رأی شماره ۴٣ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
با موضوع: رسیدگی به شکایات علیه دھیاریھا در صلاحیت شعب دیوان عدالت اداری نیست
شماره ٩٧/٣٢٣/ھـ ١٣٩٧/٢/٢٢
بسمه تعالی
جناب آقای اکبرپور
رئیس محترم ھیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
با سلام
یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۴٣ مورخ ١٣٩/١/٢٨ ٧ با موضوع: «رسیدگی به شکایات علیه
دھیاریھا در صلاحیت شعب دیوان عدالت اداری نیست.» جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
تاریخ دادنامه: ١٣٩٧/١/٢٨
شماره دادنامه: ۴٣
کلاسه پرونده: ٣٢٣/٩٧
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
اعلام کننده تعارض: آقای کاظم خاکی
موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: آقای کاظم خاکی به موجب لایحه ای که به شماره ٩٠٠٠/٢١١/۵٩۴۴۵/٢٠٠ ثبت دبیرخانه حوزه ریاست دیوان عدالت
اداری شده اعلام کرده است که:
ریاست محترم دیوان عدالت اداری
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره بین شعب ٨ بدوی و ٣٠ بدوی دیوان
احتراماً به استحضار می رساند: شعبه ٨ دیوان عدالت اداری به موجب پرونده ٩٢٢٢٣٣ در دعوای خانم آرزو سعیدی فر به طرفیت
دھیاری امین آباد وابسته به بخشداری رودبار قصران به خواسته الزام خوانده به صدور پروانه ساختمانی بابت ملک پلاک ثبتی ٢/٨٨
بخش ١١ تھران طی دادنامه شماره ٩٣٠٩٩٧٠٩٠٠١٠٠۶۵۶ ـ ١٣٩٣/۶/١۶ حکم به ورود شکایت با استنادات موجود در دادنامه صادر
نموده است.
شعبه ٣٠ دیوان عدالت اداری به موجب پرونده کلاسه ٩۶٠٢٠۵ در دعوای اینجانب کاظم خاکی به طرفیت دھیاری امین آباد وابسته به
بخشداری رودبار قصران به خواسته الزام خوانده به صدور پروانه ساختمانی بابت ملک پلاک ثبتی ٢/٩٢ بخش ١١ تھران طی دادنامه
شماره ٩۶٠٩٩٧٠٩٣٠٠٠۶۴۴ ـ ١٣٩۶/٣/٢ حکم به رد شکایت صادر نموده است.
با عنایت به مشابھت کامل ھر دو موضوع و نظر به صدور آراء متفاوت و متھافت در موضوع واحد و در جھت تضییع و صدور رأی وحدت
رویه تقاضای طرح پرونده در ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری را دارد.
گردش کار پرونده ھا و مشروح آراء به قرار زیر است:
الف: شعبه ٨ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩٢٠٩٩٨٠٩٠٠٠٨٢٢١۶ با موضوع دادخواست خانم آرزو سعیدی فر به
طرفیت دھیاری امین آباد ـ رودبار قصران و به خواسته الزام خوانده به صدور پروانه ساختمانی برای ملک ثبتی ٢/٨٨ بخش ١١ تھران به
موجب دادنامه شماره ٩٣٠٩٩٧٠٩٠٠٨٠٠۶۵۶ ـ ١٣٩٣/۶/١۶ به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:
نظر به اینکه به موجب تبصره ١ اصلاحی ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح ھای دولتی و شھرداریھا مصوب ١٣٨٠ در
صورتی که اجرای طرح و تملک املاک واقع در آن به موجب برنامه زمان بندی مصوب به حداقل ۵ سال بعد موکول شده باشد مالکین
املاک واقع در طرح از کلیه حقوق مالکانه مانند احداث یا تجدید بنا یا افزایش بنا و تعمیر و فروش برخوردارند و چون مطابق اعلام
سرپرست دھیاری امین آباد بخش رودبار قصران به شماره ٣٠٢٧ ـ ١٣٩٣/٣/٢۵ نقشه طرح ھادی روستای امین آباد به استناد مصوبه
شورای برنامه ریزی و توسعه استان در تاریخ ١٣٨٠/٢/١٧ در جلسه کارگروه شھرسازی و معماری مطرح و به تصویب رسیده و برابر
سوابق و مدارک ارسالی طرح مذکور به مرحله اجرا نیز نرسیده علیھذا شاکیه از مزایای مندرج در تبصره مورد استناد برخوردار بوده و
شکایت مطروحه وارد و موجه تشخیص و مستنداً به ماده ١١ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ١٣٩٢/٣/٢۵
حکم به ورود شکایت و الزام دھیاری امین آباد به صدور پروانه ساختمانی ملک پلاک ثبتی ٢/٨٨ با رعایت و لحاظ نوعیت زمین صادر و
اعلام می گردد. رأی صادره ظرف مدت بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدید نظر در شعب تجدید نظر دیوان عدالت اداری می باشد.
