رأی شماره ھای ١۵ و ۵١ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
با موضوع: تعارض آراء در خصوص تبدیل وضعیت از شرکتی به قراردادی
شماره ٩٧/۵٠/ھـ ١٣٩٧/٢/٣١
بسمه تعالی
جناب آقای اکبرپور
رئیس ھیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
با سلام
یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ١۵ و ۵١ مورخ ١٣٩/١/٢١ ٧ جھت درج در روزنامه رسمی به
پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
تاریخ دادنامه: ١٣٩٧/١/٢١
شماره دادنامه: ١۵ و ۵١
کلاسه پرونده: ۵٠/٩٧
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
اعلام کننده تعارض: خانم ھا: آرزو حبیب پور و زینب بھاری
موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: اشخاصی با عنوان مربی دوره پیش دبستانی، شکایاتی را به طرفیت وزارت آموزش و پرورش به خواسته الزام به تبدیل
وضعیت از شرکتی به قراردادی، تقدیم دیوان عدالت اداری کرده که شعب دیوان در رسیدگی به شکایات شاکیان آرای معارضی صادر
کرده اند که به شرح زیر است:
گردش کار پرونده ھا و مشروح آراء به قرار زیر است:
الف: شعب ٩ و ۵٠ دیوان عدالت اداری در رسیـدگی به پرونده ھای شمـاره ٩١٠٩٩٨٠٩۵٨٠٠۴٣٩٩ و ٩٣٠٩٩٨٠٩۵٧۵٠٠۴۴٠ با موضوع
دادخواستھای خانم ھا شھناز آزادی و بی نظیر سوری به طرفیت وزارت آموزش و پرورش، معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی
ریاست جمھوری و به خواسته تبدیل وضعیت کاری از شرکتی به قراردادی بـه مـوجب دادنامـه ھای شماره ٩٢٠٩٩٧٠٩٠٠٩٠١٠٨۴ ـ
١٣٩٢/۴/٩ و ٩۴٠٩٩٧٠٩۵٧۵٠٠۵۴٩ ـ ١٣٩۴/٣/٢۵ به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:
براساس قوانین و مقرراتی که در این چند سال اخیر به تصویب رسیده است. از جمله مصوبه شماره ٧٧٩۶١/ت۵۴٠٠۶ ـ ١٣٨٧/۵/١٧
ھیأت وزیران و بخشنامه ٨۵٩٠۵ ـ ١٣٨٧/٩/١٢ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمھوری دولت مکلف بوده که
شرکتھای واسطه ای استخدامی را حذف نماید و آن دسته از افرادی که مبادرت به انجام فعالیتھا در امور مھم و اصلی دستگاھھای
اجرایی می نمایند و دستگاه اجرایی نیز نیازمند خدمت آنھا است، با تنظیم قرارداد کار معین با رعایت سقف پیش بینی شده از خدمت
آنھا بھره مند شود. بسیاری از افراد از طریق شرکتھای واسطه سالھاست که در دستگاھھای اجرایی مشغول انجام وظیفه ھستند و
دستگاه اجرایی نیز در حقیقت ھم شرکتھای واسطه را از لحاظ مالی و حقوقی تامین می کند و ھم افراد معرفی شده از ناحیه آن
شرکتھا را در حالی که دستگاه اجرایی می تواند و بلکه از لحاظ ھزینه ھای جاری بھتر است که مستقیم با اشخاص مورد نظر قرارداد
منعقد نماید. افزون بر این تبدیل وضعیت کارکنان مربی پیش دبستانی از شرکتی به قراردادی از شمول قانون به کارگیری معلمین
حق التدریس سال ١٣٨٣ و آرا وحدت رویه شماره ھای ٩١۶ و ٩١٨ ـ ١٣٩١/١٢/٧ خارج است و به موجب ماده ١٧ قانون مدیریت خدمات
کشوری به کارگیری نیروھای شرکتی برای کارھای حجمی مجاز است و مربی پیش دبستانی از پستھای اختصاصی و غیرحجمی
است و استفاده از نیرو برای مشاغل غیرحجمی طبق مواد ٣٢ و ۴۵ قانون یاد شده تنھا به صورت رسمی، پیمانی و یا قراردادی مجاز
است. ھمچنین براساس مواد ۴ و ۵ قانون استخدام کشوری و ٢۵ و تبصره ذیل ماده ۴٢ و ۵٢ قانون مدیریت خدمات کشوری اشتغال
در پست مربی پیش دبستانی از طریق شرکت واسطه یا ھدف قانونگذار سازگار نیست و از طرفی طبق تبصره ماده ٣٢ قانون یاد
شده اختصاص ده درصد پستھای اختصاصی بدون تعھد استخدامی به نیروھای قراردادی مجاز است. در پرونده امر نیز شاکیه از سال
١٣٨٣ مشغول خدمت است و خدمت ھر ساله وی نشان دھنده این است که آموزش و پرورش به خدمت وی نیاز دارد با عنایت به
تمامی مراتب پیش گفت شعبه با احراز شرایط قانونی مستند به مواد ١٠ و ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری
حکم به ورود شکایت و الزام طرفھای شکایت به تبدیل وضعیت استخدامی از شرکتی به قراردادی (قرارداد کار معین) را صادر و اعلام
می نماید. رأی صادره در بازه زمانی بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد.
