رأی شماره ١٢۵ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری

با موضوع: ابطال تعرفه ١١۶T شورای اسلامی شھر شاھین شھر برای اجرا در سال ١٣٩٣ درخصوص عوارض تغییرکاربری املاک مسکونی در اجرای مقررات ماده ٩٢ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ از تاریخ تصویب ٢/٣/١٣٩۶

٩۵/١٢۴٨/ھـ شماره
بسمه تعالی
جناب آقای جاسبی
مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
با سلام
یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ١٢۵ مورخ ١٣٩۶/٢/١٩ با موضوع:
«ابطال تعرفه ١١۶ T شورای اسلامی شھر شاھین شھر برای اجرا در سال ١٣٩٣ درخصوص عوارض تغییرکاربری املاک مسکونی در
اجرای مقررات ماده ٩٢ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ از تاریخ تصویب » جھت درج در روزنامه
رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و سرپرست ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
تاریخ دادنامه: ١٣٩۶/٢/١٩ شماره دادنامه: ١٢۵ کلاسه پرونده: ١٢۴٨/٩۵
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: شورای اسلامی شھر شاھین شھر
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تعرفه ١١۶ t شورای اسلامی شھر شاھین شھر برای اجرا در سال ١٣٩٣ در خصوص عوارض
تغییر کاربری املاک مسکونی در اجرای مقررات ماده ٩٢ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢
گردش کار: ١ـ به موجب تعرفه ١١۶ tشورای اسلامی شھر شاھین شھر برای اجرا در سال ١٣٩٣ عوارض تغییر کاربری املاک
مسکونی به تصویب رسیده است.
٢ـ آقای غلامرضا شاه رجبیان به موجب دادخواستی ابطال تعرفه مذکور در قسمت تغییرکاربری از مسکونی به تجاری، خدماتی و
اداری را درخواست کرده و مدعی است در تصویب این مصوبه مفاد آراء ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ھای ۴٣٨ و
۴٣٧ ـ ١٣٨۶/۶/٢۵ و ۵۶٣ـ ١٣٩٠/١٢/٨ و ۴ـ ١٣٩١/١/١۴ و ٢۴٧ ـ ١٣٩١/۵/٢ رعایت نشده است زیرا به موجب آن آراء اخذ ھرگونه
عوارض و یا واگذاری قسمتی از زمین به نحو رایگان برای تغییر کاربری املاک مغایر قانون شناخته شده است.
٣ـ رئیس دیوان عدالت اداری پس از ملاحظه نظریه مشاوران خود مبنی بر اینکه موضوع تابع حکم ماده ٩٢قانون فوق الذکر است، با
رسیدگی به پرونده در اجرای ماده ٩٢ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در خصوص موضوع موافقت می کند.
متن تعرفه در قسمتھای مورد اعتراض به قرار زیر است:

در اجرای ماده ٩٢ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ از شورای اسلامی شھر شاھین شھر خواسته شد نماینده خود را به جلسه ھیأت عمومی معرفی کند.
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩۶/٢/١٩ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسانشعب دیوان و نیز با حضور نماینده معرفی شده از طرف شکات تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدوررأی مبادرت کرده است.

رأی ھیأت عمومی

مطابق مـاده ٩٢ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ مقرر شده است کـه:
«چنانچه مصوبه ای در ھیأت عمومی ابطال شود، رعایت مفاد رأی ھیأت عمومی در مصوبات بعدی الزامی است. ھرگاه مراجع مربوط،مصوبه جدیدی مغایر رأی ھیأت عمومی تصویب کنند، رئیس دیوان موضوع را خارج از نوبت، بدون رعایت مفاد ماده ٨٣ قانون مذکور وفقط با دعوت نماینده مرجع تصویب کننده در ھیأت عمومی مطرح می نماید.» نظر به اینکه در آراء شماره ۴٣٨ و ۴٣٧ ـ ١٣٨۶/۶/٢۵ و۵۶٣ـ ١٣٩٠/١٢/٨ و ۴ـ ١٣٩١/١/١۴ و ٢۴٧ ـ ١٣٩١/۵/٢ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری، مصوبات تعدادی از شوراھای اسلامیشھرھای کشور مبنی بر دریافت عوارض یا واگذاری قسمتی از زمین به نحو رایگان برای تغییر کاربری املاک به لحاظ مغایرت با قانون وخارج از حدود اختیارات ابطال شده است و شورای اسلامی شھر شاھین شھر در تصویب تعرفه T١١۶ مصوبه شماره ٣۴٠٠/ش ـ١٣٩٢/١١/١٢ با عنوان عوارض تغییر کاربری املاک مسکونی، عوارض وضع کرده است، بنابراین تعرفه مذکور به لحاظ مغایرت با آراء یادشده ھیأت عمومی با استناد به بند ١ ماده ١٢ و مواد ١٣ و ٨٨ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢از تاریخ تصویب ابطال می شود.
رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی