رأی شماره ١٢٣٣ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
با موضوع: ابطال بخشنامه شماره ٢١/٢٧١٣ ـ ١٣٩۴/١/١٧ مشاور وزیر امور اقتصادی و دارایی
و رئیس مرکز نوسازی و تحول اداری وزارت مذکور مبنی بر برقراری فوق العاده سختی کار و
کار در محیط ھای غیر متعارف در احکام ذیحسابان و معاونین ذیحساب سازمان بھزیستی کشور
شماره ٩۵/١١۶۶/ھـ ١٣٩۶/١٢/٢٣
بسمه تعالی
جناب آقای اکبرپور
رئیس ھیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
با سلام
یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ١٢٣٣ مورخ ١٣٩۶/١٢/٨ با موضوع:
«ابطال بخشنامه شماره ٢١/٢٧١٣ ـ ١٣٩۴/١/١٧ مشاور وزیر امور اقتصادی و دارایی و رئیس مرکز نوسازی و تحول اداری وزارت مذکور
مبنی بر برقراری فوق العاده سختی کار و کار در محیطھای غیرمتعارف در احکام ذیحسابان و معاونین ذیحساب سازمان بھزیستی
کشور» جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
تاریخ دادنامه: ١٣٩۶/١٢/٨
شماره دادنامه: ١٢٣٣
کلاسه پرونده: ١١۶۶/٩۵
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: رئیس دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره ٢١/٢٧١٣ ـ ١٣٩۴/١/١٧ مشاور وزیر و رئیس مرکز نوسازی و تحول اداری وزارت امور
اقتصادی و دارایی
گردش کار: دیوان محاسبات کشور به موجب گزارش شماره ٢٠٠٠٠/٨١۵ ـ ١٣٩۵/٨/١۵ اعلام کرده است که:
«رئیس محترم ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سلام علیکم
احتراماً در خصوص نامه شماره ٢١/٢٧١٣ ـ ١٣٩۴/١/١٧ مشاور وزیر و رئیس مرکز نوسازی و تحول اداری وزارت امور اقتصادی و دارایی
با موضوع برقراری فوق العاده سختی کار و کار در محیط ھای غیرمتعارف در احکام ذیحسابان و معاونین ذیحساب سازمان بھزیستی
کشور (ستاد و استان) به استحضار می رساند:
وفق بند (٣ (ماده (۶٨ (قانون مدیریت خدمات کشوری، فوق العاده سختی کار و کار در محیطھای غیرمتعارف نظیر کار با اشعه و مواد
شیمیایی، کار با بیماران روانی، عفونی و در اورژانس و در بخشھای سوختگی و مراقبتھای ویژه بیمارستانی تا (١٠٠٠ (امتیاز و در
مورد کار با مواد سمی، آتش زا و منفجره و کار در اعماق دریا، امتیاز یاد شده با تصویب ھیأت وزیران تا سه برابر قابل افزایش خواھد بود.
مطابق ماده (٧٨ (مأخذ موصوف در دستگاھھای مشمول این قانون کلیه مبانی پرداخت خارج از ضوابط و مقررات این فصل… با اجرای
این قانون لغو می گردد.
مستفاد از دادنامه شماره ٧٢٧ ـ ١٣٩۴/۶/١٠ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری بیان مصادیق سختی کار و کار در محیط ھای
غیرمتعارف مندرج در بند (٣ (ماده (۶٨ (قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال ١٣٨۶ که موجب استحقاق پرداخت فوق العاده
موضوع بند مذکور خواھد بود از باب تمثیل می باشد. بدیھی است تعیین مصادیق دیگر باید به لحاظ موضوع و ماھیت با موارد یاد شده
سنخیت داشته باشد. بر این اساس مفاد نامه صدرالذکر از حیث عدم تشابه موضوع و سنخیت ماھیت موارد یاد شده مغایر با مفاد
بند (٣ (ماده (۶٨ (و ماده (٧٨ (قانون مدیریت خدمات کشوری، آیین نامه و دستورالعمل اجرایی و مالاً دادنامه اصداری ھیأت عمومی
دیوان عدالت اداری ارزیابی می گردد. علی ایحال بنا به مواد (١٢ (و (١٣ (قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب
١٣٩٢ ،ابطال موارد آیین نامه صدرالذکر از زمان صدور مورد استدعا است.»
متن نامه مورد اعتراض به قرار زیر است:
«جناب آقای حسینی مدیرکل محترم امور اقتصادی و دارایی استان آذربایجان شرقی
جناب آقای غفارپور نماینده محترم وزیر و مدیرکل امور اقتصادی و دارایی استان آذربایجان غربی
جناب آقای مظفری مدیرکل محترم امور اقتصادی و دارایی استان اردبیل
جناب آقای صبوحی مدیرکل محترم امور اقتصادی و دارایی استان اصفھان
جناب آقای سعادتی سرپرست محترم امور اقتصادی و دارایی استان ایلام
جناب آقای فلاح نماینده محترم وزیر و مدیرکل امور اقتصادی و دارایی استان البرز
جناب آقای بیات مدیرکل محترم امور اقتصادی و دارایی استان بوشھر
جناب آقای احمدوند نماینده محترم وزیر و مدیرکل امور اقتصادی و دارایی استان تھران
جناب آقای کریمی نماینده محترم وزیر و مدیرکل امور اقتصادی و دارایی استان چھارمحال و بختیاری
جناب آقای شھابی مدیرکل محترم امور اقتصادی و دارایی استان خرأساًن رضوی
جناب آقای بھمن پور مدیرکل محترم امور اقتصادی و دارایی استان خرأساًن شمالی
جناب آقای رمضانی مدیرکل محترم امور اقتصادی و دارایی استان خرأساًن جنوبی
جناب آقای صدری مدیرکل محترم امور اقتصادی و دارایی استان خوزستان
جناب آقای عباسچیان نماینده محترم وزیر و مدیرکل امور اقتصادی و دارایی استان زنجان
جناب آقای خلیلی خواه نماینده محترم وزیر و مدیرکل امور اقتصادی و دارایی استان سمنان
جناب آقای اصغری مدیرکل محترم امور اقتصادی و دارایی استان سیستان و بلوچستان
جناب آقای مبشری مدیرکل محترم امور اقتصادی و دارایی استان فارس
جناب آقای قاسمی مدیرکل محترم امور اقتصادی و دارایی استان قزوین
جناب آقای موسوی مدیرکل محترم امور اقتصادی و دارایی استان قم
جناب آقای دھقانی مدیرکل محترم امور اقتصادی و دارایی استان کردستان
جناب آقای شیخ اسدی مدیرکل محترم امور اقتصادی و دارایی استان کرمان
جناب آقای کھریزی مدیرکل محترم امور اقتصادی و دارایی استان کرمانشاه
جناب آقای کشاورز مدیرکل محترم امور اقتصادی و دارایی استان کھگیلویه و بویراحمد
جناب آقای طبرسا مدیرکل محترم امور اقتصادی و دارایی استان گلستان
جناب آقای ملایی پور مدیرکل محترم امور اقتصادی و دارایی استان گیلان
جناب آقای ھدایتی مدیرکل محترم امور اقتصادی و دارایی استان لرستان
جناب آقای قاسم بیشه نماینده محترم وزیر و مدیرکل امور اقتصادی و دارایی استان مازندران
جناب آقای میرزاخانی مدیرکل محترم امور اقتصادی و دارایی استان مرکزی
جناب آقای ابراھیمی مدیرکل محترم امور اقتصادی و دارایی استان ھرمزگان
جناب آقای محمودی نماینده محترم وزیر و مدیرکل امور اقتصادی و دارایی استان ھمدان
جناب آقای نمازی نماینده محترم وزیر و مدیرکل امور اقتصادی و دارایی استان یزد
با سلام
با تبریک سال نو و توفیق ھمدلی و ھم زبانی در تحقق اھداف وزارت متبوع، به استحضار می رساند «اعمال فوق العاده سختی کار در
محیط ھای غیرمتعارف (موضوع بند (٣ (ماده (۶٨ (قانون مدیریت خدمات کشوری در احکام ذیحسابان و معاونین ذیحساب سازمان