رأی مذکور به موجب رأی شماره ٩۴٠٩٩٧٠٩۵۶٣٠٠٢٧٢ ـ ١٣٩۴/۶/٢١ شعبه ١٣ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری عیناً تایید شده
است.
ب: شعبه۴ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره٩٣٠٩٩٨٠٩٠٠٠٣٩۵٢٣ با موضوع دادخواست خانم آرزو حبیب پور به طرفیت
اداره کل آموزش و پرورش استان لرستان، معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمھور و به خواسته الزام طرف شکایت به
تبدیل وضعیت از شرکتی به قرارداد کار معین به موجب دادنامه شماره ٩۴٠٩٩٧٠٩٠٠۴٠١١۶۵ ـ ١٣٩۴/۵/١٨ به شرح زیر به صدور رأی
مبادرت کرده است:
با توجه به مراتب مذکور در گردش کار و با بررسی مندرجات اوراق پرونده و ملاحظه لوایح دفاعیه طرفھای شکایت و ضمائم دادخواست
شاکی نظر به اینکه ھیچگونه سند و مدرکی که مثبت شرکتی بودن و اینکه شاکی زیر نظر و تحت پوشش شرکت طرف قرارداد با
آموزش و پرورش اشتغال و فعالیت داشته باشد، وجود ندارد و از شمول رأی وحدت رویه شماره ٨٧۴ الی ٨۴٩ ـ ١٣٩٢/١١/١۴ ھیأت
عمومی دیوان عدالت اداری خارج است از طرفی مصوبات ھیأت وزیران در خصوص تبدیل وضعیت از شرکتی به قراردادی در
دستگاھھای دولتی توسط رئیس مجلس شورای اسلامی لغو و ملغی الاثر گردیده است. الزام قانونی بر اجابت خواسته وجود ندارد
علیھذا شکایت غیر وارد تشخیص و حکم به رد دادخواست صادر و اعلام می شود. رأی صادره به استناد ماده ۶۵ قانون تشکیلات و
آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف ٢٠ روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواھی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد.
رأی مذکور به موجب رأی شماره ٩۴٠٩٩٧٠٩۵۶٣٠٠٧٧١ ـ ١٣٩۴/٨/٩ شعبه ١٣ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری عیناً تایید شده است.
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩٧/١/٢١ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان
شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی ھیأت عمومی
اولاً: تعارض در آراء محرز تشخیص شد.
ثانیاً: با توجه به مفاد رأی شماره ٨۴٩ الی ٨٧۴ ـ ١٣٩٢/١١/١۴ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری، نظر به اینکه شاکیان از طریق
شرکتھای واسطه خصوصی در دستگاھھای دولتی خدمت نکرده اند، بنابراین دادنامه شماره ٩۴٠٩٩٧٠٩۵۶٣٠٠٧٧١ ـ ١٣٩۴/٨/٩
شعبه ١٣ تجدیدنظر که بر رد شکایت صادر شده صحیح و مطابق مقرارت قانونی تشخیص شد. این رأی به استناد بند ٢ ماده ١٢ و
ماده ٨٩ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع
است.
رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی
جهت مشاوره با وکیل متخصص با شماره ۹۰۹۹۰۷۲۹۵۷ از خطوط ثابت تماس حاصل نمایید .
جهت نگارش لایحه ، درخواست وکیل ، مشاوره حضوی و تنظیم قرارداد با شماره ۸۸۹۶۸۳۷۲ تماس حاصل نمایید .
لطفابا ثبت نظرات خود در دیدگاه وب سایت یا بخش نظرات اپلیکیشن دادورزیار در کافه بازار ما را حمایت کنید .
ما را در شبکه های اجتماعی دنبال کنید
