رای شماره های ۳۰۴۲ و ۳۰۴۳ هيات عمومی ديوان عدالت اداری

با موضوع: تبصره ۱ بند ۲ شرايط اختصاصي آگهي استخدام عضو هيأت علمي پيماني وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکي سال ۱۳۹۹ـ ۱۳۹۸ که متضمن لزوم باقيمانده ۱۵ سال از سنوات خدمت مستخدمين براي شرکت در فراخوان جذب هيأت علمي است ابطال شد

بسمه تعالی

جناب آقای اکبرپور

رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران

یک نسخه از رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۳۰۴۲ و ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۳۰۴۳ مورخ ۱۴۰۰/۱۱/۱۹ با موضوع: «تبصره ۱ بند ۲ شرایط اختصاصی آگهی استخدام عضو هیأت علمی پیمانی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی سال ۱۳۹۹ـ ۱۳۹۸ که متضمن لزوم باقیمانده ۱۵ سال از سنوات خدمت مستخدمین برای شرکت در فراخوان جذب هیأت علمی است ابطال شد.» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال میگردد.

مدیرکل هیأت عمومی و هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ یدالله اسمعیلی فرد

تاریخ دادنامه : ۱۴۰۰/۱۱/۱۹ شماره دادنامه: ۳۰۴۳ـ ۳۰۴۲

شماره پرونده : ۰۰۰۲۵۶۰ ـ ۰۰۰۲۵۵۴

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکیان: خانمها لیلا واحدی و عزیزه فرشباف خلیلی

موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره ۱ بند ۲ «شرایط اختصاصی» شانزدهمین فراخوان جذب و استخدام عضو هیأت علمی پیمانی سال ۱۳۹۹ ـ ۱۳۹۸ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

گردش کار: شاکیان به موجب دادخواستهای جداگانه ای ابطال تبصره ۱ بند ۲ «شرایط اختصاصی» شانزدهمین فراخوان جذب و استخدام عضو هیأت علمی پیمانی سال ۱۳۹۹ ـ ۱۳۹۸ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی را خواستار شده اند و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده اند که:

” با توجه به رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با کلاسه پرونده ۹۸۰۱۰۷۳ و به شماره دادنامه ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۲۰۲ـ ۱۴۰۰/۴/۱۵ و بلحاظ اینکه در آیین نامه اداری استخدامی اعضای هیأت علمی راجع به شرکت کارمندان غیرهیأت علمی در فراخوان جذب و استخدام عضو هیأت علمی شرطی مبنی بر باقی ماندن حداقل ۱۵ سال از سنوات خدمت تا زمان بازنشستگی وجود ندارد و شرط مذکور نیزتوسط هیأت امنا تصویب نشده است، لذا اقدام وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی در آگهی استخدام مذکور خلاف قانون و خارج از حدود اختیار است . “

متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است:

” تبصره ۱ بند ۲ آگهی استخدام شانزدهمین فراخوان جذب و استخدام عضو هیأت علمی پیمانی سال ۱۳۹۸ ـ ۱۳۹۹ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

شرایط اختصاصی:

بند ۲ـ ……

«تبصره ۱ :مستخدمینی که دارای مدرک دکترای تخصصی پی اچ دی، بورد تخصصی و فوق تخصصی هستند تنها در صورت باقی ماندن حداقل ۱۵ سال از سنوات خدمت میتوانند در فراخوان جذب هیأت علمی شرکت نمایند. در موارد استثنایی علیرغم باقی مانده کمتراز ۱۵ سال از سنوات خدمت چنانچه هیأت ممیزه دانشگاه مرکزی ضرورت به کارگیری در کادر هیأت علمی را تأیید نمایند میتوانند در فرایند جذب قرار گیرند. در هر صورت تأیید نهایی به عهده هیأت مرکزی جذب میباشد و درصورت عدم تأیید هیأت مرکزی به ادعای متقاضیان ترتیب اثر داده نخواهد شد.» “

علیرغم ارسال و ابلاغ نسخه دوم دادخواست وضمائم آن برای طرف شکایت تا زمان رسیدگی به پرونده هیچ پاسخی واصل نشده است.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۴۰۰/۱۱/۱۹ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی

اولاً: براساس فصل دوم آیین نامه اداری و استخدامی اعضای هیأت علمی دانشگاه های علوم پزشکی و خدمات درمانی کشور که درخصوص ورود به خدمت و استخدام اعضای هیأت علمی وضع شده و به طور خاص ماده ۱۵ آیین نامه مذکور که شرایط عمومی ورود به خدمت را بیان کرده، به لزوم باقی ماندن ۱۵ سال از سنوات خدمت مستخدمین برای شرکت در فراخوان جذب هیأت علمی هیچگونه تصریحی نشده است. ثانیًا : مطابق رأی شماره ۱۲۰۲ـ ۱۴۰۰/۴/۱۵ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری اعلام شده است که: «با توجه به اینکه در آیین نامه یادشده راجع به شرکت کارمندان غیرهیأت علمی در فراخوان جذب و استخدام عضو هیأت علمی، شرطی مبنی بر باقی ماندن حداقل ۱۵ سال از سنوات خدمت تا زمان بازنشستگی وجود ندارد و شرط مذکور توسط هیأت امنا تصویب نشده است، بنابراین وضع آن در قالب تبصره ۲ بند۲ فراخوان جذب هیأت علمی پیمانی سال ۱۳۹۷ ـ ۱۳۹۶ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی خلاف قانون و خارج از حدود اختیار است.» بنا به مراتب فوق، تبصره۱ بند ۲ شرایط اختصاصی آگهی استخدام عضو هیأت علمی پیمانی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مورخ ۱۳۹۸ ـ ۱۳۹۹ که متضمن لزوم باقی ماندن ۱۵ سال از سنوات خدمت مستخدمین برای شرکت در فراخوان جذب هیأت علمی است، خارج از حدود اختیار مرجع وضع کننده آن و خلاف قانون است و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال میشود .

-رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ حکمتعلی مظفری