رأی شماره ھای ٧٢۶ ـ ٧٢۵ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
با موضوع: تعارض در آراء شعب دیوان عدالت اداری و تأیید آراء شعب ١٩ و ٣٩ با عنوان تعلق
حق سنوات به کارگری که ترک کار کرده است ھم به نسبت سنواتی که کاملاً کارکرده و حق
سنوات دریافت نکرده و ھم نسبت به ایامی که در سال ترک کار کرده است
شماره ٩۶/٧٣٩/ھـ ١٣٩۶/٨/٣٠
بسمه تعالی
جناب آقای جاسبی
مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
با سلام
یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ٧٢۶ـ ٧٢۵ مورخ ١٣٩۶/٨/٢ جھت درج در روزنامه رسمی به
پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
تاریخ دادنامه: ١٣٩۶/٨/٢
شماره دادنامه: ٧٢۶ ـ ٧٢۵
کلاسه پرونده: ٩۶/٧٣٩ ،٩۶/٩٨٩
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
اعلام کنندگان تعارض: آقایان: ١ـ جعفر رمضانی ٢ـ سعید کنعانی
موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: الف) آقای جعفر رمضانی به موجب لایحه ای که به شماره ٩٠٠/٢١١/١٠٧۵٧۶/٢٠٠ ـ ١٣٩۴/٧/١١ ثبت دبیرخانه حوزه
ریاست دیوان عدالت اداری شده، اعلام کرده است که:
ریاست محترم دیوان عدالت اداری
با عرض سلام و احترام به استحضار عالی می رساند به تجویز مادتین ٨٩ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ١٣٩٢ ،آراء صادره از شعب
مختلف دیوان جھت بررسی و طرح در ھیأت عمومی از بابت تخالف و تغایر دادنامه ھای صادره در موضوع واحد، به حضورتان تقدیم
می گردد.
در خصوص تعارض در آراء مستفاد از ماده ٢٧ قانون کار که به پیوست تقدیم می گردد، پنج دادنامه به شمارهھای ذیل الذکر با تفسیر
منطقی و موافق با عدالت، جملگی معتقدند ھنگامی که کارگر به موجب ماده ٢٧ قانون کار در اثر قصور و یا نقض آیین نامه ھای
انضباطی کارگاه، مستحق دریافت سنوات می شود به طریق اولی کارگر می تواند با اتکاء به اصل آزادی انتخاب کار مناسب، ترک کار
نماید و این امر ھرگز موجب تضییع حقوق مکتسبه ایام گذشته از جمله حق دریافت سنوات نخواھد شد. در واقع حق سنوات حقی
است که در پایان ھر سال کاری به کارگر تعلق گرفته و قصور کارگر و یا ترک کار از ناحیه وی باعث تضییع آن نخواھد گردید. این در
حالی است که دادنامه صادره از شعبه ٣۴ دیوان عدالت اداری به شماره ٩٣٠٩٩٧٠٩٠٣۴٠٠١٧٩ ـ ١٣٩٣/٢/١ ،ترک کار توسط کارگر را
موجبی برای عدم تعلق سنوات گذشته در نظر گرفته است. در ذیل آراء صادره از شعب مختلف دیوان که جملگی موافق تعلق حق
سنوات در صورت ترک کار توسط کارگر می باشند به حضور تقدیم می گردد.
دادنامه شماره ٩٢٠٩٩٧٠٩٠٣٩٠٠٢١٩ ـ ١٣٩٢/٧/١٠ از شعبه ٣٩ دیوان عدالت اداری
دادنامه شماره ٩١٠٩٩٧٠٩٠١١٠٠٧۴٩ ـ ١٣٩١/۴/٧ از شعبه ١١ دیوان عدالت اداری
دادنامه شماره ٩٢٠٩٩٧٠٩٠٣٩٠٠٧١٩ ـ ١٣٩٢/٩/١۶ از شعبه ٣٩ دیوان عدالت اداری
دادنامه شماره ٩٢٠٩٩٧٠٩٠٣٩٠٠۴٩۵ ـ ١٣٩٢/٨/١٨ از شعبه ٣٩ دیوان عدالت اداری
دادنامه شماره ٩٢٠٩٩٧٠٩٠١٩٠١٢٠۶ ـ ١٣٩٢/٣/٢٩ از شعبه ١٩ دیوان عدالت اداری
لذا از ریاست محترم و اعضاء ھیأت عمومی به لحاظ اینکه تشتت آراء در موضوعات واحد لطمات جبران ناپذیری بر عدالت قضایی وارد
نموده و از جمله راھکارھای قانونی در جھت ایجاد رویه منسجم و جلوگیری از صدور چنین آرایی، صدور رأی وحدت رویه می باشد و در
جھت جلوگیری از ورود حجم بالای پرونده در موضوع فوق از ھیأتھای حل اختلاف کار به شعب مختلف دیوان عدالت اداری، بذل توجه
آن عالی مقامان مورد استدعاست.
گردش کار پرونده ھا و مشروح آراء به قرار زیر است:
الف: شعبه ١١ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩٠٠٩٩٨٠٩٠٠٠٩۵۴۵٨ با موضوع دادخـواست خانم شھربـانو مقدم
به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی تھران و به خواسته تقاضای اعاده دادرسی از دادنامـه ١٢٩٢ـ ١٣٩٠/۶/٣٠ صـادره از شعبه ١١
دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره ٩١٠٩٩٧٠٩٠١١٠٠٧۴٩ ـ ١٣٩١/۴/٧ ،به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:
در خصوص دادخواست تقدیمی شاکی به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی شمال شرق تھران به خواسته اعاده دادرسی از دادنامه
١٢٩٢ـ ١٣٩٠/۶/٣٠ صادره از شعبه ١١ دیوان عدالت اداری نظر به مفاد دادخواست تقدیمی و ملاحظه پرونده استنادی با توجه به
مراتب فوق و نیز دادنامه ٣١۶٨ ـ ١٣٩٠/١٢/١۴ این شعبه مبنی بر صدور قرار قبولی درخواست اعاده دادرسی با عنایت به اینکه
شاکی در تاریخ ١٣٨٩/١/٢۵ درخواست استعفاء نموده است و تاریخ عدم موافقت استعفا ١٣٨٩/٢/١١ بوده و بعد از حدود ٧ الی ٨ ماه
ترک کار از ناحیه شاکی صورت گرفته است با توجه به اینکه در ماده ٢٧ قانون کار قصور و کوتاھی کارگر حق سنوات تعلق می گیرد به
طریق اولی در خصوص ترک کار از ناحیه شاکی نیز به وی تعلق خواھد گرفت. علیھذا رأی معترض عنه در این خصوص محل تامل
می باشد با توجه به مراتب فوق شکایت را وارد تشخیص و حکم به نقض رأی ١٢٩٢ـ ١٣٩٠/۶/٣٠ صادره از شعبه ١١ دیوان در نھایت
نقض رأی ٩۴١۵ ـ ١٣٩٠/١/٢٢ ھیأت حل اختلاف و رسیدگی مجدد با رعایت موارد فوق و استماع اظھارات طرفین و بررسی مدارک و
مستندات آنان صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است.
ب: شعبه ١٩ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩٢٠٩٩٨٠٩٠٠٠٠٣۵١٩ با موضوع دادخواست خانم فھیمه نادی به
طرفیت اداره کار و امور اجتماعی تھران و به خواسته تقاضای نقض رأی ھیأت حل اختلاف به تاریخ ١٣٩١/١٢/١۶ به موجب دادنامه
شماره ٩٢٠٩٩٧٠٩٠١٩٠١٢٠۶ ـ ١٣٩٢/٣/٢٩ ،به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:
با توجه به مفاد دادخواست تقدیمی خواھان و مستندات پیوست آن و با عنایت به اینکه در رأی معترض عنه حسب مدعای خواھان به
سابقه و پیشینه خدمتی وی در نزد کارفرمایـش که مؤید وجود رابطه کارگـری و کارفرمایی موضوع مادتین ٢ و ٣ از قانون کار بوده نظر
به اینکه حق سنوات در زمره حقوق مکتسبه کارگر بوده که در ھر حال به وی تعلق می گیرد. لذا دعوی مطروحه را وارد تشخیص ضمن
نقض رأی معترض عنه جھت رسیدگی مجدد به مرجع ھمعرض ارجاع می گردد. رأی صادره در اجرای ماده ٧ از قانون دیوان عدالت اداری
قطعی است.
ج: شعبه ٣٩ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩١٠٩٩٨٠٩٠٠٠٢۶٠١٧ با موضوع دادخواست خانم منظر پورمحمد به
طرفیت اداره کار و رفاه اجتماعی تھران و به خواسته اعتراض به رأی شماره پ/١٠٨٨۵ ـ ١٣٩١/٢/٢٠ ھیأت حل اختلاف به موجب
دادنامه شماره ٩٢٠٩٩٧٠٩٠٣٩٠٠٧١٩ ـ ١٣٩٢/٩/١۶ به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:
در خصوص شکایت خانم منظر پورمحمد به طرفیت اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی شرق تھران بخواسته نقض رأی شماره پ/١٠٨٨۵
ـ ١٣٩١/٢/٢٠ نظر به مفاد شکایت شاکی و مستندات ابرازی پیوست و مفاد لایحه جوابیه طرف شکایت ثبت شده به شماره ٢١٩٨ ـ
١٣٩١/۶/٢۵ و محتویات پرونده اداره کار به شماره ٩٠/١٠٨٨۵ از آنجا که حق سنوات از جمله حقوق اتفاقی و مکتسبه بوده و در پایان
ھر سال کاری متعلق به کارگر محسوب است و دلیل و مستند قانونی برمحرومیت کارگری که اقدام به ترک کار نموده وجود ندارد لذا با
وحدت ملاک از مواد ٢ و ٣ و ٢٨ و ٢۴ و تبصره ذیل ماده ٢٠ قانون کار و مواد ١ و ١٠ و ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت
اداری شکایت شاکی وارد تشخیص و حکم به ورود شکایت شاکی و نقض رأی معترض عنه و رسیدگی مجدد با لحاظ رعایت مفاد این
رأی صادر و اعلام می نماید. رأی صادره ظرف مھلت بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر خواھی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت
اداری است.
د: شعبه ٣٩ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩٢٠٩٩٨٠٩٠٠٠۴۵٢١٩ با موضوع دادخواست آقای مصطفی روشن دل
به طرفیت اداره کار و رفاه اجتماعی تھران و به خواسته نقض رأی شماره ۵٨٩/٩٢ ـ ١٣٩٢/۴/١٢ ھیأت حل اختلاف به موجب دادنامه
شماره ٩٢٠٩٩٧٠٩٠٣٩٠٠۴٩۵ ـ ١٣٩٢/٨/١٨ به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:
در خصوص شکایت آقای مصطفی روشن دل به طرفیت اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی شمال شرق تھران بخواسته نقض رأی شماره
۵٨٩/٩٢ ـ ١٣٩٢/۴/١٢ ھیأت حل اختلاف نظر به مفاد شکایت شاکی و مستندات ابرازی و مفاد لایحه جوابیه طرف شکایت و بازنگری
در اوراق پرونده اداره کار به شمارگان از آنجا که از جمله خواسته ھای اولیه شاکی در اداره کار حق سنوات بوده و این حق از جمله
حقوق اتفاقی و مکتسب تلقی می گردد لذا با توجه به احراز رابطه کارگری و کارفرمایی موضوع مواد ٢و ٣ قانون کار و لزوم اظھار نظر
در خصوص حق سنوات مستنداً به مواد مذکور و مواد ١و ١٠ و ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود
شکایت شاکی و نقض رأی معترضعنه و رسیدگی مجدد در ھیأت ھمعرض صادر و اعلام می گردد. رأی صادره ظرف مدت بیست روز از
تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواھی در شعب دیوان عدالت اداری است.
ھـ: شعبه ٣٩ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩١٠٩٩٨٠٩٠٠٠۴٩٢٧۵ با موضوع دادخواست آقای علیرضا محمدزاده
نوین به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی تھران و به خواسته نقض رأی شماره ٧٧۶٠ ـ ١٣٩٠/٨/٢٢ ھیأت حل اختلاف به موجب
دادنامه شماره ٩٢٠٩٩٧٠٩٠٣٩٠٠٢١٩ ـ ١٣٩٢/٧/١٠ به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:
در خصوص شکایت آقای علیرضا محمدزاده نوین به طرفیت اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی شمال شرق تھران بخواسته نقض رأی
شماره ٧٧۶٠ ـ ١٣٩٠/٨/٢٢ ھیأت حل اختلاف نظر به مفاد شکایت شاکی و مستندات ابرازی و مفاد لایحه جوابیه طرف شکایـت و
ملاحظه محتویات پرونـده اداره کار به شماره ٧٧۶٠/٩٠ از آنجا که به موجب ماده ٢٧ قانون کار این حق برای کارفرما ایجاد تا در صورت
حصول شرایط قانونی و با اجرای تشریفات کارگر را اخراج نماید به ھمین سبب کارگر نیز می تواند در صورت وجود زمینه ھای مناسب و
با اتکاء به اصل آزادی انتخاب کار مناسب ترک کار نماید و این امر ھرگز موجب تضییع حق مکتسبه ایام گذشته نگردیده و ھیأتھای
تشخیص و حل اختلاف موظف به اعمال عدالت نسبت به طرفین از حیث آمره بودن قانون کار و عدم تفسیر موسع به لحاظ ممنوعیت
تفسیر موسع در قوانین آمره بوده با این توصیف شکایت شاکی وارد تشخیص و مستنداً به مواد ٢ ،٣ ،۴ ،٢١ و ١۵٧ قانون کار حکم به
ورود شکایت شاکی و نقض رأی معترض عنه و رسیدگی مجدد در ھیأت ھمعرض صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است.
و: شعبه ٣۴ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩٢٠٩٩٨٠٩٠٠٠٨۴١٠٩ با موضوع دادخواست آقای محمدجعفر جلالی
به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی تھران و به خواسته اعتراض به رأی شماره ٣٩۶۴/٩٢ـ ١٣٩٢/٨/٢۶ ھیأت حل اختلاف کار به موجب
دادنامه شماره ٩٣٠٩٩٧٠٩٠٣۴٠٠١٧٩ ـ ١٣٩٣/٢/١ به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:
در خصوص شکایت آقای محمدجعفر جلالی علیه اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی شمال شرق به خواسته اعتراض به رأی شماره
٣٩۶۴/٩٢ـ ١٣٩٢/٨/٢۶ ھیأت حل اختلاف کار دیوان با بررسی مدارک ابرازی از جمله شکایت شاکی و دفاعیات مشتکی عنه ادعای
مطروحه را مقرون به صحت تشخیص داده زیرا در رأی معترض عنه ترک کار توسط شخص کارگر محرز دانسته شد مع الوصف کارفرما
مکلف به پرداخت حق سنوات در حق کارگر شده است در حالی که با ترک کار توسط کارگر قھراً حق سنوات به وی تعلق نخواھد
گرفت چون به تعھد خدمتی خود عمل ننموده و اقدام کارگر در مانحن فیه علیه خودش می باشد. بنابه مراتب فوق اعتراض موجه است
و رأی معترض عنه از این حیث مخدوش می باشد. مستنداً به مواد ١٠ و ١١ و ۶۵ از قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری
مصوب سال ١٣٩٢ حکم به ورود شکایت و نقض رأی معترض عنه و ارجاع امر به ھیأت مربوطه جھت رسیدگی مجدد صادر و اعلام
می کند. این رأی برابر مواد ١٠ و ۶۵ از قانون دیوان عدالت اداری ظرف مھلت ٢٠ روز از تاریخ ابلاغ قابل شکایت در شعب تجدیدنظر
دیوان عدالت اداری است.
ب) آقای سعید کنعانی به موجب لایحه ای که به شماره ٩٠٠٠/٢١١/٢٢٠٨۶/٢٠٠ ـ ١٣٩۵/٢/١۴ ثبت دبیرخانه حوزه ریاست دیوان
عدالت اداری شده، اعلام کرده است که:
ریاست محترم دیوان عدالت اداری
موضوع: اعلام تعارض در آراء شعب ٣۴ و ١٨ و ١٩ و ٢٠ دیوان عدالت اداری به استناد بند ٢ ماده ١٢ و ماده ٨٩ قانون تشکیلات و آیین
دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ١٣٩٢
احتراماً اینجانب سعید کنعانی به استحضار عالی می رساند موضوع پرداخت سنوات پایان خدمت به کارگری که ترک کار می نماید در
شعب دیوان عدالت اداری مطرح گردیده، که پس از رسیدگی منتھی به دادنامه ھای متناقض به شرح ذیل شده است:
الف) آراء صادر شده مبنی بر عدم پرداخت:
١ـ شعبه ٣۴ دیوان عدالت اداری در کلاسه پرونده ٩٣١٩۴٨ به خواسته نقض رأی ھیأت حل اختلاف به طرفیت اداره کار، تعاون و رفاه
اجتماعی شمال شرق تھران به موجب دادنامه شماره ٩۴٠٩٩٧٠٩٠٣۴٠٢٣٣٣ـ ١٣٩۴/١٠/١٩ مفاداً به شرح آینده به صدور رأی مبادرت
نموده که با انقضای مھلت و عدم تجدیدنظر خواھی، رأی قطعی شده است:
در خصوص شکایت شرکت خدمات مسافرتی علیه اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی شمال شرق تھران به خواسته اعتراض به رأی
ھیأت حل اختلاف اداره کار دیوان با بررسی مـدارک ابرازی از جمله شکایت شاکی و دفاعیات مشتکی عنه ادعای مطروحه را مقرون به
صحت تشخیص داده زیرا طبق مفاد دادخواست اولیه کارگر به صراحت اعتراف به استعفاء نموده است و به علت عدم رعایت مقررات
مندرج در تبصره ذیل ماده ٢١ قانون کار توسط کارگر که در شرایط مذکور استعفاء ایشان مصداق ترک کار است و مستحق حق سنوات
موضوع ماده٢۴ قانون کار نخواھد بود، بنا به مراتب فوق اعتراض موجه است و رأی معترض عنه مخدوش است. مستنداً به مواد ١٠ و
١١ و ۶۵ از قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ١٣٩٢ حکم به ورود شکایت و نقض رأی معترض عنه و ارجاع امر
به ھیأت ھمعرض جھت رسیدگی مجدد صادر و اعلام می کند. این رأی برابر مواد ١٠ و ۶۵ از قانون دیوان عدالت اداری ظرف ٢٠ روز از
تاریخ ابلاغ قابل شکایت در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است.
ب) آراء صادر شده مبنی بر لزوم پرداخت:
٢ـ شعبه ١٩ دیوان عدالت اداری در کلاسه پرونده ٩١٠٠۶۵ به خواسته نقض رأی ھیأت حل اختلاف به طرفیت اداره کار و امور
اجتماعی بجنورد به موجب دادنامه شماره ٩١٠٩٩٧٠٩٠١٩٠٢١٨۵ ـ ١٣٩١/۵/١۴ مفاداً به شرح آینده به صدور رأی مبادرت نموده است:
با توجه به مفاد دادخواست تقدیمی خواھان و مستندات پیوست آن و با عنایت به اینکه در رأی معترض عنه حسب مدعای خواھان به
سابقه و پیشینه خدمتی وی در نزد کارفرمایش که مؤید وجود رابطه کارگری و کارفرمایی موضوع مادتین ٢ و ٣ از قانون کار بوده طبق
ماده٢۴ قانون کار حق سنوات یا پاداش خدمت در ھر حال به کارگر تعلق می گیرد. بنابراین معترض عنه مخدوش می باشد. لذا دعوی
مطروحه را وارد تشخیص ضمن نقض رأی معترض عنه جھت رسیدگی مجدد به مرجع ھمعرض ارجاع می گردد. رأی صادره در اجرای
ماده ٧ از قانون دیوان عدالت اداری قطعی است.
٣ـ شعبه ١٨ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به خواسته نقض رأی ھیأت حل اختلاف به طرفیت اداره کار، تعاون و رفاه اجتماعی
گرگان به موجب دادنامه شماره ٩٢٠٩٩٧٠٩٠١٨٠٠٠١۶ ـ ١٣٩٢/١/١۴ مفاداً به شرح آینده به صدور رأی مبادرت نموده است:
شاکی اظھار داشته است مشتکی عنه فوق الذکر به حق سنوات ایام گذشته که اساساً ترک کاری نیز صورت نگرفته است توجه
ننموده و بر خلاف قانون و اصول دادرسی حکم به محکومیت وی را صادر کرده است، لذا تقاضای نقض رأی را دارد. مشتکی عنه به
شرح لایحه دفاعیه اظھار داشته است به علت ترک کار حق سنوات تعلق نگرفته است. دیوان با بررسی مدارک ابرازی از جمله
شکایت شاکی و دفاعیه طرف شکایت، ادعای مطروحه را مقرون به صحت تشخیص داده به استناد مواد ٢ ،٣ ،٣۴ و ١۴٨ از قانون کار،
ترک کار موجب تضییع حق مکتسب ناشی از اشتغال در ایام گذشته نمی شود و استدلال ھیأت بر خلاف قانون کار است، لذا حکم به
ورود شکایت و نقض رأی معترض عنه و ارجاع امر به ھیأت ھمعرض جھت رسیدگی مجدد صادر و اعلام می کند. این رأی برابر مواد ٧ و
١٣ قانون دیوان عدالت اداری صادر گردیده و قطعی است.
۴ـ شعبه ٢٠ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به خواسته نقض رأی ھیأت حل اختلاف به طرفیت اداره کار، تعاون و رفاه اجتماعی به
موجب دادنامه شماره ٩١٠٩٩٧٠٩٠٢٠٠٣۶۵۶ ـ ١٣٩١/١٢/٢٠ مفاداً به شرح آینده به صدور رأی مبادرت نموده است:
نظر به شرح شکایت شاکی، ایرادات ذیل به رأی مورد اعتراض صادره از ھیأت حل اختلاف کار وارد است: اول اینکه به فرض ترک کار از
ناحیه کارگر، دلیل مصرح قانونی که نافی حق مکتسب کارگر در مطالبه حق سنوات قانونی باشد، در ھیچ یک از مقررات قانون کار
ملاحظه نمی گردد و تفسیر ماده ٢۴ قانون کار، مبنی بر عدم تعلق حق سنوات به کارگر در صورت ترک کار به استناد خاتمه قرارداد کار،
ضمن اینکه سالب حق مکتسب کارگر می باشد، اصولاً با روح حاکم بر قانون کار و جنبه حمایتی آن از کارگر مغایر است. دوم اینکه
دلیلی به ترک کار از ناحیه کارگر ملاحظه نمی گردد و کارگر در اعتراض به اخراج خود به اداره کار مراجعه نموده است و صرف ادعای
کارفرما به ترک کار بدون دلیل پذیرفته نیست که در این قسمت رسیدگی ناقص و ناکافی است. نظر به مراتب، حکم به ورود شکایت
شاکی و نقض رأی مورد اعتراض صادر و اعلام می گردد. پرونده به ھیأت ھمعرض ارجاع گردد تا با انجام رسیدگی کافی مشخص نماید
علت اصلی قطع رابطه کار چیست، سپس بر اساس مواد ١۴ ،١۵ و ١۶ آیین نامه اجرایی ماده ١۶۴ و ١۶۵ قانون کار حل اختلاف نمایند.
رأی صادره قطعی است.
گردش کار پرونده ھا و مشروح آراء به قرار زیر است:
الف: شعبه ١٩ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩١٠٩٩٨٠٩٠٠٠٠١٨۶٩ با موضوع دادخواست آقای شاھین یادگار به
طرفیت اداره کار و امور اجتماعی شھرستان بجنورد و به خواسته نقض رأی ھیأت حل اختلاف به تاریخ ١٣٩٠/٨/٢٢ به موجب دادنامه
شماره ٩١٠٩٩٧٠٩٠١٩٠٢١٨۵ ـ ١٣٩١/۵/١۴ به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:
با عنایت به اینکه در رأی معترض عنه حسب مدعای خواھان به سابقه و پیشینه خدمتی وی در نزد کارفرمایش که مؤید وجود رابطه
کارگری و کارفرمایی موضوع مادتین ٢ و ٣ از قانون کار بوده طبق ماده ٢۴ قانون کار حق سنوات یا پاداش پایان خدمت در ھر حال به
کارگر تعلق می گیرد. بنابراین رأی معترض عنه مخدوش می باشد. لذا دعوی مطروحه را وارد تشخیص ضمن نقض رأی معترض عنه جھت
رسیدگی مجدد به مرجع ھمعرض ارجاع می گردد. رأی صادره در اجرای ماده ٧ از قانون دیوان عدالت اداری قطعی است.
ب: شعبه ١٨ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩١٠٩٩٨٠٩٠٠٠۶٧٧٧۴ با موضوع دادخواست آقای محمد ازون دوجی
به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی شھرستان گرگان و به خواسته اعتراض به رأی شماره ح/٩١/۴٨٢ـ ١٣٩١/٨/٣ ھیأت حل اختلاف کار
به موجب دادنامه شماره ٩٢٠٩٩٧٠٩٠١٨٠٠٠١۶ ـ ١٣٩٢/١/١۴ به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:
شاکی اظھار داشته مشتکی عنه به حق سنوات ایام گذشته که اساساً ترک کاری نیز صورت نگرفته است توجه ننموده و بر خلاف
قانون و اصول دادرسی حکم به محکومیت وی را صادر کرده است. لذا تقاضای نقض رأی شماره ح/٩١/۴٨٢ـ ١٣٩١/٨/٣ را دارد.
مشتکی عنه به شرح لایحه دفاعیه اظھار داشته است، به علت ترک کار حق سنوات تعلق نگرفته است دیوان با بررسی مدارک ابرازی
از جمله شکایت شاکی و دفاعیه طرف شکایت ادعای مطروحه را مقرون به صحت تشخیص داده و به استناد مواد ٢ ،٣ ،٣۴ و ١۴٨ از
قانون کار ترک کار موجب تضییع حق مکتسب ناشی از اشتغال در ایام گذشته نمیشود و استدلال ھیأت بر خلاف قانون کار است لذا
حکم به ورود شکایت و نقض رأی معترض عنه و ارجاع امر به ھیأت ھمعرض جھت رسیدگی مجدد صادر و اعلام می کند. این رأی برابر
مواد ٧ و ١٣ قانون دیوان عدالت اداری صادر گردیده و قطعی است.
ج: شعبه ٢٠ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩١٠٩٩٨٠٩٠٠٠٠٣۶٢٠ با موضوع دادخواست آقای محمدرضا جعفری
زرقان به طرفیت اداره کار شرق اھواز و به خواسته اعتراض به رأی شماره ۵۶٣ـ ١٣٩٠/٩/٢۶ ھیأت حل اختلاف کار به موجب دادنامه
شماره ٩١٠٩٩٧٠٩٠٢٠٠٣۵۶ ـ ١٣٩١/١٢/٢٠ به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:
نظر به شرح شکایت شاکی ایرادات ذیل در رأی، به رأی مورد اعتراض شماره ۵۶٣ـ ١٣٩٠/٩/٢۶ صادره از ھیأت حل اختلاف کار وارد
است. اول اینکه به فرض ترک کار از ناحیه کارگر دلیل مصرح قانونی که نافی حق مکتسب کارگر در مطالبه حق سنوات قانونی باشد
در ھیچ یک از مقررات قانون کار ملاحظه نمی گردد و تفسیر ماده ٢۴ قانون کار مبنی بر عدم تعلق حق سنوات به کارگر در صورت ترک
کار به استدلال خاتمه قرارداد کار ضمن اینکه سالب حق مکتسب کارگر می باشد اصولاً با روح حاکم بر قانون کار و جنبه حمایتی آن از
کارگر مغایر است دوم اینکه دلیلی به ترک کار از ناحیه کارگر ملاحظه نمی گردد و کارگر در اعتراض به اخراج خود به اداره کار مراجعه
نموده است و صرف ادعای کارفرما به ترک کار بدون دلیل پذیرفته نیست که در این قسمت رسیدگی ناقص و ناکافی است نظر به
مراتب حکم به ورود شکایت شاکی و نقض رأی مورد اعتراض صادر و اعلام می گردد پرونده به ھیأت ھمعرض ارجاع گردد تا با انجام
رسیدگی کافی مشخص نماید علت اصلی قطع رابطه کاری چیست سپس بر اساس مواد ١۴ و ١۵ و ١۶ آیین نامه اجرایی ماده ١۶۴ و
١۶۵ قانون کار حل اختلاف نمایند. رأی صادره قطعی است.
د: شعبه ٣۴ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩٣٠٩٩٨٠٩٠٣۴٠٠١۵٧ با موضوع دادخواست شرکت خدمات مسافرتی
آقای علی خلج به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی تھران و به خواسته اعتراض به رأی شماره ٣١٨٠ ـ ١٣٩٣/٩/١٠ ھیأت حل اختلاف
کار به موجب دادنامه شماره ٩۴٠٩٩٧٠٩٠٣۴٠٢٣٣٣ـ ١٣٩۴/١٠/١٩ به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:
در خصوص شکایت شرکت خدمات مسافرتی علیه اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی شمال شرق تھران به خواسته اعتراض به رأی
شماره ٣١٨٠ ـ ١٣٩٣/٩/١٠ ھیأت حل اختلاف اداره کار دیوان با بررسی مدرک ابرازی از جمله شکایت شاکی و دفاعیات مشتکی عنه
ادعای مطروحه را مقرون به صحت تشخیص داده زیرا طبق مفاد دادخواست اولیه کارگر خانم زھره دباغ بشیری به صراحت اعتراف به
استعفاء نموده است و به علت عدم رعایت مقررات مندرج در تبصره ذیل ماده ٢١ قانون کار توسط کارگر که در شرایط مذکور استعفاء
ایشان مصداق ترک کار است و مستحق حق سنوات موضوع ماده ٢۴ قانون کار نخواھد بود بنا به مراتب فوق اعتراض موجه است و
رأی معترض عنه مخدوش است. مستنداً به مواد ١٠ و ١١ و ۶۵ از قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مـصوب سال
١٣٩٢ حکم به ورود شکایت و نقض رأی معترض عنه و ارجاع امر به ھیأت ھمعرض جھت رسیدگی مجدد صادر و اعلام می کند. این رأی
برابر مواد ١٠ و ۶۵ از قانون دیوان عدالت اداری ظرف مھلت ٢٠ روز از تاریخ ابلاغ قابل شکایت در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
است.
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩۶/٨/٢ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان
شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی ھیأت عمومی
اولاً: تعارض در آراء محرز است.
ثانیاً: با توجه به اینکه مطابق ماده ٢۴ قانون کار در صورت فقدان قرارداد کار، کارفرما مکلف شده به کارگری که مطابق قرارداد یک سال
یا بیشتر به کار اشتغال داشته است برای ھر سال سابقه اعم از متوالی یا متناوب بر اساس آخرین حقوق مبلغی معادل یک ماه
حقوق به عنوان مزایای کار به وی پرداخت کند و در تبصره ماده ۴٠ قانون رفع برخی موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور
مصوب سال ١٣٩۴ کارفرمایان موظف شده اند به کارگران با قرارداد موقت به نسبت مدت کارکرد، مزایای قانونی پایان کار را به مأخذ ھر
سال یک ماه آخرین مزد پرداخت کنند، بنابراین با خاتمه قرارداد کار و یا ترک کار توسط کارگر، کارفرما مکلف است ھم حق سنوات
سالھایی که کارگر به صورت کامل کار کرده و به نسبت ایامی که در سال ترک کار، کار کرده است، پرداخت نماید. با توجه به مراتب
آراء شعب ١٩ و ٣٩ دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در گردش کار که بر تعلق حق سنوات به کارگری که ترک کار کرده است ھم
نسبت به سنواتی که کاملاً کار کرده و حق سنوات دریافت نکرده و ھم به نسبت ایامی که در سال ترک کار، کار کرده است، صحیح و
مـوافق مقررات تشخیص شد. ایـن رأی بـه استناد بنـد ٢ مـاده ١٢ و مـاده ٨٩ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری
مصوب سال ١٣٩٢ برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی
جهت مشاوره با وکیل متخصص با شماره ۹۰۹۹۰۷۲۹۵۷ از خطوط ثابت تماس حاصل نمایید .
جهت نگارش لایحه ، درخواست وکیل ، مشاوره حضوی و تنظیم قرارداد با شماره ۸۸۹۶۸۳۷۲ تماس حاصل نمایید .
لطفابا ثبت نظرات خود در دیدگاه وب سایت یا بخش نظرات اپلیکیشن دادورزیار در کافه بازار ما را حمایت کنید .
ما را در شبکه های اجتماعی دنبال کنید
