧٢٣ مورخ ١٣٩٩/۵/٢٨ با موضوع: «متن پیشنھادی وزارت علوم به تصویب ھیأت امنا سازمان تحقیقات، آموزش و ترویج جھاد کشاورزی نرسیده است و فوق العاده جذب مندرج در آیین نامه استخدامی اعضای غیرھیأت علمی سازمان از تاریخ ١٣٩٢/٧/١ برقرار و پرداخت شده بنابراین حق مکتسبی محقق نشده تا در اسفند ١٣٨٩ مستحق دریافت آن باشند، رأی به رد شکایت صحیح و موافق مقررات صادر شده است» جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.

مدیرکل ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین

تاریخ دادنامه : ١٣٩٩/۵/٢٨ شماره دادنامه: ٧٢٣ شماره پرونده : ٩٨٠۴٢۵٢

مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری

اعلام کننده تعارض : آقای ھلال جلالی

موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری

گردش کار : آقای ھلال جلالی به موجب نامه مورخ ١٣٩٨/٩/١٧ اعلام کرده است که:

احتراماً به استحضار می رساند به استناد بند (ب) قانون برنامه پنجم توسعه و ماده ١ قانون احکام دائمی برنامه توسعه… دانشگاه ھا و مراکز و مؤسسات آموزش عالی … که دارای مجوز از شورای گسترش آموزش عالی وزارتخانه ھای علوم، تحقیقات و فناوری و بھداشت، درمان و آموزش پزشکی می باشند بدون رعایت قوانین و مقررات حاکم بر دستگاه ھای دولتی از جمله قانون محاسبات عمومی کشور، قانون مدیریت خدمات کشوری، قانون برگزاری مناقصات … صرفاً در چھارچوب مصوبات و آیین نامه ھای مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی و تشکیلاتی مصوب ھیأت امناء که حسب مورد به تأیید رئیس جمھور و یا وزیر مربوطه می رسد عمل می کند. لذا در این راستا ریاست جمھور وقت طی نامه ای به شماره ١٨٩١٢٩ ـ ١٣٨٩/١٠/٢ با پرداخت فوق العاده ویژه به کارمندان غیرھیأت علمی دانشگاه ھا، مؤسسات آموزش عالی و پژوھشی موافقت نموده و دستور مذکور نیز طی نامه ای به شماره ٨٩/١۵/١٠۴٨٠١ ـ ١٣٨٩/١٢/١۴ جھت اجراء به ھیأت امناء ابلاغ گردیده است. با عنایت به مانحن فیه سازمان تحقیقات، آموزش و ترویج کشاورزی وابسته به وزارت جھاد کشاورزی به عنوان یکی از مؤسسات علمی و تحقیقاتی کشور مشمول قوانین و مقررات فوق بوده و پیرو برخورداری اعضای ھیأت علمی از فوق العاده قانونی، در بیستمین جلسه ھیأت امناء مصوب گردید تا برای کارکنان غیرھیأت علمی نیز برابر بخشنامه شماره ١۶٨٧٣/٢٠٠ـ ١٣٩٠/٣/٢۵ فوق العاده ای تعلق گیرد که این اقدام مبذول و فوق العاده مذکور برقرار گردید و کسورات قانونی لازم نیز از فوق العاده مذکور برداشت و به صندوق پرداخت شده است. مع ھذا اخیرا ً به دلیل عدم تأمین اعتبار پرداخت فوق العاده مذکور متوقف گردیده است که پیرو دادخواست ارسال به دیوان عدالت اداری شعبه ٣٩ دیوان طی دادنامه شماره ۶٠٠۴١٨ ـ ١٣٩٧/۵/٢٧ با این استدلال که در خصوص شکایت شاکی … نظر به اینکه بر اساس مصوبه وزارت بھداشت، درمان و آموزش پزشکی دولت مجاز گردید… فوق العاده جذب اعضای غیرھیأت علمی دانشگاه ھای علوم پزشکی را در احکام کارکنان ستادی خود منظور کند و این فوق العاده به عنوان فوق العاده مستمر قلمداد نموده و کسورات آن نیز کسر و به صندوق سازمان بازنشستگی پرداخت شده است. نظر به اینکه بر اساس بند (ب) ماده ٢٠ قانون برنامه پنجم توسعه … در راستای حق مکتسبه قبلی و اصل انتظار مشروع شکایت شاکی صحیح تشخیص داده و حکم به ورود شکایت به شرح خواسته … صادر و اعلام می گردد…» حکم به ورود شکایت له اینجانب را صادر و بر اساس آن سازمان متبوع ملزم به محاسبه و اعمال فوق العاده جذب مصوب ھیأت امناء موضوع حقوق کارکنان غیرھیأت علمی گردیده است که پیرو اعتراض سازمان متبوع از دادنامه شعبه بدوی به شعبه تجدیدنظر شکایت و تجدیدنظرخواھی نموده و شعبه ٢٩ ھمان دیوان طی دادنامه شماره ٩٩٠٠۴١٢ـ ١٣٩٨/٢/١۶ ضمن نقض دادنامه تجدیدنظر خواسته حکم به رد شکایت شاکی (تجدیدنظرخوانده) یعنی اینجانب را صادر نموده است و این در حالی است که آرای متعدد بسیار زیادی در این خصوص از شعب بدوی و تجدیدنظر آن دیوان صادر گردیده است از جمله دادنامه شماره ٩٠٢١٢٩ ـ ١٣٩١/٧/١٢ و ٨٠٠٣۴١ـ ١٣٩٢/٢/٢٨ و ٨٠٠٣۴٧ ـ ١٣٩٢/٢/٢٨ و ۵۶٠١٧٠٧ ـ ١٣٩۴/٨/٢۴ و ٢٧٨٨ ـ ١٣٩۴/١٢/١٩ و ٢۶٠٣ـ ١٣٩۴/١٠/٢٣ که آرای مـذکور در تضاد و تعارض با دادنامه صادره در خصوص اینجانب می باشد در حالی که موضوع و خواسته تمامی دادخواست ھای مذکور مشابه یکدیگر بوده است. لذا با عنایت به مراتب مذکور به استناد ماده ٨٩ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری تقاضای صدور رأی وحدت رویه از ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری مورد استدعاست.

