رأی شماره ۶۶۷ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
با موضوع: ابطال بند «۱ـ۳۰ «تعرفه عوارض سال ۱۳۹۴ شورای اسلامی شھر پردیس
شماره ۹۵/۹۳۴/ھـ ۱۳۹۶/۸/۲۱
بسمه تعالی
جناب آقای جاسبی
مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
با سلام
یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۶۶۷ مورخ ۱۳۹۶/۷/۱۸ با موضوع:
«ابطال بند «۱ـ۳۰ «تعرفه عوارض سال ۱۳۹۴ شورای اسلامی شھر پردیس.» جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال
می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
تاریخ دادنامه: ۱۳۹۶/۷/۱۸
شماره دادنامه: ۶۶۷
کلاسه پرونده: ۹۵/۹۳۴
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: سازمان بازرسی کل کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند (۱ـ۳۰ (تعرفه عوارض سال ۱۳۹۴ شورای اسلامی شھر پردیس
گردش کار: سرپرست معاونت حقوقی و نظارت ھمگانی و رئیس کمیسیون تطبیق مصوبات دستگاھھای اداری با قانون در سازمان
بازرسی کل کشور به موجب شکایت نامه شماره ۱۲۸۸۰۷ـ ۱۳۹۵/۶/۲۱ اعلام کرده است که:
«حضرت حجت الاسلام و المسلمین جناب آقای بھرامی
رئیس محترم دیوان عدالت اداری
سلام علیکم
احتراماً حسب بازرسی معموله توسط بازرسی کل استان تھران در خصوص عملکرد شھرداری پردیس در سال ۱۳۹۴ مشخص شده
است، شھرداری پردیس اقدام به اخذ مبالغی تحت عنوان «ھزینه ھای آماده سازی طرحھای عمرانی» در قالب عوارض ساختمانی از
شھروندان نموده است. به این توضیح که: ردیف «ھزینه آماده سازی» (که بـه صورت اخذ مبلغ یک صد ھزار ریال به ازای ھر مترمربع
احداثی است)، با تصویب استانداری تھران در مقام جانشینی شورای شھر پردیس (با توجه به ابطال انتخابات شورای اسلامی شھر
پردیس در سال ۱۳۹۱ (در بند (۱ـ۳۰ (مصوبه راجع به عوارض محلی سال ۱۳۹۴ الحاق شده است. حال آن که به استناد ماده (۱۲(
قانون ایجاد شھرھای جدید مصوب ۱۳۸۰/۱۰/۱۶ و تبصره ذیل آن، آماده سازی و اجرای طرحھای عمرانی از وظایف شرکت عمرانی
شھر پردیس بوده و اخذ ھرگونه وجھی تحت عنوان «ھزینه آماده سازی» و یا «ھزینه اجرای طرحھای عمرانی» در قالب عوارض از
شھروندان، برخلاف قانون می باشد. بنابراین ابطال بند (۱ـ۳۰ (مصوبه راجع به عوارض محلی سال ۱۳۹۴ شھر پردیس، در اجرای تبصره
(۲ (بند (د) ماده (۲ (قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور مورد درخواست است.
بنا به مراتب درخواست دارد به قید فوریت و خارج از نوبت، موضوع در ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری مطرح و نسبت به ابطال مصوبه
مارالذکر اقدام و از نتیجه تصمیم متخذه این سازمان را مطلع فرمایند. ضمناً اعمال قسمت اخیر ماده (۱۳ (قانون دیوان عدالت اداری در
این زمینه مورد تقاضا است.»
متن تعرفه در قسمت مورد اعتراض به قرار زیر است:
«۱ـ۳۰ـ ھزینه آماده سازی:
به منظور تسریع و تکمیل پروژه ھای عمرانی و به خصوص شبکه معابر عمومی شھر مقرر گردید به ازای ھر مترمربع بنای احداثی مبلغ
صد ھزار ریال (۱۰۰/۰۰۰ ریال) از مالکان دریافت گردد.»
علی رغم ارسال نسخه ثانی شکایت و ضمائم آن برای طرف شکایت، تا زمان رسیدگی به پرونده در ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
ھیچ پاسخی از طرف شکایت واصل نشده است.
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۳۹۶/۷/۱۸ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان
شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی ھیأت عمومی
طبق بند ۱ ماده ۵۵ قانون شھرداریھا ایجاد خیابان، کوچه ھا، میدانھا، باغھای عمومی و مجاری آب و توسعه معابر در حدود قوانین
موضوعه از جمله وظایف شھرداریھا بوده و نباید برای انجام وظایف قانونی از مردم پولی مطالبه شود، از طرفی به موجب تبصره ماده
۱۲ قانون ایجاد شھرھای جدید مصوب سال ۱۳۸۰ مقرر شده است که با ایجاد شھرداری، شرکت یا شرکتھای وابسته یا سازنده شھر
جدید، ھمچنان موظف به اجرای آماده سازی، عمران و واگذاری زمینھای خود مطابق طرح مصوب شھر جدید و با رعایت مقررات
شھرداری می باشند. با توجه به مراتب، مالکان اراضی، تکلیفی به پرداخت سھمی برای تکمیل پرونده ھای عمرانی ندارند و بند ۱ـ۳۰
عوارض ھزینه آماده سازی زمین مصوب سال ۱۳۹۴ شورای اسلامی شھر پردیس به علت مغایرت با قوانین فوقالذکر مستند به بند ۱
ماده ۱۲ و مواد ۸۸ و ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ از تاریخ تصویب ابطال می شود.
رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی
جهت مشاوره با وکیل متخصص با شماره ۹۰۹۹۰۷۲۹۵۷ از خطوط ثابت تماس حاصل نمایید .
جهت نگارش لایحه ، درخواست وکیل ، مشاوره حضوی و تنظیم قرارداد با شماره ۸۸۹۶۸۳۷۲ تماس حاصل نمایید .
لطفابا ثبت نظرات خود در دیدگاه وب سایت یا بخش نظرات اپلیکیشن دادورزیار در کافه بازار ما را حمایت کنید .
ما را در شبکه های اجتماعی دنبال کنید