رای شماره ۳۱۷۰ ھیات عمومی دیوان عدالت اداری
با موضوع: ابطال بند ۱۰ تعرفه عوارض سال ۱۳۹۷ مصوب شورای اسلامی شھر لمزان در اجرای ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری
بسمه تعالی
جناب آقای اکبرپور
رئیس ھیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
با سلام
یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۳۱۷۰ مورخ ۱۳۹۸/۱۱/۱۵ با موضوع: «ابطال بند ۱۰ تعرفه عوارض سال ۱۳۹۷ مصوب شورای اسلامی شھر لمزان در اجرای ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری» جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
تاریخ دادنامه: ۱۳۹۸/۱۱/۱۵ شماره دادنامه: ۳۱۷۰ شماره پرونده: ۹۸۰۳۳۷۳
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای احمد شادبھر
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند ۱۰ تعرفه عوارض سال ۱۳۹۷ مصوبه شورای اسلامی شھر لمزان در خصوص دریافت عوارض بابت کسر و حذف پارکینگ
گردش کار: ۱ـ به موجب مصوبه شورای اسلامی شھر لمزان بند ۱۰ از تعرفه عوارض سال ۱۳۹۷ در خصوص کسر و حذف پارکینگ تعیین عوارض شده است.
۲ـ آقای احمد شادبھر، ابطال تعرفه مذکور را در اجرای ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ و به جھت مغایرت با مفاد آراء ھیأت عمومی درخواست کرده است.
۳ـ متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:
۱۰ ـ عوارض حذف پارکینگ بـا توجه به مشکلات کمبود پـارکینگ در مناطق مختلف شھر کلیه مالکین اعم از بخش خصوصی یا دولتی که اقدام به احداث ساختمان می نمایند مطابق ضوابط طرح مصوب، ملزم به تأمین پارکینگ به تعداد واحدھای احداث می باشند. چنانچه از نظر فنی و بنا به تشخیص شھرداری (امور فنی) امکان تأمین پارکینگ وجود نداشته باشد عوارض کسر یا حذف پارکینگ به شرح زیر محاسبه می گردد:
کاربری مسکونی = مساحت پارکینگ حذف شده مورد نیاز *p* ۵
کاربری اداری = مساحت پارکینگ حذف شده مورد نیاز* p *۷
کاربری تجاری = مساحت پارکینگ حذف شده مورد نیاز *p *۸
سایر کاربریھا = مساحت پارکینگ حذف شده مورد نیاز* p *۵
تبصره۱ـ حداقل مساحت پارکینگ مورد نیاز برای ھر واحد تجاری و مسکونی ۲۵ مترمربع می باشد.
تبصره۲ـ برای ساختمانھای مسکونی به ازای ھر واحد کمتر از ۲۵۰ متر یک واحد پارکینگ و برای بالای ۲۵۰ متر حداقل ۲ واحد پارکینگ تأمین گردد.
تبصره ۳ـ حداکثر تا ۵۰ مترمربع تجاری در حکم یک واحد منظور می گردد.
تبصره۴ـ حداقل مساحت پارکینگ مورد نیاز واحدھای اداری و سایر به ازای ھر ۵۰ متر یک پارکینگ.
تبصره۵ ـ حداقل مساحت پارکینگ مورد نیاز واحدھای صنعتی به ازای ھر ۸۰ متر یک پارکینگ.
۴ـ رئیس دیوان عدالت اداری موضوع شکایت و خواسته را در اجرای ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع می کند.
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۳۹۸/۱۱/۱۵ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان و با عدم حضور نماینده طرف شکایت تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی ھیأت عمومی
مطابق ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ مقرر شده است: «چنانچه مصوبه ای در ھیأت عمومی ابطال شود مراجع مربوط موظفند مفاد رأی ھیأت عمومی را در تصویب مصوبات بعدی رعایت کنند». نظر به اینکه ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در آراء متعدد از جمله آراء شماره ۷۷۰ ـ ۱۳۹۱/۱۰/۱۸ و ۹۷۷ـ ۱۳۹۴/۸/۵ مصوبات ناظر بر تعیین تعرفه عوارض حذف یا کسری پارکینگ را ابطال کرده است، بنابرایـن مـراجع مـربوط می بایست آرای ھیـأت عمومی را در مصوبات بعدی خـود رعـایت کنند و به ھمین جھت مصوبه مورد اعتراض به علت مغایرت با آراء ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری، مستند به بند ۱ مـاده ۱۲ و مـواد ۹۲ و ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می شود.
رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی