رأی شماره ۱۱۷۱ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
با موضوع: ابطال نامه شماره ۲۲۲/۹۱/۴۰۱۰۸ـ ۱۳۹۱/۱۰/۱۸ رئیس امور نظامھای جبران خدمت
معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمھور
شماره ۹۳/۸۱/ھـ ۱۳۹۶/۱۲/۱۲
بسمه تعالی
جناب آقای اکبرپور
رئیس ھیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
با سلام
یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۱۱۷۱ مورخ ۱۳۹۶/۱۱/۱۷ با موضوع:
«ابطال نامه شماره ۲۲۲/۹۱/۴۰۱۰۸ـ۱۳۹۱/۱۰/۱۸ رئیس امور نظامھای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس
جمھور.» جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
تاریخ دادنامه: ۱۳۹۶/۱۱/۱۷
شماره دادنامه: ۱۱۷۱
کلاسه پرونده: ۸۱/۹۳
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: دیوان محاسبات کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره ۲۲۲/۹۱/۴۰۱۰۸ـ ۱۳۹۱/۱۰/۱۸ سازمان امور اداری و استخدامی کشور
گردش کار: دیوان محاسبات کشور به موجب شکایتنامه شماره ۲۰۱۰۰/۸۰۴ ـ ۱۳۹۲/۱۲/۲۶ ،ابطال بخشنامه شماره
۲۲۲/۹۱/۴۰۱۰۸ـ ۱۳۹۱/۱۰/۱۸ سازمان امور اداری و استخدامی کشور را خواستار شده و در جھت تبیین خواسته اعلام کرده است
که:
«جناب آقای دربین
مدیرکل محترم ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سلام علیکم
احتراماً، پیرو نامه شماره ۲۰۰۰۰/۵۳۶ ـ ۱۳۹۲/۶/۹ با عنوان ریاست ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال بخشنامه
شماره ۲۲۲/۹۰/۳۶۹۰۳/د ـ ۱۳۹۰/۸/۱۱ رئیس امور نظامھای پرداخت و مدیریت مشاغل معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی
رئیس جمھور به موضوع احتساب امتیاز حق شاغل موضوع ماده (۶ (قانون مدیریت خدمات کشوری (مطروحه به کلاسه پرونده
۵۹۹/۹۲ در آن ھیأت) و نظر به فحوای بخشنامه شماره ۲۲۲/۹۱/۴۰۱۰۸ـ ۱۳۹۱/۱۰/۱۸ رئیس امور نظامھای پرداخت و مدیریت
مشاغل معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمھور از حیث وحدت موضوع با بخشنامه صدرالاشاره خواھشمند است
دستورات مقتضی نسبت به مطرح نمودن توأمان و عندالاقتضا ابطال آن در اجرای مواد (۱۲ (و (۱۳ (قانون تشکیلات و آیین دادرسی
دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ اوامر عالی را صادر فرمایند.»
متن بخشنامه مورد اعتراض به قرار زیر است:
«جناب آقای ناوندی
مدیرکل محترم توسعه منابع انسانی وزارت کشور
موضوع: ۷۵ درصد امتیاز حق شغل
با سلام و احترام
۷۵ درصد امتیاز شغل موضوع قسمت آخر ماده ۶۶ قانون مدیریت خدمات کشوری ناظر بر امتیاز ماده ۶۵ قانون مذکور و تبصره ھای آن از
جمله تبصره ۲ ماده مورد اشاره (امتیاز مشاغل سرپرستی و مدیریتی) می باشد.»
در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمھور امور حقوقی، مجلس و دبیرخانه شورا به
موجب لایحه شماره ۲۳۳/۹۳/۳۶۰۴ ـ ۱۳۹۳/۳/۲۴ نامه شماره ۲۲۳/۹۳/۱۳۶۷۹۵/د ـ ۱۳۹۳/۳/۱۷ را ارسال کرده است که متن آن به
قرار زیر است:
«جناب آقای تاجی
رئیس محترم امور حقوقی، مجلس و دبیرخانه شورا
موضوع: احتساب فوق العاده مدیریت در سقف امتیاز حق شاغل
با سلام و احترام
بازگشت به نامه شماره ۲۳۳/۹۳/۱۳۵۸۰۳ در خصوص موضوع مطروحه در شکایت دیوان محاسبات کشور در مورد احتساب امتیاز فوق
العاده مدیریت در رعایت سقف ۷۵ %امتیاز شاغل، اعلام می گردد:
نظر به اینکه به استناد تبصره (۲ (ماده (۶۵ (قانون مدیریت خدمات کشوری، کلیه عناوین مدیریت و سرپرستی متناسب با پیچیدگی
وظایف و مسئولیتھا، حیطه سرپرستی و نظارت و حساسیتھای شغلی از فوق العاده مدیریت حداقل (۵۰۰ (تا حداکثر (۵۰۰۰ (امتیاز
برخوردار می شوند برقراری فوق العاده مذکور برای متصدیان مشاغل مدیریتی و سرپرستی به خاطر تصدی مشاغل مورد اشاره
می باشد و امتیاز شغل تلقی می گردد. بر این اساس با توجه به اینکه در قسمت آخر ماده ۶۶ قانون یاد شده عبارت « حداکثر امتیاز
این ماده برای ھر شاغل از ھفتاد و پنج درصد (۷۵ (%امتیاز شغل وی تجاوز نخواھد کرد»، ذکر شده است. بنابراین رعایت سقف
حداکثر (۷۵ (%امتیاز شغل در تعیین امتیاز حق شاغل موضوع ماده یاد شده برای مشاغل سرپرستی و مدیریتی، با احتساب مجموع
امتیازات حق شغل و فوق العاده مدیریت خواھد بود.»
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۳۹۶/۱۱/۱۷ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان
شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی ھیأت عمومی
صرفنظر از اینکه مفاد نامه مورد اعتراض مغایر قانون ھست یا خیر، نظر به اینکه مطابق بند ۴ جزء ب ماده ۱۱۶ قانون مدیریت خدمات
کشوری مصوب سال ۱۳۸۶ ھماھنگی در اظھار نظر و پاسخگویی به استعلامات و ابھامات اداری و استخدامی دستگاھھای اجرایی در
اجراء مفاد این قانون از وظایف و اختیارات شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی احصاء شده است، بنابراین غیر از این مرجع، مقام
و مرجع دیگر صلاحیت اظھار نظر و پاسخگویی به استعلامات و ابھامات اداری و استخدامی دستگاھھای اجرایی در مورد اجرای مفاد
قانون مدیریت خدمات کشوری را ندارد و با توجه به مراتب نامه شماره ۲۲۲/۹۱/۴۰۱۰۸ـ ۱۳۹۱/۱۰/۱۸ رئیس امور نظامھای جبران
خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمھور از حدود اختیارات مقام مذکور خارج است و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و
ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می شود. با اعمال ماده ۱۳ قانون تشکیلات و
آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و تسری ابطال نامه به زمان وضع آن موافقت نشد.
رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی
جهت مشاوره با وکیل متخصص با شماره ۹۰۹۹۰۷۲۹۵۷ از خطوط ثابت تماس حاصل نمایید .
جهت نگارش لایحه ، درخواست وکیل ، مشاوره حضوی و تنظیم قرارداد با شماره ۸۸۹۶۸۳۷۲ تماس حاصل نمایید .
لطفابا ثبت نظرات خود در دیدگاه وب سایت یا بخش نظرات اپلیکیشن دادورزیار در کافه بازار ما را حمایت کنید .
ما را در شبکه های اجتماعی دنبال کنید