رأی شماره ۵۵ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
با موضوع: ابطال تبصره ١١ ماده واحده پیشنھادی بودجه سال ١٣٩٢ شھرداری میانه مصوب
شورای اسلامی شھر میانه
شماره ٩۶/۴٨۵/ھـ ١٣٩٧/٢/٢٢
بسمه تعالی
جناب آقای اکبرپور
رئیس محترم ھیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
با سلام
یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۵۵ مورخ ١٣٩/١/٢٨ ٧ با موضوع: «ابطال تبصره١١ ماده واحده
پیشنھادی بودجه سال ١٣٩٢ شھرداری میانه مصوب شورای اسلامی شھر میانه.» جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال
می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
تاریخ دادنامه: ١٣٩٧/١/٢٨
شماره دادنامه: ۵۵
کلاسه پرونده: ۴٨۵/٩۶
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: خانم ھا: راضیه و بلقیس مختاری
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره١١ ماده واحده پیشنھادی بودجه سال ١٣٩٢ شھرداری میانه مصوب شورای اسلامی شھر
میانه
گردش کار: شاکی به موجب دادخواست ابطال تبصره ١١ ماده واحده پیشنھادی بودجه سال ١٣٩٢ شھرداری میانه مصوب شورای
اسلامی شھر میانه را خواستار شده و در جھت تبیین خواسته اعلام کرده است که:
« احتراماً مطابق تصویر مصدق سند مالکیت به پیوست شماره ٩١/٨١۵۶۵٨ھـ تنظیمی دفتر اسناد رسمی شماره ٣٧ میانه مالک
ملک پلاک ثبتی (١ فرعی از ٢٩٨٨ اصلی) واقع در بخش ٣٧ میانه می باشیم در اعتراض و تظلم خواھی نسبت به تصمیمات و اقدامات
در مصوبه شورای اسلامی شھر میانه در خصوص اخذ کارمزد از بابت تقسیط عوارض به توسط شھرداری شھر میانه به استناد مصوبه
(ماده پیشنھادی بودجه سال ١٣٩٢ شھرداری میانه) به استحضار می رساند:
١ (به موجب اخذ پروانه ساختمان تحت شماره ١٠٨ ـ ١٣٩٢/١/٨ به شھرداری میانه از بابت عوارض متعلقه (تغییر کاربری + عوارض
پروانه ساختمان) مبلغ یک میلیارد و شصت و پنج میلیون ریال نقداً پرداخت و مبلغ یک میلیارد و دویست و پنجاه میلیون و چھارصد و
سه ھزار و نه صد و پنج ریال را طی دستور به شماره ٢٠٢۵٣ ـ ١٣٩١/١٢/٢٨ شھرداری میانه طی سی و شش ماه تقسیط و ملزم به
تحویل شش فقره چک در وجه شھرداری شدیم که مبلغ یکصد و سی و ھفت میلیون و ھفتصد و بیست و سه ھزار و ھشتصد و
ھفتاد ریال از مبلغ فوق به عنوان کارمزد تقسیط می باشد.
مطابق تبصره ٣ ماده ۶٢ قانون ۵ ساله توسعه جمھوری اسلامی ایران مصوب سال ١٣٨٩ دستگاھھای اجرایی مذکور در ماده قانونی
یاد شده و تبصره آن در مقابل ارائه خدمات یا اعصاء انواع مجوز حتی با توافق، مجاز به اخذ مبالغی بیش از آنچه که در قوانین و مقررات
قانونی تجویز شده است، نمی باشند و ضمناً در ھیچ یک از قوانین و مقررات مربوط اخذ کارمزد در تقسیط بدھیھای افراد توسط
شھرداری تجویز نشده است و در ماده٧٣ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوبه سال ١٣٨٠ که در مقام اصلاح ماده٣٢
آیین نامه مالی شھرداریھا به تصویب رسیده صرفاً به شھرداریھا اجازه داده شده تا مطالبات خود را با اقساط حداکثر ٣۶ ماھه مطابق
دستورالعملی که پیشنھاد شھرداری به تصویب شورای اسلامی شھر مربوط می رسد، دریافت دارند بنابراین وضع قاعده آمره به
موجب مصوبه مورد شکایت مبنی بر دریافت کارمزد و تقسیط مطالبات شھرداری، خلاف خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات شورای
اسلامی شھر میانه است. لازم به ذکر است طبق آرای ھیأت عمومی
١ـ مصوبه شورای اسلامی اراک به شماره ١٣٨۵ ـ ١٣٨۶/١١/١۶
٢ـ مصوبه شورای اسلامی شھر تبریز به شماره ١٧٨٩ ـ ١٣٩٣/١٠/٢٢
٣ـ مصوبه شورای اسلامی شھر قروه به شماره ٣۶٧ ـ ٣۶۶ ـ ١٣٩۵/۵/٢۶
در تعیین اخذ کارمزد برای تقسیط مطالبات خود، مغایر قانون تشخیص و حکم به بطلان آنھا صادر کرده است. با توجه به مراتب پیش
گفته به استناد بند ١ ماده ١٢ و ماده ٨٨ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ١٣٩٢/٣/٢۵ تقاضای ابطال مصوبه
اخیرالذکر شورای اسلامی شھر میانه که مغایر با قانون می باشد مورد استدعاست.