بھزیستی کشور (ستاد و استان)» در جلسه کمیته اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل مورخ ١٣٩٣/١٠/۶ مطرح و به شرح ذیل اتخاذ
تصمیم شد: «با عنایت به بخشنامه شماره ٢٢٠/٩١/۴۴٨٩٠ ـ ١٣٩١/١٢/٢٠ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمھور
در خصوص «اعمال فوق العاده سختی کار در محیط ھای غیرمتعارف (موضوع بند (٣ (ماده (۶٨ (قانون مدیریت خدمات کشوری» برای
پستھای مدیریتی سازمان بھزیستی کشور و نظر به فعالیت ذیحسابان و معاونین آنھا در آن حوزه کاری و با توجه به موافقت معاونت
نظارت مالی و خزانه دار کل کشور به موجب نامه شماره ۵۶/١۶٣۵۶٨ ـ ١٣٩٣/١٠/٧ ،با اعمال فوق العاده مذکور در احکام کارگزینی
ذیحسابان و معاونان ذیحساب سازمان بھزیستی به میزان تعیین شده در بخشنامه صدرالاشاره (برای پستھای مدیریتی آن سازمان)
موافقت شد.» خواھشمند است دستور فرمایند اقدام لازم معمول نمایند.»
رئیس دیوان عدالت اداری در اجرای ماده ٨۶ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رسیدگی به موضوع گزارش را به ھیأت
عمومی ارجاع می کند.
طرف شکایت علیرغم ارسال و ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمائم آن تا زمان رسیدگی به پرونده ھیچ گونه پاسخی ارسال نکرده
است.
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩۶/١٢/٨ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان
شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی ھیأت عمومی
بیان مصادیق سختی کار و کار در محیطھای غیرمتعارف، مندرج در بند ٣ ماده ۶٨ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال ١٣٨۶ که
موجب استحقاق پرداخت فوق العاده موضوع بند مذکور خواھد بود از باب تمثیل می باشد. بدیھی است تعیین مصادیق دیگر باید از حیث
تشابه موضوع و ماھیت با موارد یاد شده سنخیت داشته باشد. با امعان نظر در عناوین پستھای سازمانی مصوب در بخشنامه مورد
شکایت ھیچ گونه سنخیتی با مصادیق مذکور در بند ٣ ماده ۶٨ قانون فوق الذکر ندارد. بنابراین بخشنامه شماره ٢١/٢٧١٣ ـ
١٣٩۴/١/١٧ مشاور وزیر امور اقتصادی و دارایی و رئیس مرکز نوسازی و تحول اداری وزارت مذکور که در آن برای ذیحسابان و معاونین
ذیحساب سازمان بھزیستی کشور، فوق العاده مذکور در بند ٣ ماده ۶٨ قانون مدیریت خدمات کشوری پیش بینی شده است، خلاف
قانون تشخیص داده می شود و به استناد بند ١ ماده ١٢ و مواد ٨٨ و ١٣ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب
سال ١٣٩٢ از تاریخ تصویب ابطال می شود.
رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی
جهت مشاوره با وکیل متخصص با شماره ۹۰۹۹۰۷۲۹۵۷ از خطوط ثابت تماس حاصل نمایید .
جهت نگارش لایحه ، درخواست وکیل ، مشاوره حضوی و تنظیم قرارداد با شماره ۸۸۹۶۸۳۷۲ تماس حاصل نمایید .
لطفابا ثبت نظرات خود در دیدگاه وب سایت یا بخش نظرات اپلیکیشن دادورزیار در کافه بازار ما را حمایت کنید .
ما را در شبکه های اجتماعی دنبال کنید
