آیین نامه اجرایی قانون جامع حد نگار(کاداستر) کشور
شماره ٩٠٠٠/٢۴۶۴/١٠٠-١٣٩۵/١/٢٣
جناب آقای سینجلی جاسبی
رئیس محترم ھیأت مدیره و مدیرعامل روزنامه رسمی کشور
سلام علیکم
با احترام تصویر آیین نامه اجرایی شماره ٩٠٠٠/٢٢۶٠/١٠٠ مورخ ١٣٩۵/١/٢٢ ریاست محترم قوه قضائیه در خصوص «قانون جامع حدنگار
(کاداستر) کشور» جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل دبیرخانه قوه قضائیه ـ محسن محدث
شماره ٩٠٠٠/٢٢۶٠/١٠٠-١٣٩۵/١/٢٢
آیین نامه اجرایی قانون جامع حد نگار(کاداستر) کشور
در اجرای ماده ١٩ قانون جامع حدنگار (کاداستر) کشور، مصوب ١٣٩٣/١١/١٢ مجلس شورای اسلامی و به پیشنھاد رییس سازمان
ثبت اسناد املاک کشور، «آیین نامه اجرائی قانون جامع حدنگار (کاداستر) کشور»، به شرح مواد آتی است.
ماده١ـ اصطلاحات مذکور در این آیین نامه در معانی مشروح زیر به کار می رود.
١ـ قانون: قانون جامع حد نگار (کاداستر). مصوب١٣٩٣/١٢/۴ مجلس شورای اسلامی.
٢ـ سازمان: سازمان ثبت اسناد و املاک کشور.
٣ ـ واحد ثبتی: اداره ثبت اسناد و املاک.
۴ ـ شبکه جامع: شبکه کشوری شامل ایستگاھھای ثابت و گیرنده ھای متحرک و سایر زیرساختھای ارتباطات الکترونیک مرتبط به
منظور تعیین حدود املاک براساس مختصات جھانی با استفاده از امواج ماھواره ای.
۵ ـ بانک املاک: سامانه اطلاعاتی یکپارچه حاوی اطلاعات ملک، مالک، محدودیت ھا و موانع مربوط به املاک و اراضی که سابقه ثبت
در دفتر املاک دارند.
ماده٢ـ سازمان موظف است در راستای تحدید حدود و تثبیت موقعیت املاک در نظام جامع اطلاعات و املاک حدنگار کشور، نسبت به
ایجاد شبکه جامع جھت تحدید حدود املاک، تحت سیستم کاداستر اقدام نماید.
ماده٣ـ سازمان مکلف است نسبت به تعیین شناسه (کد) انحصاری ملک شامل (مختصات جغرافیایی)، و حسب مورد شماره منطقه
(زون)، شماره بلوک، شماره طبقه و سمت برای کلیه املاک اقدام نماید.
ماده۴ـ سازمان مکلف است در اجرای تکالیف مندرج در ماده ۵ قانون مبنی بر انجام عملیات ثبت آنی و الکترونیک، تغییرات، انتقالات،
تعھدات، معاملات و عملیات ثبتی نظیر درخواست ثبت، تحدید حدود، تفکیک، افراز، تجمیع، اصلاح و استعلامات و غیره، نسبت به تھیه
نرم افزارھا و زیرساختھای فنی لازم به منظور ایجاد نظام جامع اقدام نماید.
ماده۵ ـ سازمان مکلف است دفاتر موضوع قانون ثبت اسناد و املاک و دفاتر اسناد رسمی و مقررات مرتبط به آنھا از قبیل دفاتر املاک،
دفاتر اسناد رسمی، دفاتر ثبت ازدواج و طلاق و دفاتر اجرای اسناد رسمی را با تھیه نرم افزار لازم به صورت الکترونیک به نحوی
ساماندھی نماید که صحت، تمامیت، اعتبار و انکارناپذیری آنھا تأمین شده باشد. اطلاعات دفاتر الکترونیک جایگزین دفاتر دست نویس
می گردد و دارای اعتبار قانونی خواھد بود.
ماده۶ ـ سازمان موظف است دراجرای ماده٧ قانون، به تدریج دفتر املاک الکترونیک را در کلیه واحدھای ثبتی مستقر نماید.
با اجرای این امر دفتر املاک الکترونیک جایگزین دفاتر املاک دست نویس گردیده و اطلاعات دفتر مذکور مبنای تشخیص مالکیت خواھد
بود و اصلاح اقلام اطلاعاتی این دفاتر مطابق مقررات قانون ثبت می باشد.
تبصره١ـ از تمامی صفحات دفاتر املاک دست نویس موجود باید عکس برداری شود و به صورت فایل الکترونیک ذخیره و اطلاعات آنھا
در بانک املاک ، داده آمایی شود.
تبصره٢ـ با شروع فعالیت دفتر املاک الکترونیک در ھر واحد ثبتی، ورود اطلاعات جدید در دفتر املاک دست نویس و حذف و اضافه این
دفاتر ممنوع خواھد بود.
تبصره٣ـ با ایجاد دفتر املاک الکترونیک، اطلاعات پیش نویس سند مالکیت ملک که به تأیید رییس واحد ثبتی رسیده و یا اطلاعات
خلاصه معامله ملک که در دفتر اسناد رسمی به ثبت رسیده، در دفتر املاک الکترونیک ثبت و با اخذ شناسه یکتا منجر به صدور سند
مالکیت خواھد شد.
تبصره۴ـ ثبت ھرگونه اطلاعات به دفاتر املاک الکترونیک با امضاء الکترونیک مسئول مربوط امکان پذیر خواھد بود.
تبصره۵ ـ نسخه ھای چاپی اسناد مالکیت حدنگار صادر شده موضوع تبصره ٢ ماده ٧ قانون در واحدھای ثبتی نگھداری و سپس به
صورت مجلدات بایگانی خواھد شد.
ماده٧ـ واحدھای ثبتی مکلفند قبل از صدور پاسخ استعلام مراجع قانونی بدواً اطلاعات بانک املاک را تکمیل و به روزرسانی نموده،
سپس مبادرت به صدور پاسخ استعلام نمایند.
ماده ٨ ـ سازمان مکلف است پس از حصول اطمینان از صحت کارکرد سامانه ھای الکترونیک نظام جامع با برنامه ریزی دقیق و
اطلاع رسانی از طریق جراید و رسانه ھا، عملیات تعویض اسناد مالکیت دفترچه ای را پیگیری نماید به نحوی که طی مھلت مقرر در
قانون کلیه اسناد مالکیت دفترچه ای به اسناد حدنگار تبدیل گردد.
تبصره١ـ چگونگی دریافت اسناد مالکیت دفترچه ای و تبدیل آنھا به اسناد مالکیت حدنگار به موجب شیوه نامه ای است که توسط
سازمان تھیه و ابلاغ خواھد شد.
تبصره٢ـ از تاریخ تصویب این آیین نامه صدور سند مالکیت دفترچه ای ممنوع است.
ماده٩ـ واحدھای ثبتی موظفند نقشه ھای رقومی تفکیکی ارائه شده از سوی متقاضی که به تأیید سازمان رسیده است را مستند
صورتجلسه تفکیکی قرار داده و پس از تطبیق عرصه ملک با سند مالکیت و پایانکار ساختمانی و جانمایی و تثبیت موقعیت نقشه
تفکیکی در سامانه کاداستر اقدام به تفکیک ملک نمایند.
تبصره١ـ پایانکار ساختمانی صادره مستند به نقشه تفکیکی نظام مھندسی ساختمان و یا مراجع مورد تأیید سازمان مبنای تفکیک و
صدور سند مالکیت قرار خواھد گرفت.
تبصره٢ـ صرفاً در مواردی که نقشه ارائه شده با سامانه کاداستر مطابقت ندارد با دستور رئیس واحد ثبتی از محل ملک بازدید به
عمل خواھد آمد. در صورت عدم تطابق، اقدام مقتضی معمول می شود.
تبصره٣ـ سازمان با ایجاد تمھیدات لازم زمینه برون سپاری تھیه نقشه ھای مربوط به درخواست ثبت، افراز، تجمیع، اصلاح و تعیین
باقیمانده به نقشه برداران ذیصلاح را فراھم خواھد نمود.
ماده١٠ـ سازمان مکلف است با ایجاد زیر ساخت ارتباطی لازم، کلیه دفترخانه ھای اسناد رسمی و دفترخانه ھای ازدواج و طلاق را به
سامانه ھای متمرکز سازمان متصل نماید به نحوی که ھرگونه خدمات ثبتی به صورت ھم زمان در دفاتر الکترونیک متمرکز، ثبت گردد.
ماده١١ـ کلیه عقود و معاملات و سایر اقدامات که در دفترخانه اسناد رسمی و دفترخانه ازدواج و طلاق واقع می شود باید حسب
مورد در دفتر الکترونیک ثبت اسناد رسمی و دفتر الکترونیک ثبت وقایع ازدواج و طلاق به صورت برخط ثبت و ذخیره سازی شود.
تبصره١ـ جھـت تمامیت، اعتبار و انکارناپذیری سـند، ارتباط سردفتران و دفتریاران به سامانه و اقدامات قانونی آنھا جھت انجام امور
ثبتی از طریق امضاء الکترونیک خواھد بود.
تبصره٢ـ اثر انگشت دیجیتال اطراف سند حضوراً در محل دفترخانه اخذ و به انضمام امضاء الکترونیک سردفتر و دفتر یار مستقلاً به ھر
سند ملحق و جھت تطبیق در مراجعات بعدی در سامانه ھای متمرکز سازمان ذخیره خواھد شد.
تبصره٣ـ در کلیه دفاتر الکترونیک مذکور باید امکان اخذ دیجیتال اثر انگشت سایر افراد از قبیل مترجم، متعھد و معرف و الحاق آن به
اسناد مربوط فراھم گردد.
تبصره۴ـ در اجرای تبصره ١ ماده ٧ قانون، دفاتر اسناد رسمی مکلفند از کلیه اسنادی که در سامانه الکترونیک سازمان تنظیم
می شود نسخه چاپی تھیه شده حاوی امضاء شخص یا اشخاص ذیربط را به عنوان پشتیبان در دفترخانه نگھداری و سپس به صورت
مجلدات بایگانی کنند.
ماده١٢ـ کلیه خدمات ثبتی که توسط دفترخانه ھا ارائه می شود باید با شماره ترتیب یکتا در دفتر الکترونیک متمرکز به گونه ای ثبت
گردد که ھر دفترخانه اسناد رسمی و ازدواج و طلاق بتواند به اطلاعات ثبت شده از اسناد خود دسترسی داشته باشد. ھمچنین،
نسخه الکترونیک و غیر قابل تغییر کلیه اسناد و خدمات تبعی از طریق سامانه در اختیار سردفتر جھت بایگانی قرار می گیرد.
ماده١٣ـ دفتر الکترونیک گواھی امضاء به صورت متمرکز در سامانه مربوط ایجاد میشود و کلیه دفاتر اسناد رسمی تصویر الکترونیک
امضاء یا اثر انگشت متقاضی را در آن ثبت و تأیید می نمایند. به ھر گواھی امضاء شماره ترتیب یکتا توسط سامانه ثبت الکترونیک
اسناد اختصاص یافته و سردفتر مکلف است آن را بر روی برگ گواھی شده درج نموده و پس از مھر و امضاء، تصویر آن را در دفترخانه
بایگانی نماید.
ماده١۴ـ دفاتر اسناد رسمی مکلفند کلیه خدمات و ھزینه ھای مربوط به آن را در سامانه مرکزی به ثبت رسانیده و سامانه قابلیت
کنترل و گزارش گیری عملکرد درآمدی را در قالب دفاتر الکترونیک خواھد داشت. سازمان امکان محاسبه و ثبت ھزینه ھای مربوط و ثبت
کلیه خدمات ثبتی که در دفترخانه ارائه می شود را به نحو الکترونیک در سامانه ھای متمرکز سازمان فراھم خواھد نمود.
ماده١۵ـ سازمان مکلف است به منظور ثبت تأسیس انواع اشخاص حقوقی و تغییرات آن، دفاتر الکترونیک مربوط را در سامانه مرکزی
ایجاد و امکان بھره برداری برخط از آنھا را برای ادارات ثبت و اداره کل ثبت شرکتھا و مؤسسات غیرتجاری فراھم نماید
تبصره ـ اسناد ثبت تأسیس و ثبت تغییرات انواع اشخاص حقوقی با بھره گیری از ظرفیتھای اخذ اثر انگشت دیجیتالی یا امضاء
الکترونیک تنظیم و در دفتر الکترونیکی ثبت و در سامانه ھای متمرکز سازمان ذخیره سازی خواھد شد.
ماده١۶ـ سازمان مکلف است برای جایگزینی دفاتر جاری دست نویس مورد بھره برداری در مرکز مالکیت معنوی سازمان، دفاتر
الکترونیک مستقل را متناسب با اطلاعاتی که طبق مقررات باید در دفتر ثبت شوند در زیر مجموعه مرکز داده ھای سازمان ثبت اسناد و
املاک ایجاد کند، به نحوی که صحت، تمامیت، اعتبار و انکارناپذیری آنھا تأمین شود.
ماده١٧ـ ثبت مالکیت ھریک از تقاضاھای مربوط به مرکز مالکیت معنوی باید با الحاق اثر انگشت دیجیتال یا امضاء الکترونیک ذینفع
انجام شود.
ماده١٨ـ سازمان با توجه به تکالیف قانونی مربوط، کلیه دفاتر دست نویس مورد بھره برداری در واحدھای ثبتی، دفترخانه ھای اسناد
رسمی، دفترخانه ھای ازدواج و طلاق، ادارات اجرای اسناد رسمی و ھمچنین ادارات ثبت شرکتھا و مؤسسات غیرتجاری و مرکز
مالکیت معنوی سازمان را به تدریج و با رعایت مھلت مقرر در قانون به دفاتر الکترونیک تبدیل خواھد نمود.
ماده١٩ـ در اجرای ماده ١٧قانون، کلیه درآمدھای ناشی از انجام تکالیف مقرر در مواد ۵ ،١١ و ١۵ قانون از جمله تغییرات، انتقالات،
تعھدات، معاملات، اعم از قطعی، شرطی و معاملات دیگر و نیز تجمیع، افراز، تفکیک، اصلاحات و غیره و ھمچنین پاسخ به استعلامات
ثبتی و صدور و یا تعویض اسناد مالکیت حدنگار و فروش نقشه ھای حدنگار که صددر صد آن با ایجاد ردیف خاص به سازمان اختصاص
داده شده است، جھت تأمین ھزینه ھای جاری و عمرانی مربوط به اجرای این قانون، از جمله ایجاد زیرساختھای لازم، ایجاد شبکه
تحدید حدود ملی کاداستر، تأمین عکس و نقشه، تھیه سخت افزار و نرم افزارھا و خدمات قراردادی مورد نیاز جھت ایجاد نظام جامع
اطلاعات املاک و حد نگار (کاداستر)کشور و ایجاد دفاتر الکترونیک و سایر ھزینه ھای مورد نیاز اجرای این قانون ھزینه می گردد.
این آیین نامه در ١٩ ماده و ١۵ تبصره در تاریخ ١٣٩۵/١/٢٢ به تصویب رئیس قوه قضاییه رسید.
رئیس قوه قضائیه ـ صادق آملی لاریجانی