ب: شعبه ٣٠ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩۶٠٩٩٨٠٩٠٣٠٠٠١٩۶ با موضوع دادخواست آقای کاظم خاکی به
طرفیت دھیاری امین آباد و به خواسته الزام طرف شکایت به صدور پروانه ساختمانی به موجب دادنامه شماره ٩۶٠٩٩٧٠٩٠٣٠٠٠۶۴۴
ـ ١٣٩۶/٣/٢ به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:
در خصوص دادخواست آقای کاظم خاکی به طرفیت دھیاری امین آباد به خواسته فوق الذکر با عنایت به محتویات پرونده و نظربه اینکه
دھیاریھا به دلالت ماده واحده قانون تاسیس دھیاریھای خودکفا در روستاھای کشور نھاد عمومی غیردولتی می باشند و با این وصف
از شمول بند (الف) ماده ١٠ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری خارج می باشند، لذا مستنداً به اصل ١۵٩ قانون
اساسی و ماده ۴٨ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار عدم صلاحیت به شایستگی و صلاحیت دادگاه عمومی
فشم صادر و اعلام می نماید. قرار صادره قطعی است مقتضی است دفتر پرونده از آمار کسر و به مرجع صالح ارسال گردد و مراتب به
شاکی اعلام گردد.
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩٧/١/٢٨ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان
شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی ھیأت عمومی
اولاً: تعارض در آراء محرز است.
ثانیاً: مطابق جزء الف از بند ١ ماده ١٠ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، رسیدگی به شکایات و تظلمات و اعتراضات
اشخاص حقیقی و حقوقی از تصمیمات و اقدامات واحدھای دولتی اعم از وزارتخانه ھا و سازمانھا و موسسات و شرکتھای دولتی و
شھرداری ھا و سازمان تامین اجتماعی و تشکیلات و نھادھای انقلابی و موسسات وابسته به آنھا در صلاحیت و حدود اختیارات شعب
دیوان عدالت اداری قرار دارد. از طرفی مطابق قانون تاسیس دھیاریھای خودکفا در روستاھای کشور مصوب سال ١٣٧٧ ،دھیاری نھاد
عمومی غیر دولتی محسوب می شود. نظر به اینکه در ماده ١٠ قانون تشکیلات و آیین دادرسـی دیوان عدالـت اداری طرح دعوی به
طرفیت نھاد عمـومی غیر دولتـی به استثناء شھرداریھا و سازمان تامین اجتماعی در دیوان عدالت اداری قابل استماع نیست، بنابراین
در خصوص دادخواھی اشخاص به طرفیت دھیاریھا، شعب دیوان صلاحیت رسیدگی به دادخواست را ندارند و رأی شعبه ٣٠ دیوان
عدالت اداری به شماره دادنامه ٩۶٠٩٩٧٠٩٠٣٠٠٠۶۴۴ ـ ١٣٩۶/٣/٢ که با قرار عدم صلاحیت به شایستگی دادگاه عمومی صادر شده
صحیح و منطبق با قانون تشخیص شد. این رأی به استناد بند٢ ماده ١٢ و ماده ٨٩ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری
مصوب سال ١٣٩٢ برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی
جهت مشاوره با وکیل متخصص با شماره ۹۰۹۹۰۷۲۹۵۷ از خطوط ثابت تماس حاصل نمایید .
جهت نگارش لایحه ، درخواست وکیل ، مشاوره حضوی و تنظیم قرارداد با شماره ۸۸۹۶۸۳۷۲ تماس حاصل نمایید .
لطفابا ثبت نظرات خود در دیدگاه وب سایت یا بخش نظرات اپلیکیشن دادورزیار در کافه بازار ما را حمایت کنید .
ما را در شبکه های اجتماعی دنبال کنید
دانلود اپلیکیشن اندروید دادورزیار