رأی شماره ۶٢۴ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
با موضوع: ابطال ماده۶ آیین نامه اجرایی بند ٩۵ قانون بودجه سال ١٣٩٢ کل کشور (موضوع
مصوبه شماره ١۴۵٢۴۴/ت۴٩۵٧٩ھـ ـ ١٣٩٢/٩/۶ ھیأت وزیران)
شماره ٩۵/٢٠٣/ھـ ١٣٩۶/٧/١٩
بسمه تعالی
جناب آقای جاسبی
مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
با سلام
یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۶٢۴ مورخ ١٣٩۶/٧/۴ با موضوع:
«ابطال ماده ۶ آیین نامه اجرایی بند ٩۵ قانون بودجه سال ١٣٩٢ کل کشور (موضوع مصوبه شماره ١۴۵٢۴۴/ت۴٩۵٧٩ھـ ـ ١٣٩٢/٩/۶
ھیأت وزیران» جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
تاریخ دادنامه : ١٣٩۶/٧/۴
شماره دادنامه: ۶٢۴
کلاسه پرونده : ٢٠٣/٩۵
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : آقای روح الله غلامی کورکا
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده ۶ آیین نامه اجرایی بند ٩۵ قانون بودجه سال ١٣٩٢ کل کشور (موضوع مصوبه شماره
١۴۵٢۴۴/ت۴٩۵٧٩ھـ ـ ١٣٩٢/٩/۶ ھیأت وزیران)
گردش کار : شاکی به موجب دادخواست ابطال ماده ۶ آیین نامه اجرایی بند ٩۵ قانون بودجه سال ١٣٩٢ کل کشور را خواستار شده
و در جھت تبیین خواسته اعلام کرده است که:
« با سلام و احترام
اینجانب روح اله غلامی کورکا در مقام شکایت معروض می دارد: ماده ۶ آیین نامه اجرایی بند ٩۵ بودجه سال ١٣٩٢ کل کشور ھیأت
وزیران اشعار می دارد: «شھریه پرداختی ایثارگران شاغل به تحصیل در واحدھای پردیس خودگردان و بین الملل دانشگاھھای داخل
کشور معادل شھریه ھمان رشته در دانشگاه آزاد اسلامی داخل کشور محاسبه و پرداخت می گردد.»
حال آن که به صراحت ماده ۶۶ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران که اشعار می دارد: «بنیاد موظف است نسبت به تأمین و
پرداخت (١٠٠ (%ھزینه شھریه کلیه دانشجویان شاھد و جانبازان بیست و پنج درصد و بالاتر و ھمسر و فرزندان آنھا و آزادگان و
ھمسر و فرزندان آنان را که در موسسات آموزش عالی غیرانتفاعی غیردولتی، پیام نور، شبانه دولتی، دانشگاه آزاد اسلامی و ھر
موسسه و دانشگاه آموزش عالی شھریه بگیر مورد تأیید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مشغول به تحصیل می باشند، اقدام نماید.»
متأسفانه ھیأت وزیران در ماده ۶ آیین نامه اجرایی مذکور خلاف مصرح ماده ۶۶ قانون جامع خدمات رسانی ایثارگران اقدام نموده است
و باعث تضییع حقوق اینجانب که در واحد دانشگاھی پردیس دانشگاه تھران قبول گردیده ام شده است و بنیاد شھید و امور ایثارگران از
پرداخت شھریه اینجانب و سایر ایثارگران و فرزندان آنان خودداری می ورزد و در مقام قانونگذاری برآمده و خلاف مصرح قانون عمل نموده
است.
خاطر نشان می نماید ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری نسبت به دستورالعمل معاونت فرھنگی اجتماعی بنیاد شھید مبنی بر
پرداخت شھریه دانشجویان واحدھای بین المللی دانشگاھھا به میزان دانشگاه آزاد، رأی به ابطال دستورالعمل داده است. ھمچنین
عنایت عالی مقامات ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری را به این نکته جلب می نمایم. در صورتی که نظر ھیأت وزیران در خصوص ماده
۶ اختیار حاصل از تبصره ماده ۶۶ باشد باید معروض بدارم واگذاری آیین نامه اجرایی به ھیأت وزیران، عملی مرسوم و قانونی بوده و
دولت نمی تواند در تنظیم آن خلاف مصرح قانون عمل نماید و ھرگونه تفویض اختیار فقط در چارچوب بوده و ھیأت وزیران نمی تواند در
مقام قانونگذاری خلاف مصرح ماده ۶۶ که بنیاد را مکلف به پرداخت صد در صد شھریه نموده است را مصوب نماید و تبصره ماده مذکور
ناظر به روش پرداخت شھریه و میزان آن از سوی بنیاد امور ایثارگران و دستگاھھای مربوطه بوده و ھیأت دولت نمی تواند در مقام
قانونگذاری و در نقض آشکار حقوق ایثارگران و خلاف تصریح ماده ۶۶ پرداخت شھریه دانشجویان واحدھای پردیس و بین الملل را فقط تا
میزان شھریه دانشگاه آزاد مجاز بداند. علیھذا با عنایت به موارد فوق الاشعار تقاضای ابطال آیین نامه مذکور از محضر عالی مقامات
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری مورد استدعاست. »
متن مقرره مورد اعتراض به قرار زیر است:
«ماده۶ ـ شھریه پرداختی ایثارگران شاغل به تحصیل در واحدھای پردیس خودگردان و بین الملل دانشگاھھای داخل کشور معادل
شھریه ھمان رشته در دانشگاه آزاد اسلامی داخل کشور محاسبه و پرداخت می گردد. »
طرف شـکایت علیرغم ارسال نسخه دوم دادخواست و ضمائم تا زمان رسیدگی به پرونده پاسخی ارسال نکرده است.
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩۶/٧/۴ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان
شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی ھیأت عمومی
با عنایت به اینکه در بند ٩۵ قانون بودجه سال ١٣٩٢ قیدی مبنی بر اینکه ھزینه و شھریه تحصیلی افراد مشمول شاغل به تحصیل در
دانشگاھھای غیردولتی بایستی معادل شھریه دانشگاه آزاد اسلامی ھمان شھرستان باشد، ملاحظه نمی شود، بنابراین حکم ماده ۶
آیین نامه اجرایی بند ٩۵ قانون مذکور که در آن میزان شھریه افراد مشمول شامل ایثارگران ، حافظان کل قرآن کریم و قاریان ممتاز
کشوری و مشمولان بند ک ماده ٢٠ قانون برنامه پنجم توسعه در دانشگاه غیردولتی را معادل شھریه دانشگاه آزاد اسلامی شھرستان
محل تحصیل تعیین نموده مغایر اطلاق حکم بند قانونی مذکور است و مستند به بند ١ ماده ١٢ و ماده ٨٨ قانون تشکیلات و آیین
دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ ابطال می شود.
رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی
جهت مشاوره با وکیل متخصص با شماره ۹۰۹۹۰۷۲۹۵۷ از خطوط ثابت تماس حاصل نمایید .
جهت نگارش لایحه ، درخواست وکیل ، مشاوره حضوی و تنظیم قرارداد با شماره ۸۸۹۶۸۳۷۲ تماس حاصل نمایید .
لطفابا ثبت نظرات خود در دیدگاه وب سایت یا بخش نظرات اپلیکیشن دادورزیار در کافه بازار ما را حمایت کنید .
ما را در شبکه های اجتماعی دنبال کنید
