رأی شماره ھای ۵۳۹ الی ۵۴۵ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
با موضوع ابطال مصوبات شورای اسلامی شھرھای گرگان، محمدشھر، شھرقدس، شھریار، صفادشت و تھران درخصوص وضع عوارض نقل و انتقال املاک
شماره ۹۴/۱۲۰۳/ھـ- ۹۴/۸۲۷/ه -۱۴/۹/۱۳۹۵
بسمه تعالی
جناب آقای جاسبی
مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
با سلام
یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۵۳۹ الی ۵۴۵ مورخ ۱۳۹۵/۸/۱۸ با موضوع:
«ابطال مصوبات شورای اسلامی شھرھای گرگان، محمدشھر، شھر قدس، شھریار، صفادشت و تھران در خصوص وضع عوارض نقل و انتقال املاک» جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و سرپرست ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
تاریخ دادنامه: ۱۳۹۵/۸/۱۸ شماره دادنامه: ۵۳۹ الی ۵۴۵
پرونده کلاسه: ۹۴/۸۲۷ ،۹۴/۱۲۰۳ ،۹۵/۴۵ ،۹۵/۲۲۴ ،۹۵/۲۸۶ ،۹۵/۲۷۷ ،۹۵/۳۷۹
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکیان: آقایان: ۱ـ مھدی به آبادی ۲ـ مظفر علیخانی زنجانی ۳ ـ امید محمدی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال الف) ماده ۲۵ تعرفه عوارض و بھای خدمات شھری شورای اسلامی شھر گرگان در سال ۱۳۹۴و ۱۳۹۳:
ب) بند ۱۴ دفترچه تعرفه عوارض و بھای خدمات شورای اسلامی شھر محمدشھر در سال ۱۳۹۵
ج) بندھای ۱۲/۱ و ۱۲ تعرفه عوارض و بھای خدمات شورای اسلامی شھرقدس در سال ۱۳۹۴
د) بندھای ۲ـ ۱۰ و ۲ـ ۹ تعرفه عوارض و بھای خدمات شورای اسلامی شھر قدس در سال ۱۳۹۴
ھـ) بندھای ۶ و ۵ تعرفه عوارض و بھای خدمات شورای اسلامی شھر شھریار در سال ۱۳۹۴
و) ماده ۶ تعرفه عوارض و بھای خدمات شورای اسلامی شھر صفادشت در سالھای ۱۳۹۴ و ۱۳۹۳:
ز) مصوبه شماره ۱۹۶۵ ـ ۱۳۹۳/۷/۷ شورای اسلامی شھر تھران:
گردش کار: ۱ـ به موجب ماده ۲۵ تعرفه عوارض و بھای خدمات شھری شورای اسلامی شھر گرگان در سال ۱۳۹۳ و ماده ۲۵ تعرفه
عوارض و بھای خدمات شھری شورای اسلامی شھر گرگان در سال ۱۳۹۴ و بند ۱۴ دفترچه تعرفه عوارض و بھای خدمات شورای
اسلامی شھر محمدشھر در سال ۱۳۹۵ و بندھای ۱۲ و ۱۲/۱ دفترچه تعرفه عوارض شورای اسلامی شھر قدس در سال ۱۳۹۴ و
بندھای ۲ـ ۹ و ۲ـ ۱۰ دفترچه تعرفه عوارض و بھای خدمات شورای اسلامی شھر جدید ھشتگرد در سال ۱۳۹۵ و بندھای ۵ و ۶
دفترچه عوارض شورای اسلامی شھر شھریار در سال ۱۳۹۴ و ماده ۶ دفترچه عوارض شورای اسلامی شھر صفادشت در سالھای
۱۳۹۳ و ۱۳۹۴ و مصوبه شماره ۱۹۶۵ ـ ۱۳۹۳/۸/۷ شورای اسلامی شھر تھران در خصوص عوارض نقل و انتقال املاک مقرر شده
است که:
الف ـ ماده ۲۵ تعرفه عوارض و بھای خدمات شھری شورای اسلامی شھر گرگان در سال ۱۳۹۳:
«ماده ۲۵ :عوارض نقل و انتقال املاک
عوارض بر انجام معاملات غیرمنقول اراضی و املاک واقع در محدوده و حریم مصوب شھر اعم از قطعی ـ سرقفلی و رھنی به شرح
ذیل وصول می گردد:
P% ۱۰ ×مساحت پارکینگ و انباری+ مساحت اعیانی + سھم العرصه
تبصره۱ :املاکی که در طرح تعریضی گذر مورد مسیر یا طرح شھرداری واقع می گردند و مالک نسبت به انتقال زمین یا ملک به نام
شھرداری اقدام می نمایند، مشمول پرداخت عوارض نقل و انتقال نمی گردند.
تبصره۲ :درصورتی که ملک ویلایی باشد میزان سھم العرصه مساحت کل عرصه می باشد.
تبصره۳ :در محاسبه P ۱۰ %مبلغ محاسبه شده از مترمربعی ۵۰۰۰ ریال نباید کمتر گردد.»
ب ـ ماده ۲۵ تعرفه عوارض و بھای خدمات شھری شورای اسلامی شھر گرگان در سال ۱۳۹۴:
«ماده ۲۵ :عوارض پاسخ استعلام به دفاتر اسناد رسمی
عوارض بر انجام معاملات غیرمنقول اراضی و املاک واقع در محدوده و حریم مصوب شھر اعم از قطعی ـ سرقفلی و رھنی به شرح
ذیل وصول می گردد:
P% ۱۱ ×مساحت پارکینگ و انباری+ مساحت اعیانی+ سھم العرصه
تبصره۱ :املاکی که در طرح تعریضی گذر مورد مسیر یا طرح شھرداری واقع می گردند و مالک نسبت به انتقال زمین یا ملک به نام شھرداری اقدام می نمایند مشمول پرداخت عوارض نقل و انتقال نمی گردند.
تبصره۲ :درصورتی که ملک ویلایی باشد میزان سھم العرصه مساحت کل عرصه می باشد.
تبصره۳ :در محاسبه P ۱۱ %مبلغ محاسبه شده از مترمربعی ۵۰۰۰ ریال نباید کمتر گردد.»
ج ـ بند ۱۴ دفترچه تعرفه عوارض و بھای خدمات شورای اسلامی شھر محمدشھر در سال ۱۳۹۵:
“۱۴ ـ عوارض نقل و انتقال:
در ھنگام نقل و انتقال املاک محاسبه عوارض بر انتقال از فرمول زیر استفاده می گردد:
S× P× K
در فرمول ۱ P قیمت منطقه بندی زمین و P۲ ارزش معاملاتی اعیان، S۱ مساحت ملک و عرصه و S۲ مساحت اعیانی و K ضریب
املاک در کاربریھای مختلف که عبارتند از:
نقل و انتقال واحدھای تجاری:
۱ ×ارزش معاملاتی × اعیان
%۲۰ × قیمت منطقه بندی × عرصه
توضیح: برای نقل و انتقال واحدھای تجاری بند ۱ از ابتدای ورودی شھرداری تا سه راھی جعفرآباد ھر دو طرف شامل بند یک ارزش معاملاتی ضریب ۱ لحاظ شود.
برای بقیه خیابانھای ۲۰ متری به بالا ۵۰ %ارزش معاملاتی و خیابانھا و کوچه ھا زیر ۲۰ متری ۳۰ %ارزش معاملاتی محاسبه و اخذ گردد.
با سھم ورود به شھر از بابت تفکیک و تغییر یا تعیین کاربری سھمی دریافت نخواھد شد.
۲ـ نقل و انتقال واحدھای مسکونی تک واحدی:
%۲۰ × قیمت منطقه بندی × عرصه
%۱۰ × ارزش معاملاتی× اعیان
۳ـ نقل و انتقال واحدھای آپارتمانی مسکونی:
%۱۰ ×قیمت منطقه بندی× عرصه
%۵ ×ارزش معاملاتی× اعیان
۴ـ نقل و انتقال واحدھای آپارتمانی اداری:
%۱۰ ×قیمت منطقه بندی× عرصه
%۶ ×ارزش معاملاتی× اعیان
۵ ـ نقل و انتقال واحدھای صنعتی:
%۲۰ × قیمت منطقه بندی× عرصه
%۱۵ × ارزش معاملاتی× اعیان
۶ ـ نقل و انتقال اراضی
۱ ـ ۶ ـ نقل و انتقال زمینھای بایر و مزروعی
تا ۱۰۰۰ متر: ۱۵ × %قیمت منطقه ای× عرصه
تا ۵۰۰۰ متر: ۱۰ ×%قیمت منطقه ای× عرصه
بیش از ۵۰۰۰ متر: ۶ × %قیمت منطقه ای× عرصه
۲ ـ ۶ ـ نقل و انتقال باغات:
تا ۱۰۰۰ متر: ۱۵ ×%قیمت منطقه ای× عرصه
تا ۵۰۰۰ متر: ۱۰ ×%قیمت منطقه ای× عرصه
بیش از ۵۰۰۰ متر: ۶ × %قیمت منطقه ای× عرصه
۳ ـ ۶ ـ نقل و انتقال اراضی با کاربری:
۱ ـ مسکونی: ۲۰ × %قیمت منطقه ای× عرصه
۲ ـ تجاری: ۲۰ ×%قیمت منطقه ای× عرصه
۳ ـ اداری: ۱۰ ×%قیمت منطقه ای× عرصه
۴ـ۶ ـ در مابقی کاربری ھا ۶ %قیمت منطقه بندی و ارزش معاملاتی محاسبه می گردد.
تبصره۱ :در خصوص محاسبه عوارض نقل و انتقال املاک دارای عرصه و اعیان برای عرصه نوع کاربری برابر طرح ھادی و تفصیلی
جامع و برای اعیانی نوع استفاده از ساختمان ملاک محاسبه خواھد بود.
تبصره۲ :نقـل و انتقال حـق الارث وراث، شرط عمره به نام شھر و شھروندان در صورتی که حالت عمومی پیدا کند از جمله انتقال به
نام مراکز مذھبی، علمی، فرھنگی و خیریه عوارض ندارد.
تبصره۳ :رھن املاک و مستحدثات عوارض ندارند.
تبصره۴ :گواھی معامله املاک و مستحدثات صادره توسط شھرداری تا پایان سال صدور در صورت نیاز به تمدید مھلت و عدم ایجاد
تغییرات توسط مالک یا ذی نفع در ملک بدون دریافت عوارض مھلت آن تمدید خواھد شد.
تبصره۵ :در صورتی که گواھی معامله املاک و مستحدثات صادره در سال صدور در دفاتر اسناد رسمی معامله انجام نشود در صورت
استعلام دفاتر رسمی در سال بعد شھرداری با مبنای زمان مراجعه مابه التفاوت عوارض معامله را اخذ و گواھی معامله را تمدید
خواھد کرد.»
د ـ بندھای۱۲و ۱۲/۱ دفترچه تعرفه عوارض شورای اسلامی شھر قدس در سال ۱۳۹۴:
«۱۲ ـ عوارض نقل و انتقال:
در ھنگام نقل و انتقال املاک محاسبه عوارض بر نقل و انتقال از فرمول زیر استفاده می گردد:
S× P× K %
S۲ × P۲ × K %
در فرمول P۱ قیمت منطقه بندی زمین و P۲ ارزش معاملاتی اعیان موضوع قانون ۶۴ مالیاتھای مستقیم سال ۱۳۹۳ ،S۱ مساحت
عرصه و S۲ مساحت اعیانی و K ضریب املاک در کاربریھای مختلف که عبارتند از: برای کاربری مسکونی ضریب ۵ و تجاری ضریب ۱۰
و اداری ضریب ۸ و صنعتی ضریب ۵ و سایر کاربریھای موجود شھر نیز ضریب ۲ لحاظ می شود.
تبصره: در خصوص محاسبه عوارض نقل و انتقال دارای عرصه و اعیانی برای عرصه نوع کاربری برابر طرح ھادی و جامع و برای اعیانی
نوع استفاده از ساختمان ملاک محاسبه خواھد بود.
۱۲/۱ ـ عوارض بر نقل و انتقال ارزش سرقفلی:
در ھنگام نـقل و انتقال حق سرقـفلی املاک تجاری به مأخذ ده درصد (۱۰ (%بر اساس قیمت اعیانی ارزش معاملاتی دفترچه دارایی
محاسبه و وصول می شود. بدیھی است ھر زمان شھرداری از انتقال و واگذاری ارزش سرقفلی آگاه شود عوارض فوق وصول
می گردد.»
ھـ ـ بندھای ۲ـ ۹ و ۲ـ ۱۰ دفترچه عوارض و بھای خدمات شورای اسلامی شھر جدید ھشتگرد در سال ۱۳۹۵:
«۲ـ ۹ (عوارض نقل و انتقال
در ھنگام نقل و انتقال املاک اعم از عرصه و اعیان شھرداریھا برای محاسبه عوارض بر نقل و انتقال از فرمول زیر استفاده می نمایند:
P × S × K× ۱%
در فرمول مذکور P قیمت منطقه بندی زمین می باشد و S مساحت ملک
در فرمول K ضریب املاک در کاربریھای مختلف، برای کاربری مسکونی ضریب ۴/۵ و تجاری ضریب ۵۵ و اداری ضریب ۲۳ کارگاھی
ضریب ۱۸ و صنعتی ضریب ۸ و سایر کاربریھای موجود شھر نیز ضریب ۴ لحاظ می شود.
۲ـ ۱۰ (عوارض بر نقل و انتقال ارزش سرقفلی:
در ھنگام نقل و انتقال سرقفلی املاک تجاری و اداری و … به مأخذ ده درصد (۱۰ (%بر مبنای قیمت منطقه ای محل وقوع ملک اعم از
عرصه و اعیانی با استفاده از ضرایب موجود محاسبه و وصول می شود . بدیھی است ھر زمان شھرداری از انتقال سرقفلی آگاه شود
عوارض فوق وصول می گردد.”
و ـ بندھای ۵ و ۶ دفترچه عوارض شورای اسلامی شھر شھریار در سال ۱۳۹۴:
«۵ ـ عوارض انجام معامله:
در ھنگام انجام معامله املاک محاسبه عوارض بر انجام معامله از فرمول زیر استفاده می گردد:
( S۱ × P۱+ S۲ × P۲) × K × ۶%
در فرمول مذکور P۱ ارزش معاملاتی عرصه، P۲ ارزش معاملاتی اعیان، S۱ مساحت عرصه، S۲ مساحت اعیانی و K ضریب کاربری
املاک است.
K برای کاربری مسکونی ۲ ،تجاری ۶ ،اداری ۵ ،صنعتی ۳ و سایر کاربریھا ۱ لحاظ می گردد.
تبصره۱ :در خصوص محاسبه عوارض نقل و انتقال املاک دارای عرصه و اعیانی برای عرصه نوع کاربری برابر طرح تفصیلی و برای
اعیانی کاربری مورد استفاده از ساختمان ملاک محاسبه خواھد بود.
تبصره۲ :در خصوص محاسبه عوارض نقل و انتقال رھنی، صلح قطعی و مشروط و… ملاک محاسبه ۵۰ %از فرمول فوق می باشد.
۶ ـ عوارض بر نقل و انتقال ارزش سرقفلی:
در ھنگام نقل و انتقال حق سرقفلی املاک تجاری به مأخذ ده درصد (۱۰ (%بر اساس قیمت اعیانی ارزش معاملاتی دفترچه دارایی
محاسبه و وصول می شود. بدیھی است ھر زمان شھرداری از انتقال و واگذاری ارزش سرقفلی آگاه شود عوارض فوق وصول می گردد.»
ز ـ ماده ۶ دفترچه عوارض شورای اسلامی شھر صفادشت در سالھای ۱۳۹۳ و ۱۳۹۴:
مثال: نقل و انتقال ۵۰۰۰ مترمربع زمین خالی، با ارزش منطقه ای ۳۲۰۰۰ ریال با کاربری صنعتی
فرمول P × S × ۱% × K =
۳۲۰۰۰ × ۵۰۰۰ × ۱% × ۵=۰۰۰/۵۰۰/۵
تبصره: برای نقل و انتقال سرقفلی به مأخذ ۱۰ %قیمت اعیانی ارزش معاملاتی دفترچه دارایی محاسبه و وصول می شود.»
و ـ مصوبه شماره ۱۹۶۵ ـ ۱۳۹۳/۸/۷ شورای اسلامی شھر تھران:
«ماده واحده:
به موجب این مصوبه بندھای «الف» و «ب» ماده واحده مصوبه «مجوز اخذ عوارض نقل و انتقال اموال غیرمنقول در شھر تھران»
تصویبی در دویست و پنجاه و ھفتمین جلسه رسمی شورای اسلامی شھر تھران (دوره سوم) منعقده به تاریخ ۱۳۸۸/۱۱/۱۳ ـ
ابلاغی به شماره ۱۶۰/۱۳۷۹/۱۷۶۵۳ به تاریخ ۱۳۸۸/۱۱/۲۵ به شرح ذیل اصلاح می شود و شھرداری تھران موظف است از ابتدای
سال ۱۳۹۴ بر اساس آخرین دفترچه تقویم املاک شھر تھران موضوع ماده شصت و چھارم (۶۴ (قانون مالیاتھای مستقیم مصوب
۱۳۶۶ مجلس شورای اسلامی نسبت به اجرای آن اقدام نماید:
الف) انتقال دھندگان قطعی املاک به مأخذ یک درصد (۱ (%بھای منطقه ای مطابق آخرین دفترچه ارزش معاملاتی املاک.
