رأی شماره ١٨١ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری

با موضوع: ابطال بند (و) دفترچه آزمون سراسری سال ١٣٩۶ دانشگاھھا و مؤسسات آموزش عالی کشور در اجرای مقررات ماده ٩٢ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢

شماره ٩۵/١۴۶٧/ھـ – ٢٣/٣/١٣٩۶

بسمه تعالی
جناب آقای جاسبی
مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
با سلام
یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ١٨١ مورخ ١٣٩۶/٣/٢ با موضوع:
«ابطال بند (و) دفترچه آزمون سراسری سال ١٣٩۶ دانشگاھھا و مؤسسات آموزش عالی کشور در اجرای مقررات ماده ٩٢ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ «.جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و سرپرست ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت تاریخ دادنامه: ١٣٩۶/٣/٢ شماره دادنامه: ١٨١ کلاسه پرونده: ١۴۶٧/٩۵
شاکی: آقای مھدی یوسفی اداری.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند «و» دفترچه آزمون سراسری سال ١٣٩۶ دانشگاھھا و مؤسسات عالی کشور در اجرای
مقررات ماده ٩٢ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢
گردش کار: ١ـ به موجب بند «و» دفترچه آزمون سراسری سال ١٣٩۶ دانشگاه ھا و مؤسسات عالی کشور مقرر شده است که:
«و) براساس مصوبه چھل و چھارمین جلسه کمیته مطالعه و برنامه ریزی کنکور مورخ ١٣٨٣/٢/٣ ،با توجه به محدودیت امکانات
دانشگاه ھا و مؤسسات آموزش عالی دولتی و لزوم توزیع عادلانه فرصت ھای موجود بین تمامی متقاضیان، پذیرش آن دسته از
داوطلبانی که قبلاًٌ با استفاده از امکانات دولتی (آموزش رایگان) تحصیلات خود را در رشته ای به اتمام رسانیده اند، در ھمان مقطع قبولی قبلی و در ھمان دوره (روزانه) امکان پذیر نمی باشد. این قبیل از داوطلبان در صورت تمایل می توانند برای دوره نوبت دوم (شبانه) در ھمان مقطع متقاضی شوند و یا در صورت قبولی در دوره روزانه، می توانند با پرداخت شھریه ھمانند دانشجویان دوره نوبت دوم (شبانه) در رشته مربوط ادامه تحصیل دھند.»
٢ـ دو رأی ١٢٠۵ و ۴٩۴ الی ۵٠٨ با لحاظ رأی شماره ٧٣۴ ـ ١٣٩٢/١٠/٣٠ صادر شده اند. متن رأی ٧٣۴ ـ ١٣٩٢/١٠/٣٠ به شرح زیر قید می شود:
«با توجه به این که مطابق ماده ٧ لایحه قانونی اصلاح مواد ٧ و ٨ قانون تأمین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب
سال ١٣۵٨ ،تحصیل در دانشگاھھا و مؤسسات آموزش عالی داخل کشور به صورت رایگان و در قبال تعھد خدمت برابر مدتی که از تحصیل رایگان استفاده کرده اند مورد حکم مقنن قرار گرفته و پرداخت شھریه در فرضی اعمال می شود که کسی مایل به تحصیل رایگان نباشد و در سایر قوانین دلیلی برمحدودیت تحصیل رایگان در مراکز آموزش عالی فقط در یک مقطع وجود ندارد و از طرفی مطابق ماده ۴ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب سال ١٣٨٠ ،دریافت ھرگونه وجه، کالا و خدمات تحت ھر عنوان از اشخاص حقیقی و حقوقی توسط وزارتخانه ھا، مؤسسات و شرکتھای دولتی غیر از مواردی که در مقررات قانونی مربوط معین شده یا می شود، ممنوع اعلام شده است، بنابراین قسمت اول بند ٣ مصوبه چھل و پنجمین جلسه شورای عالی برنامه ریزی علوم پزشکی وزارت بھداشت، درمان و آموزش پزشکی مبنی بر پرداخت شھریه تحصیل در مقطع دکترا توسط داوطلبی که در مقطع کارشناسی از آموزش رایگان برخوردار بوده است، مغایر احکام مقنن به شرح فوق الذکر است و به استناد بند ١ ماده ١٢ و ماده ٨٨ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ ابطال می شود.»
٣ـ رییس دیوان عدالت اداری با رسیدگی به پرونده در اجرای ماده ٩٢ تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢
در خصوص موضوع موافقت می کند.
در اجرای ماده ٩٢ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ از نماینده وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و
سازمان سنجش و آموزش کشور خواسته شد نماینده خود را به جلسه معرفی کنند.
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩۶/٣/٢ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان
شعب دیوان و نیز با حضور نماینده معرفی شده از طرف شکایت تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به
صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی ھیأت عمومی
مطابق ماده ٩٢ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ ،مقرر شده است که: «چنانچه مصوبه ای در ھیأت عمومی ابطال شود، رعایت مفاد رأی ھیأت عمومی در مصوبات بعدی الزامی است. ھرگاه مراجع مربوط، مصوبه جدیدی مغایر رأی ھیأت عمومی تصویب کنند، رئیس دیوان موضوع را خارج از نوبت، بدون رعایت مفاد ماده ٨٣ قانون مذکور و فقط با دعوت نماینده مرجع تصویب کننده در ھیأت عمومی مطرح می نماید.» نظر به اینکه در آراء شماره ٧٣۴ ـ ١٣٩٢/١٠/٣٠ ،١٢٠۵ ـ ١٣٩۴/١٠/٢٢ و ۴٩۴ الی ۵٠٨ ـ ١٣٩۵/٨/۴ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به ترتیب قسمت اول بند ٣ مصوبه چھل و پنجمین جلسه شورای عالی برنامه ریزی علوم پزشکی وزارت بھداشت، درمان و آموزش پزشکی مبنی بر پرداخت شھریه تحصیل در مقطع دکتری توسط داوطلبی که در مقطع کارشناسی از آموزش رایگان برخوردار بوده است، بند ٣ بخش (ز) فصل سوم دفترچه آزمون سراسری سال ١٣٩۴ مبنی بر پرداخت شھریه توسط داوطلبی که در مقطع کارشناسی از آموزش رایگان برخوردار بوده است در تحصیل در مقطع دکترای عمومی
رشته ھای پزشکی، دندانپزشکی و داروسازی و یا مقطع کارشناسی رشته ھای گروه پزشکی و بخش دوم بند «و» دفترچه شماره یک راھنمای ثبت نام و شرکت در آزمون سراسری سال ١٣٩۵ و قسمتی از بند ١ ـ ٨ دفترچه راھنمای انتخاب رشته تحصیلی آزمون سراسری سال ١٣٩۵ در خصوص عدم پذیرش آن دسته از داوطلبانی که قبلاً با استفاده از امکانات دولتی (آموزش رایگان) تحصیلات خود را در رشته ای به اتمام رسانیده اند در ھمان مقطع قبولی قبلی و در ھمان دوره (روزانه) و امکان ثبت نام این قبیل از داوطلبان در دوره نوبت دوم (شبانه) در ھمان مقطع و پرداخت شھریه ھمانند دانشجویان دوره شبانه در صورت قبولی در دوره روزانه، ابطال شده است و در تصویب بند «و» دفترچه آزمون سراسری سال ١٣٩۶ دانشگاھھا و مؤسسات آموزش عالی کشور پذیرش آن دسته از داوطلبانی که قبلاً با استفاده از امکانات دولتی (آموزش رایگان) تحصیلات خود را در رشته ای به اتمام رسانیده اند، در ھمان مقطع قبولی قبلی و در ھمان دوره (روزانه) امکان پذیر ندانسته است، بنابراین بند «و» دفترچه آزمون سراسری سال ١٣٩۶ به لحاظ مغایرت با مفاد آراء ھیأت عمومی با استناد به بند١ ماده ١٢ و مواد ٨٨ و ٩٢ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ ابطال می شود.
رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی