رأی شماره٣۴۵ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری

درخصوص بازنشستگانی که براساس قانون بازنشستگی پیش از موعد دولت مصوب سال ١٣٨۶ بازنشسته شده اند ۶/۶/١٣٩۵

٩۵/۵۶٢/ھـ شماره

بسمه تعالی
جناب آقای جاسبی
مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
با سلام
یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ٣۴۵ مورخ ١٣٩۵/۵/١٩ جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و سرپرست ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
تاریخ دادنامه : ١٣٩۵/۵/١٩ شماره دادنامه: ٣۴۵ کلاسه پرونده : ۵۶٢/٩۵
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : آقای ناصر سلیمانی
موضوع شکایت و خواسته : اعلام تعارض در آراء صادره از شعب ٩ و ٢۵ دیوان عدالت اداری
گردش کار : آقای ناصر سلیمانی به موجب لایحه ای که به شماره ٩٠٠٠/٢١١/۵٧١۵۴/٢٠٠ ـ ١٣٩٢/۵/١٢ ثبت حوزه ریاست دیوان عدالت اداری شده اعلام کرده است که:
ریاست ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
با سلام:
احتراماً، درخواست ماده ۴٣] ٨٩ [و تعارض آراء به استحضار می رساند اینجانب ناصر سلیمانی جانباز بیست درصد (٢٠) %کارمند بازنشسته سازمان تأمین اجتماعی استان اصفھان که طی دادنامه شماره ٢۵۶۴ و پرونده شماره ٠٠٠٨٩٨٠٩٠٠٠٠٢٢۶۵ ـ ١٣٩١/٧/٢٩ به موجب شعبه ٢۵ دیوان عدالت اداری رأی به ضرر بنده صادر گردیده در صورتی که رأی آقای محسن بابائی که ھمکار بنده ھستند و سوابق ایشان برابری می کند جھت نامبرده رأی مثبت صادر گردیده ضمناً شماره دادنامه ایشان ٨٩٠٩٩٠٩٠٠٩٠١٨٧۴ و شماره پرونده ٨٩٠٩٩٨٠٩٠٠٠۵۶٠٩۶ می باشد که نزد شعبه نھم دیوان می باشد لذا خواھشمند است دستور فرمایید نسبت به رسیدگی مجدد اقدام فرمایند.
گردش کار پرونده ھا و مشروح آراء به قرار زیر است:
الف: شعبه ٩ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٨٩٠٩٩٨٠٩٠٠٠۵۶٠٩٢ با موضوع دادخواست آقای محسن آقا بابائی به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی تھران و به خواسته عدم پرداخت مستمری بر اساس قانون نحوه بازنشستگی جانبازان و مشاغل سخت و زیان آور و برقراری مستمری به موجب دادنامه شماره ٨٩٠٩٩٧٠٩٠٠٩٠١٨٧۴ ـ ١٣٨٩/١١/٣٠ به شرح ذیل به انشاء رأی مبادرت کرده است:
شاکی اجمالاً در دادخواست بیان داشته به موجب قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان بازنشسته و مستمری وی بر اساس معدل ٢ سال آخر خدمت محاسبه شده است در صورتی که ایشان جانباز ٢۵ %بوده و مستمری وی باید بر اساس ماده ١٢ آیین نامه اجرایی تصویب نامه شماره ٢١٣١٩١/ت٣٨۴٣۴ک ـ ١٣٨۶/١٢/٢٧ در خصوص استفاده جانبازان و مشاغل سخت و زیان آور و ماده ٢۵ آیین نامه اجرایی قانون نحوه بازنشستگی جانبازان استانی سخت و زیان آور بر اساس آخرین حقوق دریافتی باشد نماینده سازمان مشتکی عنه در جلسه اخذ توضیح مورخ ١٣٨٩/١٠/١٩ و لوایح ارائه شده درپاسخ بیان داشته چون شاکی حسب درخواست کتبی ١٣٨٨/١٢/١٢ تقاضای استفاده از قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت را نموده است و در سن ۴۴ سالگی بازنشسته شده لذا نمی تواند از مزایای مقرر در ماده ١٢ آیین نامه اصلاح قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی… استفاده نماید چرا که در زمان بازنشستگی شرایط لازم را جھت استفاده از قانون مزبور که حداقل دارا بودن پنجاه سال سن می باشد را نداشته و ادعای وی در این خصوص قابل رد است. علی ھذا با توجه به مراتب فوق التوصیف و ملاحظه سوابق منعکس در پرونده نظر به این که مطابق ماده ١٢ آیین نامه اجرایی قانون پیش از موعد کارکنان دولت مصوب ١٣٨۶/۶/۵ که تصریح نموده در خصوص مستخدمان شاغل در مشاغل سخت و زیان آور و جانبازان مقررات مربوط ملاک عمل بوده و مطابق ماده ٢ آیین نامه اجرایی قانون اصلاح قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و… مبنای محاسبه حقوق بازنشستگی آخرین دریافتی بر اساس آخرین حکم استخدامی می باشد. بنابراین شکایت شاکی در صورت احراز جانبازی وارد بوده و حکم بر الزام مشتکی عنه به برقراری مستمری بر اساس آخرین حکم کارگزینی صادر و اعلام می شود. رأی صادره وفق ماده ٧ قانون دیوان قطعی
است.
ب: شعبه ٢۵ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩٠٠٨٩٨٠٩٠٠٠٠٢٢۶۵ با موضوع دادخواست آقای ناصر سلیمانی به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی استان اصفھان و به خواسته بازنشستگی بر اساس مقررات قانون نحوه بازنشستگی جانبازان و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور به موجب دادنامه شماره ٩١٠٩٩٧٠٩٠٢۵٠٢۵۶۴ ـ ١٣٩١/٧/٢٩ به شرح ذیل به انشاء رأی مبادرت کرده است:

نظر به این که شاکی بنا به درخواست خود به استناد قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت مصوب سال ١٣٨۶ بازنشسته گردیده لذا خواسته وی در حال حاضر جھت تغییر مستند قانونی بازنشستگی پیش از موعد به قانون نحوه بازنشستگی جانبازان و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور جواز قانونی ندارد و رد می گردد. رأی صادر شده قطعی است.
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩۵/۵/١٩ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی ھیأت عمومی

اولاً : تعارض در آراء محرز است.
ثانیاً : مطابق ماده واحده قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیانآور مصوب سال ١٣۶٧ ،کسانی که در اجرای این ماده واحده بازنشسته می شوند در تعیین حقوق بازنشستگی آنان آخرین حقوق قبل از بازنشستگی مبنای محاسبه قرار می گیرد. نظر به این که شکات پرونده ھای موضوع تعارض براساس قانون پیش گفته بازنشسته نشده اند بلکه به درخواست خود و بر اساس قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت مصوب سال ١٣٨۶ بازنشسته شده اند در نتیجه تعیین مستمری بر اساس ماده واحده قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور برای آنھا توجیه قانونی ندارد و رأی شعبه بیست و پنجم دیوان صحیح و موافق مقررات تشخیص می شود. این رأی به استناد بند ٢ ماده ١٢ و ماده ٨٩ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است .

رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی