رأی شماره ۸۳۰ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
با موضوع: ابطال بندھای ۳ ،۹ ،۱۴ و ۱۶ ماده۲ آیین نامه نظام ھای اداری و استخدامی کارکنان
صنعت نفت از حیث تحت شمول قراردادن کارکنان برای برخورداری از آیین نامه
شماره ۹۵/۱۲۴۴/ھـ ۱۳۹۶/۹/۲۶
بسمه تعالی
جناب آقای جاسبی
مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
با سلام
یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۸۳۰ مورخ ۱۳۹۶/۸/۳۰ با موضوع:
«ابطال بندھای ۳ ،۹ ،۱۴ و ۱۶ ماده ۲ آیین نامه نظامھای اداری و استخدامی کارکنان صنعت نفت از حیث تحت شمول قرار دادن
کارکنان برای برخورداری از آیین نامه.» جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
تاریخ دادنامه: ۱۳۹۶/۸/۳۰
شماره دادنامه: ۸۳۰
کلاسه پرونده: ۱۲۴۴/۹۵
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای محمدھادی محمدی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند ۲ صورتجلسه مورخ ۱۳۸۸/۱۰/۲۹ شورای آموزشی و پژوھشی تحصیلات تکمیلی دانشگاه
زنجان ابلاغی به شماره ۴۲۰۱۲/آ ـ ۱۳۸۸/۱۱/۴
گردش کار: شاکی به موجب دادخواست ابطال بند ۲ صورتجلسه مورخ ۱۳۸۸/۱۰/۲۹ شورای آموزشی و پژوھشی تحصیلات
تکمیلی دانشگاه زنجان ابلاغی به شماره ۴۲۰۱۲/آ ـ ۱۳۸۸/۱۱/۴ را خواستار شده و در جھت تبیین خواسته اعلام کرده است که:
«با عرض سلام و ادب و احترام، اینجانب دانشجوی کارشناسی ارشد رشته مھندسی مکانیک دانشگاه زنجان که در حال دفاع از
پایان نامه می باشم نسبت به بند ۲ صورتجلسه شماره ۴۲۰۱۲/آ ـ ۱۳۸۸/۱۱/۴ شورای آموزشی و پژوھشی تحصیلات تکمیلی
دانشگاه زنجان در خصوص اضافه شدن بند ۶ به فرم ارزیابی پایان نامه کارشناسی ارشد (مقاله ): ۱ـ اعتراض دارم ۲ـ درخواست لغو
بند ۲ از صورتجلسه فوق را دارم. با اعمال بند ۲ صورتجلسه مبنی بر اضافه شدن مقاله به فرم ارزیابی پایان نامه ھای کارشناسی
ارشد موجب تضییع شدن حق دانشجویان و اینجانب شده چرا که پایان نامه که ۶ واحد می باشد چنانچه مقاله ارائه نشود کسر نمره
فاحش خواھد بود و انگیزه ادامه تحـصیل در دوره دکتری و سایر موارد را از حقیر سلب می کند. مضافاً اینکه آن دیوان شبیه چنین
مصوبه ای که توسط تحصیلات تکمیلی دانشگاه شاھد به لحاظ تأخیر در دفاع از پایان نامه را طی دادنامه شماره ۱۰۳۴ و ۱۰۳۹ در
تاریخ ۱۳۹۳/۶/۲۶ ابطال کرده است».
در پی اخطار رفع نقصی که از طرف دفتر ھیأت عمومی برای شاکی ارسال شده بود، وی به موجب لوایحی که به شماره ھای ۱۹۷۵ ـ
۱۳۹۵/۱۲/۳ و ۴۹ ـ ۱۳۹۶/۱/۲۱ ثبت دفتر اندیکاتور ھیأت عمومی شده اعلام کرده است که:
«با اھداء سلام و تحیت:
احتراماً، بازگشت به اخطاریه رفع نقص کلاسه پرونده ۱۲۴۴/۹۵ و شماره پرونده ۹۵۰۹۹۸۰۹۰۵۸۰۴۰۱۲۹۱ موارد درخواستی به شرح
آتی تقدیم می گردد:
«جریمه فوق جریمه ای نامتعارف، خلاف اصول کلی علمی، حقوق مکتسبه، قاعده قبح عقاب بلابیان و خلاص صریح مواد ۲۰ ،۲۲ ،۳۷،
۳۸ و ۳۹ آیین نامه آموزشی دوره کارشناسی ارشد مصوب ۱۳۸۸/۱/۱۵ شورای برنامه ریزی آموزش عالی که با شماره ۱۵۴/۲۱ ـ
۱۳۸۸/۱/۱۵ توسط وزیر علوم، تحقیقات و فناوری ابلاغ شده است می باشد و خارج از اختیارات شورای تحصیلات تکمیلی دانشگاه
است.» و استناد فوق برگرفته از دادنامه شماره ۱۰۳۴ ـ ۱۰۳۹ آن دیوان بوده که در دادخواست تعدادی از دانشجویان دانشگاه شاھد
صادر گردیده است. ضمن ارسال کپی مصدق دادنامه فوق استدعا دارد به استناد بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و
آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به ابطال مصوبه شورای آموزش و تحصیلات تکمیلی دانشگاه زنجان اقدام لازم معمول دارند».
متن صورتجلسه در قسمت مورد اعتراض به قرار زیر است:
«۲ـ مقرر گردید به فرم ارزیابی پایان نامه ھای کارشناسی ارشد، بند ۶ با عنوان «مقاله» اضافه شود و فرم اصلاح شده برای ارزیابی
پایان نامه ھای دانشجویان ورودی سال تحصیلی ۱۳۸۷ به دانشکده ھا ارسال شود ».
در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس دانشگاه زنجان به موجب لایحه شماره ۳۵۶۲/د/ر ـ ۱۳۹۶/۲/۱۲ توضیح داده است که:
«مدیر محترم دفتر ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
با سلام و احترا م:
بازگشت به ابلاغ اخطاریه مورخ ۱۳۹۵/۱۲/۷ به کلاسه پرونده ۱۲۴۴/۹۵ به شماره پرونده ۹۵۰۹۹۸۰۹۰۵۸۰۴۰۱۲۹۱ درخصوص
دادخواست آقای محمدھادی محمدی به طرفیت این دانشگاه مبنی بر لغو بند دوم صورتجلسه شماره ۴۲۰۱۲/آ ـ ۱۳۸۸/۱۱/۴ بدین
وسیله و در جھت تقریب ذھن آن مقام معروض می دارد:
ماده ۲۰ آیین نامه دوره کارشناسی ارشد ناپیوسته ابلاغی از سوی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری به شماره ۲۱/۱۵۴ـ ۱۳۸۸/۱/۱۹
نمرات قابل اعطاء به دانشجویان را بیان نموده و ماده ۲۲ آیین نامه مذکور ھیأت داوران را مقام صالح جھت ارزیابی پایان نامه و اعطاء
نمرات ذکر شده در ماده ۲۰ تعیین کرده است، با این وجود در خصوص نحوه نمره دھی توسط ھیأت داوران آیین نامه ساکت است، لذا
به استناد ماده ۳۶ از آیین نامه مزبور که مقرر می دارد، در مواردی که این آیین نامه شورای تحصیلات تکمیلی مؤسسه می باشد. در
نتیجه دانشگاه زنجان به منظور ایجاد رویه ای واحد و قانونمند برای نحوه نمره دھی توسط ھیأت داوران، ھمچنین به جھت جلوگیری از
اختلاف نظر میان داوران، مطابق اختیارات ملحم از ماده ۳۶ از آیین نامه مزبور در مورخ ۱۳۸۸/۱۰/۲۹ شورا اقدام به تشکیل جلسه و
متعاقب آن طی صورتجلسه ای مقرر می نماید تا بندی به عنوان مقاله نیز به فرمھای ارزیابی پایان نامه ھای دانشجویان اضافه گردد و
نمره مربوطه نیز یک از بیست تعیین می گردد.
صرف نظر از توضیحات قانونی ارائه شده، در دفاع از تصمیم اتخاذ شده می توان چنین بیان نمود که نوشتن و استخراج مقاله از
پایان نامه، بیانگر غنای پایان نامه مربوطه و ایضاً توانایی دانشجویان در نگارش و تجزیه و تحلیل اطلاعات به دست آمده از تحقیق است.
بنابراین از نظر اساتید داور این مورد می تواند به عنوانی یکی از فاکتورھای اصلی ارزشیابی پایان نامه ھا مورد استناد قرار گیرد. لازم به
ذکر است که به جھت انجام تحقیقات و پایان نامه ھا از بیت المال نیز ھزینه می شود و الزام به استخراج مقاله بستری فراھم می آورد تا
اشخاص، ارگانھا و … از نتایج پایان نامه ھا بھره مند گردند و ھزینه و وقت صرف شده برای این تحقیقات نیز بلا استفاده نماند.
خاطر نشان می سازد که انتشار نتایج به دست آمده از پایان نامه به صورت مقاله یکی از مصادیق بارز تولید علم است که مقام معظم
رھبری (مدظله) نیز نسبت به آن تأکید و سفارش فراوانی می نمایند و باعث ارتقاء جایگاه کشور در مجامع بین المللی است به ھمین
منظور اختصاص نمره ای از پایان نامه به مقالات منتشره در بسیاری از دانشگاھھای کشور به صورت عرف و رویه ای معمول می باشد. با
عنایت به موارد معنونه ضمن تقاضای رد ادعای خواھان، صدور حکم مقنضی مورد استدعاست ».
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۳۹۶/۸/۳۰ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان
شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی ھیأت عمومی
با عنایت به اینکه مطابق اطلاق حکم ماده ۲۲ آیین نامه دوره کارشناسی ارشد ابلاغی ۱۳۸۸/۱/۱۹ وزیر علوم، تحقیقات و فناوری،
ارزشیابی پایان نامه با ھیأت داوران است و در مواد مختلف آیین نامه از جمله ماده ۲۰ ضوابط ارزشیابی پایان نامه معین شده و آیین نامه
در این خصوص ساکت نیست، تصویب بند ۲ صورتجلسه شورای آموزش و پژوھش تحصیلات تکمیلی مورخ ۱۳۵۸/۱۰/۲۹ دانشگاه
زنجان، خارج از حدود اختیارات شورای مذکور است و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت
اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می شود.
رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی
جهت مشاوره با وکیل متخصص با شماره ۹۰۹۹۰۷۲۹۵۷ از خطوط ثابت تماس حاصل نمایید .
جهت نگارش لایحه ، درخواست وکیل ، مشاوره حضوی و تنظیم قرارداد با شماره ۸۸۹۶۸۳۷۲ تماس حاصل نمایید .
لطفابا ثبت نظرات خود در دیدگاه وب سایت یا بخش نظرات اپلیکیشن دادورزیار در کافه بازار ما را حمایت کنید .
ما را در شبکه های اجتماعی دنبال کنید