گردش کار پرونده ھا و مشروح آراء به قرار زیر است:

الف: شعبه ٣٩ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩۵٠٩٩٨٠٩۵٧۶٠١٢۴۶ با موضوع دادخواست آقای ھلال جلالی به طرفیت سازمان تحقیقات و آموزش و ترویج کشاورزی وابسته به وزارت جھاد کشاورزی و به خواسته الزام به محاسبه و اعمال فوق العاده جذب مصوبه ھیأت امناء موضوع حقوق کارکنان غیرھیأت علمی به موجب دادنامه شماره ٩٧٠٩٩٧٠٩۵٧۶٠٠۴١٨ ـ ١٣٩٧/۵/٢٧ به شرح زیر رأی صادر کرده است:

با بررسی اوراق محتویات پرونده در خصوص شکایت شاکی به شرح دادخواست تقدیمی مبنی بر الزام به محاسبه و اعمال فوق العاده جذب مصوبه ھیأت امنا و با توجه به جوابیه طرف شکایت و نظر به اینکه بر اساس مصوبه وزارت بھداشت به شماره ۶۵۶٣۶/ت۴٨٠٩٣ـ ١٣٩١/۴/٧ دولت مجاز گردیده از تاریخ ١٣٩١/۴/١ و نامه شماره ١۵۵۶/٢٠٩/د ـ ١٣٩١/۴/٣١ معاونت توسعه مدیریت و منابع انسانی وزارت بھداشت دولت مجاز گردیده از تاریخ ١٣٩١/۴/١ فوق العاده جذب اعضای غیرھیأت علمی دانشگاه ھای علوم پزشکی را در احکام کارکنان ستادی خود منظور کند و این فوق العاده به عنوان فوق العاده مستمر قلمداد نموده و کسورات آن نیز کسر و به صندوق سازمان بازنشستگی پرداخت شده است و نظر به اینکه بر اساس بند (ب) ماده ٢٠ قانون برنامه پنجم توسعه دانشگاه ھا و مؤسسات آموزش عالی و وزارتخانه ھای بھداشت و علوم بدون الزام به رعایت مقررات حاکم و بر اساس مصوبه ھیأت امنا اختیار عمل را داشته است در راستای حق مکتسبه قبلی و اصل انتظار مشروع شکایت شاکی را صحیح تشخیص داده و حکم بـه ورود شکایت بـه شرح خـواسته مستندا ً به مواد ١٠ و ١١ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر و اعلام می گردد. رأی صادره وفق ماده ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. در اثر تجدیدنظرخواھی از رأی مذکور شعبه ٢٩ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره ٩٨٠٩٩٧٠٩۵٩٩٠٠۴١٢ـ ١٣٩٨/٢/١۶ با استدلال زیر رأی مذکور را نقض می کند:

در خصوص تجدیدنظرخواھی سازمان تحقیقات آموزش و ترویج کشاورزی از دادنامه شماره ۴١٨ ـ ١٣٩٧/۵/٢٧ صادره از شعبه ٣٩ بدوی دیوان عدالت اداری که به موجب آن نسبت به خواسته تجدیدنظرخوانده مبنی بر پرداخت مابه التفاوت فوق العاده ویژه اعضاء غیرھیأت علمی از سال ١٣٨٩ تا ١٣٩٢/٧/١ ،حکم به ورود شکایت صادر شده است. با بررسی مندرجات اوراق پرونده و دقت در موضوع خواسته و در مصوبات ھیأت امناء سازمان تجدیدنظرخواه و در مستندات قانونی، نظر به اینکه به استناد بند (ب) ماده ٢٠ قانون برنامه پنجم توسعه و ماده یک قانون احکام دائمی برنامه توسعه کشور دانشگاه ھا و مراکز و مؤسسات آموزش عالی و … که دارای مجوز از شورای گسترش آموزش عالی وزارتخانه ھای علوم، تحقیقات و فناوری و بھداشت، درمان و آموزش و پزشکی می باشند بدون رعایت قوانین و مقررات حاکم بر دستگاه ھای دولتی از جمله قانون محاسبات عمومی کشور قانون مدیریت خدمات کشوری قانون برگزاری مناقصات… و صرفاً در چارچوب مصوبات و آیین نامه ھای مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی و تشکیلاتی مصوب ھیأت امناء که حسب مورد به تأیید رئیس جمھور و یا وزیر مربوط می رسد عمل می کند. سازمان تجدیدنظرخواه نیز مشمول مستندات فوق الذکر بوده و ھیأت امناء آن سازمان براساس مصوبات بیست و نھمین و سی و دومین جلسه خود اقدام نموده و اجرای بندھایی از آیین نامه اداری و استخدامی و مالی اعضاء غیرھیأت علمی که بار مالی دارد را موکول به تأمین اعتبار در سقف اعتبار تخصیصی مصوب نموده و تاریخ اجرای آیین نامه را از ١٣٩١/١٢/١ به ١٣٩٢/٧/١ تغییر داده است. با توجه به اینکه اقدامات سازمان تجدیدنظرخواه وفق مقررات و آیین نامه مصوب ھیأت امناء بوده است. تجدیدنظرخواھی موجه تشخیص می گردد و بـه استناد ماده ٧١ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن نقض دادنامه تجدیدنظر خواسته به شماره یاد شده به لحاظ عدم الزام قانونی بر اجابت خواسته، حکم به رد شکایت شاکی (تجدیدنظرخوانده) صادر و اعلام می شود. این رأی قطعی است.

ب: شعبه ٢۵ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩٣٠٩٩٨٠٩٠٢٧٠١۴٧٨ با موضوع دادخواست آقای محمودرضا گلابیان به طرفیت سازمان تحقیقات، آموزش و ترویج وزارت جھاد کشاورزی و به خواسته الزام خوانده به پرداخت فوق العاده جذب ھیأت امنا بر اساس جداول وزارت علوم، تحقیقات و فناوری به موجب دادنامه شماره ٩۴٠٩٩٧٠٩٠٢٧٠١٣٣٣ـ ١٣٩۴/۶/۴ به شرح زیر رأی صادر کرده است:

با عنایت به محتویات پرونده و اظھارات شاکی به شرح دادخواست و ضمائم آن و مفاد لایحه دفاعیه طرف شکایت که تحت شماره ٧۴۴ـ ١٣٩۴/٣/١١ ثبت دفتر شعبه گردیده و ضمن بررسی دلایل و مدارک ابرازی از ناحیه طرفین نظر به اینکه اولاً: ریاست جمھوری طی نامه ای به شماره ١٨٩/٢٩ ـ ١٣٨٩/١٠/٢ با پرداخت فوق العاده ویژه به کارکنان غیرھیأت علمی دانشگاه ھا و مؤسسات آموزش عالی و پژوھشی موافقت نموده و دستور فوق الذکر نیز طی نامه ای به شماره ٨٩/١۵/١٠۴٨٠١ ـ ١٣٨٩/١٢/١۴ جھت اجراء به ھیأت امناء ابلاغ گردیده است. ثانیاً: به موجب رأی وحدت رویه شماره ١۶۴ـ ١٣٧٠/١٢/٢٠ صادره از ناحیه ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری، عدم تأمین اعتبار نافی حق مسلم و مکتسب شاکی نمی تواند باشد. بنا به مراتب فوق و اینکه خوانده دفاع موجھی ارائه ننموده شکایت مطروحه وارد تشخیص و مستندا ً به ماده ١٠ و ١١ و ۶۵ از قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت و الزام خوانده به اجابت خواسته شاکی صادر می نماید. رأی صادره ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظرخواھی در شعب تجدیدنظر دیوان می باشد. رأی مذکور به موجب رأی شماره ٩۴٠٩٩٧٠٩۵۶٠٠٢٧٨٨ ـ ١٣٩۴/١٢/١٩ شعبه ١٠ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تأیید شده است.

ج: شعبه ۵٠ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩٠٠٩٩٨٠٩٠٠٠٨۴٠٩٨ با موضوع دادخواست آقای مرتضی وفایی شعار به طرفیت سازمان تحقیقات، آموزش و ترویج کشاورزی وابسته به وزارت جھاد کشاورزی و به خواسته تقاضای صدور حکم به پرداخت فوق العاده جذب افزایش حقوق کارکنان غیر ھیأت علمی دانشگاه ھای مؤسسات آموزش عالی به موجب دادنامه شماره ٩٢٠٩٩٧٠٩۵٧۵٠٠۴۶٧ ـ ١٣٩٢/٩/٣٠ به شرح زیر رأی صادر کرده است:

با توجه به مصوبه مورد ادعا فوق العاده ویژه برای کارکنان ھیأت علمی در نظر گرفته شد که به موجب نامه شماره ١٨١٢٩ـ١٣٨٩/١٠/٢ ریاست جمھوری دستور پرداخت فوق العاده مذکور به اعضاء غیرھیأت علمی نیز صادر شده است که جھت اجرا به ھیأت امنا ابلاغ شده است. با توجه به اینکه محل خدمت شاکی از زمره دانشگاه ھا و مؤسسات آموزش عالی محسوب می شود شاکی استحقاق برخورداری از فوق العاده مذکور را دارد. از طرفی به موجب آراء وحدت رویه ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رأی شماره ١۶۴ـ ١٣٧٠/١٢/٢٠ عدم تأمین اعتبار نافی حق مسلم و حقوق مکتسب نمی باشد. شعبه با احراز شرایط قانونی مستند به موارد پیش گفت و ماده ١٠ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ١٣٩٢ حکم به ورود شکایت را صادر و اعلام می نماید. رأی صادره در مدت بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواھی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد. رأی مذکور به موجب رأی شماره ٩۴٠٩٩٧٠٩٠۵۶٠١٧٠٧ ـ ١٣٩۴/٨/٢۴ شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تأیید شده است.

د: شعبه ٢ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩٣٠٩٩٨٠٩٠٠٠۴٢۴٠١ با موضوع دادخواست آقای ناصر حق جو به طرفیت سازمان تحقیقات، آموزش و ترویج وزارت جھاد کشاورزی و به خواسته اجرای کامل آیین نامه استخدامی اعضای غیرھیأت علمی بر اساس مفـاد صورتجلسه ٢٩ ھیأت امنای سازمان ١٣٩١/١٢/١۵ پرداخت فوق العاده جذب و برقراری فوق العاده ایثارگری به موجب دادنامه شماره ٩۴٠٩٩٧٠٩٠٠٢٠٠١٨۴ـ ١٣٩۴/٣/۵ به شرح زیر رأی صادر کرده است:

در خصوص شکایت شاکی به طرفیت مشتکی عنه و به خواسته فوق الذکر با التفاوت به جمیع اوراق پرونده و مفاد دادخواست و دلایل و مدارک پیوست آن و نظر به پاسخ و دفاع طرف شکایت به این شرح مختص اعلام نموده است مطابق بند (ت) ماده ٢٢۴ قانون برنامه پنجم مبنی بر تنفیذ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب ١٣٨٠ و اصلاحات و الحاقات بعدی آن مقرر می دارد … مصوبات ھیأت ھای امناء که متضمن بار مالی برای دولت باشد در صورتی قابل اجراست که در قانون بودجه کل کشور، منابع داخلی دستگاه ذی ربط تأمین شده باشد و در بند ۶ لایحه اعلام نموده است مزایای ایثارگری در احکام مربوطه لحاظ می گردد. نظر به اینکه اولاً: دفاع طرف شکایت در خصوص مشروط نمودن انجام مصوبات به تأمین اعتبار فاقد وجاھت قانونی است و نظر به حق مسلم و مکتسب شاکی و ھمچنین پذیرش خواسته شاکی مبنی بر برقراری فوق العاده ایثارگران در بند ۶ لایحه تقدیمی از سوی طرف شکایت، بنابراین با کیفیات موصوف شکایت شاکی وارد تشخیص می گردد و حکم به ورود آن صادر و اعلام می شود. رأی صادره وفق ماده ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان می باشد. رأی مذکور به موجب رأی شماره ٩۴٠٩٩٧٠٩۵۶٠٠٢۶٠٣ـ ١٣٩۴/١٠/٢٣ شعبه ١٠ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تأیید شده است.

ھـ: شعبه ٨ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩٠٠٨٩٨٠٩٠٠٠٠٠٢۶٨ با موضوع دادخواست آقای شیرینعلی بخشی به طرفیت سازمان تحقیقات آموزش و ترویج کشاورزی وابسته به جھاد کشاورزی و به خواسته صدور حکم به پرداخت فوق العاده جذب (افزایش حقوق کارکنان غیرھیأت علمی دانشگاه و مـؤسسات آمـوزش عالی) به موجب دادنامه شماره ٩٢٠٩٩٧٠٩٠٠٨٠٠٣۴١ـ ١٣٩٢/٢/٢٨ به شرح زیر رأی صادر کرده است:

خواسته شاکی آقای شیرینعلی بخشی الزام سازمان تحقیقات آموزش و ترویج کشاورزی به پرداخت فوق العاده جذب اعضاء ھیأت علمی و غیرھیأت علمی دانشگاه ھا و مؤسسات آموزش عالی درباره خود می باشد. شعبه با توجه به مفاد محتویات پرونده و دقت در متن لایحه جوابیه تقدیمی به شماره ٣۵۵ ـ ١٣٩١/٢/٢۵ ثبت دفتر لوایح نظر به اینکه اولاً: ریاست جمھوری طی نامه ای به شماره ١٨٩١٢٩ ـ ١٣٨٩/١٠/٢ با پرداخت فوق العاده ویژه به کارکنان غیرھیأت علمی دانشگاه ھا و مؤسسات آموزش عالی و پژوھش موافقت نموده و دستور مذکور نیز طی نامه ای به شماره ٨٩/١۵/١٠۴٨٠١ ـ ١٣٨٩/١٢/١۴ جھت اجراء به ھیأت امناء ابلاغ گردیده است. ثانیاً: به موجب رأی وحدت رویه صادره از ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره ١۶۴ـ ١٣٧٠/١٢/٢٠ اعلام تأمین اعتبار و نافی حق مسلم و حقوق مکتسب شاکی نمی باشد. علی ھذا شعبه خواسته مطروحه را وارد و موجه تشخیص و مستندا ً به مواد ٧ و ١۴ قانون دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است.

ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩٩/۵/٢٨ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی ھیأت عمومی

الف: تعارض در آراء محرز است.

ب: با توجه به اینکه اولا :ً خواسته شاکیان مطالبه فوق العاده جذب پیشنھادی وزارت علوم موضوع نامه شماره ۴۵٣٨۵/و ـ ١٣٨٩/٨/٢٢ وزیر علوم وقت خطاب به رئیس جمھور می باشد که پرداخت آن منوط به تأیید ھیأت امناھای ذی ربط بوده و در آن مقرر شده: «… در صورت موافقت با پرداخت مبلغ ماھیانه تا سقف سه میلیون ریال از محل درآمدھای اختصاصی پیش بینی شده به کارکنان غیرھیأت علمی (رسمی، پیمانی و قرارداد کار معین و مشخص) دانشگاه ھا و مؤسسات آموزش عالی، پژوھشی و فناوری و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری از ابتدای سال ١٣٨٩ تحت عنوان «فوق العاده جذب ھیأت امنا پس از تأیید در ھیأت ھای امنای ذی ربط اوامر مقتضی را امر به ابلاغ فرمایند.» ثانیا :ً با عنایت به این که موافقت رئیس جمھور وقت نیز مبتنی بر ھمین امر بوده و به ھمین جھت معاون وزیر و رئیس مرکز ھیأت ھای امنا و ھیأت ھای ممیزه به موجب نامه شماره ٨٩/١۵/١٠۴٨٠١ ـ ١٣٨٩/١٢/١۴ صرفاً متن پیشنھادی را جھت تصویب ھیأت امنا به دانشگاه ھا و مؤسسات علمی تابعه ابلاغ کرده و مقرر کرده است: «نظر به موافقت ریاست جمھور با پیشنھاد وزیر علوم، تحقیقات و فناوری، مبنی بر تقدیر از زحمات کارکنان غیرھیأت علمی دانشگاه ھا و مؤسسات آموزش عالی، پژوھشی و فناوری و ستادی وزارت متبوع اعم از رسمی، پیمانی، قرارداد کار مشخص و معین که سھم بسزایی را در کمک به پیشرفت، تقویت و ارتقاء سطح دانش و فناوری ایفا می نمایند، مقتضی است دستور فرمایند متن ذیل جھت تصویب در دستورکار ھیأت امنای ذی ربط قرار گیرد.» ثالثا :ً با توجه به این که متن پیشنھادی وزارت علوم به ترتیب مذکور به تصویب ھیأت امنا سازمان تحقیقات، آموزش و ترویج جھادکشاورزی نرسیده است و فوق العاده جذب مندرج در آیین نامه استخدامی اعضای غیرھیأت علمی سازمان، برابر بند ١ سی و دومین جلسه مورخ ١٣٩٢/٩/٢ ھیأت امنا سازمان مذکور، از تاریخ ١٣٩٢/٧/١ برقرار و پرداخت گردیده است و حق مکتسبی محقق نشده است تا اساساً شاکیان مستحق دریافت آن از اسفند سال ١٣٨٩ باشند، بنابراین رأی شماره ۴١٢ـ ١٣٩٨/٢/١۶ شعبه ٢٩ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری که به رد شکایت صادر شده صحیح و موافق مقررات است. این رأی به استناد بند ٢ ماده ١٢ و ماده ٨٩ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.

رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی