رأی شماره ٨۶٨ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
با موضوع: تعارض در آراء شعب ٢١ و ٢٢ دیوان عدالت اداری و تأیید رأی شعبه ٢٢ درخصوص
شرایط اشتراک در صندوق بازنشستگی پس از بازخریدی
شماره ٩۶/١٢١١/ھـ ١٣٩۶/١٠/۶
بسمه تعالی
جناب آقای جاسبی
مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
با سلام
یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ٨۶٨ مورخ ١٣٩۶/٩/٧ جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست
ارسال می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
تاریخ دادنامه: ١٣٩۶/٩/٧
شماره دادنامه: ٨۶٨
کلاسه پرونده: ١٢١١/٩۶
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
اعلام کننده تعارض: آقای اکبر مھرابی
موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: در خصوص دادخواھی کارکنان بازخرید شده شرکت راه آھن به طرفیت صندوق بازنشستگی کشوری و به خواسته
اعتراض به قطع اشتراک صندوق و الزام به برقراری اشتراک مجدد در صندوق بازنشستگی، شعب دیوان عدالت اداری آرای معارض
صادر کردند به این نحو که شعبه ٢١ با این استدلال که اشتراک مجدد پس از بازخریدی برای کارکنان شرکت راه آھن ناظر بر کارکنانی
بوده که در اجرای ماده ٨ مصوبه شماره ۵٠٩٨٨١ ت ٢٨٨۵٨ھـ ١٣٨٢/١٢/١٨ ھیأت وزیران و یا بند ب ماده ١٢٧ قانون برنامه سوم
توسعه اقتصادی اجتماعی فرھنگی بازخرید خدمت شده اند، می باشد و چون بازخریدی شاکی مبتنی به این مقررات نبوده شکایت
شاکی را رد کرده است ولی شعبه ٢٢ در رسیدگی به دادخواست مشابه با استناد به ماده ١۴٧ قانون برنامه چھارم توسعه فرھنگی
حکم به ورود شکایت صادر کرده است. در بند ب ماده ١٢٧ قانون برنامه سوم توسعه به وزارت راه و ترابری اجازه داده شده نسبت به
کاھش و تعدیل نیروی انسانی براساس آیین نامه ای که به تصویب ھیأت وزیران می رسد اقدام کند و در ماده ٨ آیین نامه قانون مذکور
مقرر شده آن دسته از کارکنان رسمی که در چارچوب این آیین نامه بازخرید می شوند در صورت تمایل می توانند با پرداخت کل
حق السھم مربوط، کماکان و حسب مقررات مربوط از مزایای بیمه خدمات درمانی و بازنشستگی بھره مند شوند. دربند الف ماده ١۴٧
قانون برنامه چھارم توسعه نیز به کارکنان مشمول صندوقھای بازنشستگی اجازه داده شده در صورتی که باز خرید خدمت شوند
کماکان مشمول صندوق بازنشستگی خود باشند.
گردش کار پرونده ھا و مشروح آراء به قرار زیر است:
الف: شعبه ٢٢ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٧٣٨/٨٨/٢٢ با موضوع دادخواست آقای عبدالرحیم عزیزی به طرفیت
راه آھن جمھوری اسلامی ایران ـ سازمان بازنشستگی کشوری و به خواسته اشتراک در صندوق بازنشستگی به موجب دادنامه
شماره ١٨٩۶ ـ ١٣٨٨/١٢/٢۶ به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:
با توجه به مفاد شکایت شاکی و مستندات ابرازی که حکایت از بازخریدی وی و عدم دریافت کسورات قانونی دارد و مفاد لایحه دفاعیه
مشتکی عنھما به شماره ١۵١٧ ـ ١٣٨٨/۶/٩ و ١٩٠٨ ـ ١٣٨٨/١١/١٠ ،اولاً: در خصوص خوانده ردیف اول به لحاظ عدم توجه شکایت
قرار رد شکایت صادر می گردد. ثانیاً: در خصوص خوانده ردیف دوم با توجه به اینکه شاکی از مستخدمین رسمی راه آھن بوده و شرایط
بھره مندی از اشتراک در صندوق بازنشستگی را دارد، شکایت شاکی ثابت و محرز تشخیص و به استناد ماده ١۴٧ قانون برنامه چھارم
توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرھنگی جمھوری اسلامی ایران و مواد ١٣ و ١۴ قانون دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت و الزام
خوانده ردیف دوم به اشتراک شاکی در صندوق بازنشستگی پس از وصول مطالبات قانونی صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی
است.
ب: شعبه ٢١ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۴٣۴/٨٨/٢١ با موضوع دادخواست آقای اکبر مھرابی به طرفیت
سازمان بازنشستگی کشوری و به خواسته قطع اشتراک در صندوق بازنشستگی و به موجب دادنامه شماره ١٣۵١ـ ١٣٨٨/٨/٢۴ به
شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:
شاکی به شرح دادخواست تصریح نموده است که راه آھن جمھوری اسلامی ایران در سال ١٣٨٣به جھت تعدیل نیروی انسانی
مبادرت به بازخریدی تشویقی کارکنان خود نموده و با عنایت به موافقت سازمان بازنشستگی کشوری که ھر مستخدمی بازخرید
شود می تواند با پرداخت کل حق السھم بر مبنای آخرین حقوق و مزایای خود با صندوق بازنشستگی اشتراک پیدا نماید و بنده
خواھان اشتراک شدم اما در سال ١٣٨۵ سازمان بازنشستگی بعد از ١۶ ماه دریافت حق السھم از پذیرش اینجانب جھت اشتراک
خودداری و اعلام داشت که شما مشمول بند ب ماده ١٢٧ قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرھنگی جمھوری
اسلامی نمی باشید و لذا نمی توانید با صندوق اشتراک داشته باشید و به علاوه اداره متبوع نیز از صدور احکام بنده و تغییر آن با بند ب
صادر ننمود لذا تقاضای الزام سازمان خوانده را به اشتراک صندوق بازنشستگی دارد و سازمان بازنشستگی نیز در لایحه دفاعیه
عنوان کرده است که به موجب ماده ٨ مصوب ۵٠٩٨٨/ت٢٨٨۵٨ ـ ١٣٨٢/١٢/١٨ ھیأت وزیران صرفاً آن دسته از کارکنان رسمی وزارت
راه که در اجرای بند ب ماده ١٢٧ قانون مذکور بازخرید شده اند می توانند کماکان با صندوق بازنشستگی ادامه اشتراک داشته باشند و
اقدام ایشان به واریز کسور که مشمول قانون مذکور نیست و با ارسال قانون مذکور بازخرید نشده است خلاف قانون است و ادامه
اشتراک ایشان وجاھت قانونی نمی باشد و به علاوه در مورد خویش فرمایی بین ایشان و اداره متبوع قرارداد وجود ندارد بدین وسیله
درخواست رد شکایت نموده است و اما با بررسی مدارک طرفین و پرونده مطروحه نظر به اینکه شاکی دلیل و مدرکی که مثبت
مشمول ایشان مبنی بر بازخرید بر اساس بند ب ماده ١٢٧ قانون مذکور باشد ابراز و اقامه ننموده است و با عنایت به لایحه اداره
خوانده علیھذا اقدام اداره خوانده طبق مقررات انجام گرفته و تخلفی از مقررات مشھود نیست، بنابراین شکایت شاکی غیروارد
تشخیص مستنداً به مواد ٧ و١٣ قانون دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر می گردد. این رأی قطعی است.
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩۶/٩/٧ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان
شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی ھیأت عمومی
اولاً: تعارض در آراء محرز است.
ثانیاً: نظر به اینکه حکم ماده ١٢٧ قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرھنگی جمھوری اسلامی ایران در ماده ١۴٧ قانون
برنامه چھارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرھنگی جمھوری اسلامی ایران تکرار شده و در ماده ٨ اصلاح آیین نامه اجرایی بند ب ماده
١٢٧ قانون برنامه سوم توسعه بر بقای عضویت در صندوق بازنشستگی در فرض بازخریدی تأکید شده است و با توجه بهاینکه مستند
بازخریدی شاکیان حکم ماده ١٢٧ قانون برنامه سوم توسعه بوده، بنابراین رأی شماره ١٨٩۶ ـ ١٣٨٨/١٢/٢۶ شعبه ٢٢ دیوان عدالت
اداری که در خصوص خواسته شاکی مبنی بر اشتراک در صندوق بازنشستگی مستند به مقررات فوق الذکر به وارد دانستن شکایت
صادر شده است صحیح و موافق مقررات تشخیص شد. این رأی به استناد بند ٢ ماده ١٢ و ماده ٨٩ قانون تشکیلات و آیین دادرسی
دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی
جهت مشاوره با وکیل متخصص با شماره ۹۰۹۹۰۷۲۹۵۷ از خطوط ثابت تماس حاصل نمایید .
جهت نگارش لایحه ، درخواست وکیل ، مشاوره حضوی و تنظیم قرارداد با شماره ۸۸۹۶۸۳۷۲ تماس حاصل نمایید .
لطفابا ثبت نظرات خود در دیدگاه وب سایت یا بخش نظرات اپلیکیشن دادورزیار در کافه بازار ما را حمایت کنید .
ما را در شبکه های اجتماعی دنبال کنید