ب) انتقال دھندگان حق واگذاری محل، حق کسب و پیشه، حق تصرف محل، حق سرقفلی و یا ھر گونه حقی که ناشی از موقعیت
تجاری و اداری محل بوده و با استناد به ماده پنجاه و نھم (۵۹ (قانون مالیاتھای مستقیم مصوب سال ۱۳۶۶ مجلس شورای اسلامی و
اصلاحیه ھای بعدی آن ملاک عمل وزارت اقتصاد و دارایی می باشد، به مأخذ ھفتاد و پنج صدم درصد (۰/۷۵ (%مطابق قوانین و مقررات
موضوعه.»
۲ـ آقایان مھدی به آبادی، امید محمدی و مظفر علی خانی زنجانی به موجب دادخواستھایی مفاداً اعلام کرده اند که در تصویب این
مصوبات مفاد آرای متعدد ھیأت عمومی از جمله آرای شماره ۷۹۹ ـ ۱۳۹۱/۱۱/۲ و ۱۰۱۸ ـ ۱۳۹۳/۶/۱۷ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری رعایت نشده است.
۳ـ به موجب آرای مذکور ھیأت عمومی، مصوبات شوراھای اسلامی برخی از شھرھای کشور در خصوص وضع عوارض نقل و انتقال
املاک و سرقفلی، مغایر با قانون تشخیص و ابطال شده است و شاکیان بر این مبنا به لحاظ صدور آرای یاد شده ھیأت عمومی، ابطال
مصوبات مذکور را در اجرای مقررات ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آییندادرسی دیوان عدالت اداری درخواست کرده اند.
آرای ھیأت عمومی مورد استناد شاکیان بدین شرح است:
الف: رأی شماره ۷۹۹ ـ ۱۳۹۱/۱۱/۲ ھیأت عمومی:
«نظر به این که در ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۳۸۷/۲/۱۷ ،برقراری عوارض بر درآمدھای مأخذ محاسبه مالیات
ممنوع اعلام شده است و در قانون مالیاتھای مستقیم از جمله مواد ۵۹ و ۵۲ برای نقل و انتقال قطعی املاک و واگذاری حقوق
اشخاص حقیقی و حقوقی بر املاک مالیات تعیین شده است، بنابراین ماده ۷ مصوبه شورای اسلامی شھر رشت در تعیین عوارض بر
معامله املاک مستغلات، مستحدثات و سرقفلی، مغایر قانون تشخیص و به استناد بند ۱ ماده ۱۹و ماده ۴۲ قانون دیوان عدالت اداری
حکم به ابطال آن صادر می شود.»
ب: رأی شماره ۱۰۱۸ ـ ۱۳۹۳/۶/۱۷ ھیأت عمومی:
«مطابق ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ،مقرر شده است: «چنانچه مصوبه ای در ھیأت
عمومی ابطال شود، رعایت مفاد رأی ھیأت عمومی در مصوبات بعدی، الزامی است. ھرگاه مراجع مربوط، مصوبه جدیدی مغایر رأی
ھیأت عمومی تصویب کنند، رئیس دیوان موضوع را خارج از نوبت بدون رعایت مفاد ماده ۸۳ این قانون و فقط با دعوت نماینده مرجع
تصویب کننده در ھیأت عمومی مطرح می نماید.» نظر به این که ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به موجب دادنامهھای شماره ۹۶۴ ـ
،۱۳/۹/۱۳۹۱ ـ ۶۲۱ ،۱۶/۵/۱۳۹۱ ـ ۲۷۵ ،۴/۱۱/۱۳۸۹ ـ ۴۹۲ ،۲۰/۱/۱۳۸۹ ـ ۴۵۹ ،۲۹/۹/۱۳۸۹ ـ ۳۹۳ ،۹/۴/۱۳۸۷ ـ ۲۱۸ ،۱۱/۹/۱۳۸۶
ـ ۶۴۴ ،۲۰/۸/۱۳۹۲ ـ ۵۵۱ ،۲۷/۹/۱۳۹۱ ـ ۶۶۴ ،۱۶/۲/۱۳۸۹ ـ ۶۰۴ ،۲/۱۱/۱۳۹۱ ـ ۷۹۹ ،۲۰/۹/۱۳۹۱ ـ ۶۳۴ ،۲۰/۹/۱۳۹۱ ـ ۶۲۷
۱۳۹۲/۹/۱۸ مصوبات شوراھای اسلامی شھرھای مختلف در خصوص وضع عوارض تفکیک عرصه، عوارض نقل و انتقال املاک، عوارض
از بارنامه ھای حمل کالا، عوارض حق النظاره، عوارض از عابر بانکھا، جدول ارزش معاملاتی ساختمان را ابطال کرده است، بنابراین در
اجرای حکم قانونی صدرالذکر، تعرفه بھای خدمات شھرداری اراک در سال ۱۳۹۳ مصوب شورای اسلامی شھر اراک به شرح شکایت
شاکی، مندرج در گردش کار که در قسمتھای، تعرفه شماره ۱ فصل ۲ با عنوان عوارض تفکیک عرصه، تعرفه شماره ۳ فصل ۲ با عنوان
عوارض نقل و انتقال املاک، تعرفه شماره ۴ فصل ۳ با عنوان عوارض حق النظاره و طراحی مھندسین، ردیف ۷ تعرفه شماره ۶ با
موضوع اخذ بھای خدمات دستگاھھای خودپرداز بانکھا و مؤسسات اعتباری و قرض الحسنه ھا و بندھای یک و ۲ تعرفه شماره ۱۵ با
عنوان جدول ارزش معاملاتی ساختمان از مصادیق ماده قانونی فوق الذکر است، به استناد این ماده قانونی و بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸
قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ابطال آنھا صادر می شود.»
۵ ـ رئیس دیوان عدالت اداری پس از ملاحظه نظریه ھای مشاوران محترم خود مبنی بر این که مصوبات مورد شکایت مغایر با آرای ھیأت
عمومی مورد استناد شاکیان می باشند، به موجب مرقومه ھای مورخ ۱۳۹۵/۱/۲۹ ،۱۳۹۵/۵/۱۷ ،۱۳۹۵/۶/۱۳ و ۱۳۹۵/۴/۹ در ھامش
نظریه ھای مذکور، با اعمال ماده ۹۲ موافقت می کند.
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۳۹۵/۸/۱۸ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان
شعب دیوان و با حضور نمایندگان شوراھای اسلامی شھرھای مذکور تشکیل شد. پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به
صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی ھیأت عمومی
مطابق مـاده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیـوان عدالت اداری مصوب سـال ۱۳۹۲ ،مقرر شـده است: «چنانچه مصوبه ای درھیأت عمومی ابطال شود، رعایت مفاد رأی ھیأت عمومی در مصوبات بعدی الزامی است. ھرگاه مراجع مربوط، مصوبه جدیدی مغایررأی ھیأت عمومی تصویب کنند، رئیس دیوان موضوع را خارج از نوبت، بـدون رعایت مفاد مـاده ۸۳ قانون مـذکور و فقط بـا دعوت نمایندهمرجع تصویب کننده در ھیأت عمومی مطرح می نماید.» نظر به این که در آراء شماره ۷۹۹ ـ ۱۳۹۱/۱۱/۲ و ۱۰۱۸ ـ ۱۳۹۳/۶/۱۷ ھیأتعمومی دیوان عدالت اداری مصوبات شوراھای اسلامی شھرھای مختلف در خصوص تعیین عوارض معامله املاک، مستغلات،مستحدثات و سرقفلی به لحاظ مغایرت با قانون ابطال شده است و شورای اسلامی شھرھای گرگان، محمدشھر، شھر قدس،ھشتگرد، شھریار، صفادشت، تھران بدون رعایت مفاد آراء مذکور ھیأت عمومی، عوارض نقل و انتقال املاک را به شرح مصوبات مندرجدر گردش کار وضع کرده اند، بنابراین موارد مذکور با استناد بند ۱ ماده ۱۲ و مواد ۱۳ و ۸۸ و ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوانعدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ از تاریخ تصویب ابطال می شود.
رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی
ما را در شبکه های اجتماعی دنبال کنید :
دانلود اپلیکیشن دادورزیار :
