رأی شماره ٩۴٩ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری

با موضوع: مناطق مشمول مرخصی مناطق بد آب و ھوا نیروھای مسلح

شماره ٩٧/١٠٣٠ ١٣٩٧/۴/٢٧

بسمه تعالی

جناب آقای اکبرپور

رئیس ھیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران

با سلام

یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ٩۴٩ مورخ ١٣٩/۴/١٢ ٧ جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست
ارسال می گردد.

مدیرکل ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین

تاریخ دادنامه: ١٣٩٧/۴/١٢

شماره دادنامه: ٩۴٩

کلاسه پرونده: ١٠٣٠/٩٧

مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری

اعلام کننده تعارض: سازمان صنایع دفاع

موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری

گردش کار: در خصوص دادخواست اشخاص به خواسته اعطای مرخصی منطقه محروم به ازای ھر سال ۴۵ روز، شعب دیوان عدالت
اداری آرای معارض صادر کرده اند. به این نحو که شعب ۵ ، ۶ و ٣۵ بدوی دیوان در رسیدگی به دادخواست اشخاص مزبور، با این
استدلال که «حذف نام دورود از مناطق محروم در آیین نامه ٧٨/١٢/٩ عطف به ماسبق نمی گردد» رأی به ورود شکایت صادر کردند
ولی شعب ۶ و ٣۵ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به خواسته مشابه با این استدلال که چون «در آیین نامه قانون آجا مصوب ١٣۶٧ و
آیین نامه کارکنان نیروھای مسلح مصوب ١٣٧٨ ،شھر دورود به عنوان منطقه بد آب و ھوا احصا نشده است رأی به رد شکایت صادر
کرده اند.

گردش کار پرونده ھا و مشروح آراء به قرار زیر است:

الف: شعبه ۵ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩٢٠٩٩٨٠٩٠٠٠۵٧٠٨٢ با موضوع دادخواست آقای حسین جلالوند به
طرفیت سازمان صنایع دفاع شھرستان دورود و به خواسته الزام طرف شکایت به اعطاء مرخصی منطقه محروم به ازاء ھر ماه ۴۵ روز
مرخصی به موجب دادنامه شماره ٩٣٠٩٩٧٠٩٠٠۵٠١۵۵٣ ـ١٣٩٣/۵/٣٠ به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:

با عنایت به اینکه صرف تصویب نامه جدید مورخ ١٣٧٨/١٢/٩ و حذف نام دورود از مناطق محروم موجب اسقاط حقوق مکتسبه قانونی
شاکی در بھره مندی از مرخصی ۴۵ روزه خدمت در مناطق محروم نمی گردد و توجھاً به اینکه طرف شکایت منکر اشتغال به کار شاکی
در منطقه محروم دورود در لایحه دفاعیه نشده است و با التفات به اینکه شاکی با انجام خدمت در منطقه محروم دورود که قبل از
تاریخ فوق جزء مناطق محروم بوده استحقاق استفاده از مرخصی مناطق محروم را داشته و اینکه آیین نامه جدید از زمان تصویب نام
دورود را از مناطق محروم حذف نموده است و عطف به ماسبق نشده است بنابراین تا مورخ ١٣٧٨/١٢/٩ حکم به ورود شکایت و الزام
طرف شکایت به اعمال و اعطاء مرخصی مناطق محروم تا مورخ ١٣٧٨/١٢/٩ در حق شاکی و نسبت به خواسته شاکی از تاریخ فوق
به بعد حکم به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام می گردد. رأی صادره ظرف مھلت بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدید نظر خواھی در
شعب تجدید نظر دیوان می باشد.

رأی مذکور به موجب رأی شماره ٩۵٠٩٩٧٠٩۵۵٢٠٢۶٣۴ـ ١٣٩۵/۶/١٧ شعبه ٢ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری عیناً تأیید شده است.

ب: شعبه ۶ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩٢٠٩٩٨٠٩٠٠٠٧٨٣٠٨ با موضوع دادخواست آقای جلال دالوند به
طرفیت سازمان صنایع دفاع شھرستان دورود و به خواسته الزام طرف شکایت به اعطاء مرخصی منطقه محروم به ازاء ھر سال ۴۵ روز
مرخصی به موجب دادنامه شماره ٩٣٠٩٩٧٠٩٠٠۶٠٠٣٨۴ـ ١٣٩٣/٢/٢٢ به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:

با عنایت به اینکه صرف تصویب آیین نامه جدید مورخ ١٣٧٨/١٢/٩ و حذف نام دورود از مناطق محروم موجب اسقاط حقوق مکتسبه
قانونی شاکی در بھره مندی از مرخصی ۴۵ روزه خدمت درمناطق محروم نمی گردد و توجھاً به اینکه طرف شکایت منکر اشتغال به کار
شاکی در منطقه محروم دورود در لایحه دفاعیه نشده است و با التفات به اینکه شاکی با انجام خدمت در منطقه محروم دورود که قبل
از تاریخ فوق جزء مناطق محروم بوده استحقاق استفاده از مرخصی مناطق محروم را داشته و از اینکه آیین نامه جدید از زمان تصویب
نام دورود را از مناطق محروم حذف نموده است و عطف به ما سبق نشده است بنابراین تا مورخ ١٣٧٨/١٢/٩ حکم به ورود شکایت و
الزام طرف شکایت به اعمال و اعطاء مرخصی مناطق محروم تا مورخ ١٣٧٨/١٢/٩ در حق شاکی و نسبت به خواسته شاکی از تاریخ
فوق به بعد حکم به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام می گردد. رأی صادره ظرف مھلت بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواھی
در شعب تجدیدنظر دیوان می باشد.

رأی مذکور به موجب رأی شماره ٩۵٠٩٩٧٠٩۵۵٢٠٠٨٧ ـ ١٣٩۵/١/٢١ شعبه ٢ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری عیناً تأیید شده است.

ج: شعبه ٣۵ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به شماره پرونده ٩٢٠٩٩٨٠٩٠٠٠٧٨٢۵٣ با موضوع دادخواست آقای عین اله جاوند به
طرفیت سازمان صنایع دفاع شھرستان دورود و به خواست صدور حکم به اعطاء مرخصی محروم به ازاء ھر سال ۴۵ روز به موجب
دادنامه شماره ٩٣٠٩٩٧٠٩٠٣۵٠٠٩۶۶ـ١٣٩٣/۵/١۴ به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:

با لحاظ مفاد ماده سوم از آیین نامه مرخصی کارکنان نیروھای مسلح مدت مرخصی مستخدمین نظامی در مناطق بد آب و ھوا ۴۵ روز
بوده و در مانحن فیه خوانده دلیل و مستندی دال بر اجرای مفاد ماده مذکور در خصوص خواھان ارائه و اراز ننموده است مضافاً
بازنشستگی خواھان مسقط حقوق مکتسبه وی نخواھد گردید لذا دعوای مطروحه را وارد و خوانده را ملزم به اجابت خواسته مطروحه
بر مبنای ایام خدمت خواھان در مناطق بد آب و ھوا می نماید. رأی صادره در اجرای مفاد ماده ۶۵ از قانون تشکیلات و آیین دادرسی
دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد.

د: شعبه ۶ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩٧۵/٨٨/۶ با موضوع دادخواست آقای پرویز ابراھیمی به طرفیت سازمان
صنایع دفاع شھرستان دورود و به خواسته الزام طرف شکایت به اعطاء مرخصی منطقه محروم به ازاء ھر سال ۴۵ روز مرخصی به
موجب دادنامه شماره ٢٣٨٨ـ١٣٨٨/١٠/٣٠ به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:

با توجه به اوراق پرونده خصوصاً مفاد نامه شماره ۶٠٢٠/٢/٨٠٢/١٣/٢١ ـ ١٣٨٨/٨/١٩ معاونت منابع انسانی سازمان صنایع دفاع اعلام
داشته در آیین نامه مرخصی مشمولین قانون آجا مصوب ١٣۶٧ و ھمچنین آیین نامه فعلی کارکنان ن.م مصوب ١٣٧٨ مناطق مشمول
مرخصی مناطق بد آب و ھوا (۴۵ روز) احصاء شده است منطقه دورود در فھرستھای مزبور وجود ندارد مضافاً برای تعیین مناطق
مشمول مرخصی مناطق بد آب و ھوا قبل از سال ١٣۶٧ آیین نامه معاش کارکنان ن.م ملاک عمل بوده است از آنجایی که نام منطقه
دورود در فھرست مذکور وجود نداشت لذا نامه مورخ ١٣٨۶/١٢/١۵ کان لم یکن و مبالغ اضافه پرداختی بابت مرخصی مناطق بد آب و ھوا
به نامبرده با مساعدت لازم به صورت اقساطی دریافت می گردد. با التفات به مراتب فوق شکایت شاکی متکی به دلیل نیست بنابراین
به رد شکایت مشارالیه اعلام رأی می نماید. رأی صادره قطعی است.