متن تعرفه مورد اعتراض در قسمتھای مورد نظر به قرار زیر است: تبصره ١١ ماده واحده پیشنھادی بودجه ١٣٩٢ شھرداری در اجرای
ماده ٧٣ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی شھرداریھا به شھردار اجازه داده می شود قسمتی از مطالبات و عوارض را به عنوان
پیش قسط که نباید کمتر از یک سوم باشد نقداً دریافت و بقیه را به شرح ذیل تقسیط نماید. الف) تا یک سال با نرخ ۴ %کارمزد ب) تا
دو سال با نرخ ۶ %درصد ج) بیش از دو سال تا سه سال با نرخ ٨ %کارمزد د) بیش از سه سال تا چھار سال با نرخ ١٠ %کارمزد و)
بیش از چھار تا پنج سال ١٢ %کارمزد ھـ)بیش از پنج سال تا شش سال تا نرخ ١۴ %کارمزد»
متن مقرره مورد اعتراض به قرار زیر است:
«تبصره ١١ :در اجرای ماده ٧٣ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی شھرداری ھا به شھردار اجازه داده میشود قسمتی از مطالبات
و عوارض را به عنوان پیش قسط که نبایستی کمتر از یک سوم (١/٣ (باشد نقداً دریافت و بقیه را به شرح ذیل تقسیط نماید:
الف) تا یک سال با نرخ ۴ %کارمزد
ب) تا دو سال با نرخ ۶ %کارمزد
ج) بیش از دو سال تا سه سال با نرخ ٨ %کارمزد
د) بیش از سه سال تا چھار سال با نرخ ١٠ %کارمزد
و) بیش از چھار سال تا پنج سال با نرخ ١٢ %کارمزد
ھـ) بیش از پنج سال تا شش سال با نرخ ١۴ %کارمزد»
علی رغم ارسال نسخه ثانی شکایت و ضمائم آن برای طرف شکایت تا زمان رسیدگی به پرونده در ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
ھیچ پاسخی از طرف شکایت واصل نشده است.
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩٧/١/٢٨ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان
شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی ھیأت عمومی
با توجه به اینکه در آراء متعدد ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص تقسیط عوارض در شھرداری و اخذ کارمزد در مصوبات
شوراھای اسلامی شھرھا مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص و ابطال شده است، بنابراین تبصره ١١ ماده واحده
پیشنھادی بودجه سال ١٣٩٢ شھرداری میانه که به تصویب شورای اسلامی شھر میانه رسیده است به دلایل مندرج در رأی شماره
١٧٨٩ ـ ١٣٩٣/١٠/٢٣ و ٣۶٧ ـ ١٣٩۵/۵/٢۶ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی بوده و با
استناد به بند ١ ماده ١٢ و ماده ٨٨ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ ابطال می شود.
رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی
جهت مشاوره با وکیل متخصص با شماره ۹۰۹۹۰۷۲۹۵۷ از خطوط ثابت تماس حاصل نمایید .
جهت نگارش لایحه ، درخواست وکیل ، مشاوره حضوی و تنظیم قرارداد با شماره ۸۸۹۶۸۳۷۲ تماس حاصل نمایید .
لطفابا ثبت نظرات خود در دیدگاه وب سایت یا بخش نظرات اپلیکیشن دادورزیار در کافه بازار ما را حمایت کنید .
ما را در شبکه های اجتماعی دنبال کنید
دانلود اپلیکیشن اندروید دادورزیار