ھـ : شـعبه ٣۵ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده ھای شماره ٩٣٠٩٩٨٠٩٠٠٠٠٠٠٨۵ و ٩٢٠٩٩٨٠٩٠٠٠۵۶٩۴٨ با موضـوع
دادخواست آقایان عباس صحرایی و رضا اسلام پناه به طرفیت سازمان صنایع دفاع شھرستان دورود و به خواسته صدور حکم به اعطاء
مرخصی محروم به ازاء ھر سال ۴۵ روز به موجب دادنامه ھای شماره ٩۴٠٩٩٧٠٩٠٣۵٠٠٢٣١ و ٩٢٠٩٩٨٠٩٠٠٠۵۶٩۴٨ ـ ١٣٩۴/٢/١۴
به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است: با عنایت به مفاد جوابیه خوانده مزایای بدی آب و ھوا در خصوص خواھان لحاظ و سایر
مطالبات فاقد عمل و مستند قانونی می باشد و خواھان در خصوص تخلف و تخطی خوانده از قواعد مقررات موضوعه نیز دلیل و
مستندی متقن ارائه و ابراز ننموده است لذا دعوای مطروحه را غیروارد تشخیص حکم برد شکایت تقدیمی را صادر و اعلام می دارد.

رأی صادره در اجرای مفاد ماده ۶۵ از قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف ٢٠ روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در
شعب تجدیدنظر می باشد.

در اثر تجدیدنظرخواھی آقای رضا اسلام پناه از رأی مذکور، شعبه ٢ تجدید نظر دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره
٩٣٠٩٩٧٠٩۵۵٢٠١٠۵۴ـ١٣٩٣/١٢/٢٧ به شرح زیر رأی صادر کرده است:

با عنایت به تجدیدنظرخواھی آقای رضا اسلام پناه نسبت به دادنامه شماره ۵٠٠۴۵٧ ـ ١٣٩٣/٢/١۴ صادره از شعبه ٣۵ بدوی دیوان
عدالت اداری با توجه به اینکه رأی مذکور در تاریخ ١٣٩٣/۵/١ به تجدیدنظرخواه ابلاغ شده و نامبرده در تاریخ ١٣٩٣/۵/٢۵ نسبت به آن
اعتراض نموده است، نظر به خروج طرح شکایت از موعد بیست روزه قانونی مستنداً به ماده ۶۵ و ۵٨ قانون تشکیلات و آیین دادرسی
دیوان عدالت اداری قرار رد دادخواست صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است.

ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩٧/۴/١٢ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان
شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی ھیأت عمومی

اولاً: تعارض در آراء محرز است.

ثانیاً: با توجه به اینکه مناطق بد آب و ھوا در آیین نامه ھای معاش ھای نیروھای مسلح مصوب ١٣۴۶ و آیین نامه مرخصی ھای پرسنل
مشمول قانون ارتش جمھوری اسلامی ایران مصوب سال ١٣۶٧ و آیین نامه مرخصی نیروھای مسلح مصوب سال ١٣٧٨ احصاء شده و
در مقررات مذکور منطقه دورود در ھیچ برھه ای از زمان جزء مناطق مشمول مرخصی مناطق بد آب و ھوا نبوده است، بنابراین آراء بر رد
شکایت به شرح مندرج در گردش کار صحیح و موافق مقررات تشخیص شد. این رأی با استناد به بند ٢ ماده ١٢ و ماده ٨٩ قانون
تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد
مشابه لازم الاتباع است.

رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی

جهت مشاوره با وکیل متخصص با شماره ۹۰۹۹۰۷۲۹۵۷ از خطوط ثابت تماس حاصل نمایید .
جهت نگارش لایحه ، درخواست وکیل ، مشاوره حضوی و تنظیم قرارداد با شماره ۸۸۹۶۸۳۷۲ تماس حاصل نمایید .
لطفابا ثبت نظرات خود در دیدگاه وب سایت یا بخش نظرات اپلیکیشن دادورزیار در کافه بازار ما را حمایت کنید .