بسمه تعالی
جناب آقای اکبرپور
رئیس ھیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۳۴۰ الی ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۳۴۹ مورخ ۱۳۹۹/۱۰/۲۰ جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
تاریخ دادنامه: ۱۳۹۹/۱۰/۲۰ شماره دادنامه: ۱۳۴۰ الی ۱۳۴۹
شماره پرونـده: ۹۹۰۰۹۵۷ ،۹۹۰۰۹۵۸ ،۹۹۰۰۱۳۸ ،۹۹۰۰۹۴۰ ،۹۹۰۰۹۴۶ ،۹۹۰۰۹۴۷ ،۹۹۰۰۹۵۲ ،۹۹۰۰۹۵۳ ،۹۹۰۰۹۵۴ ،۹۹۰۰۹۰۱
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
اعلام کننده تعارض: آقایان رحمان سبزی، ابراھیم نھی، محسن ندارگوھری، محمود حاتم خانی، عوض جلالی چقوش، عباس حقیقت میراشرفی، مسعود اسکندری اوجقاز، مرتضی عبدالملکی، محمدرضا عباس زاده گفشائی، علی جباری فندقلو
موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: در خصوص دادخواست اشخاص به خواسته اعتراض به رأی ھیأت حل اختلاف اداره کار در رابطه با صلاحیت مرجع حل اختلاف اداره کار تھران در رسیدگی به دعاوی مطروحه، شعب دیوان عدالت اداری با توجه به اختلاف عقیده در رابطه با آخرین محل کارگاه «شرکت رعد تبریز» در تھران یا تبریز، به استناد مواد ۱۰ و ۱۲ آیین دادرسی کار (مصوب ۱۳۹۷/۱۲/۲۷) آرای معارض صادر کرده اند. بدین نحو که شعبه ۵۹ و ۵۲ بـدوی بـه ترتیب در خصـوص شکایـات آقایان جواد تقی زاده و حسن صدرالدینی به موجب آراء شماره ۹۷۰۹۹۷۰۹۰۱۹۰۳۴۸۳ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶ و ۹۷۰۹۹۷۰۹۰۱۲۰۳۹۴۹ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۸ رأی بـه رد شکایت صـادر کرده اند و شعبـه ۱۶ تجدیـدنظر دیـوان عدالت اداری به موجب آراء شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۵۶۲۰۰۴۲۴ـ۱۳۹۸/۲/۱۴ و ۹۸۰۹۹۷۰۹۵۶۲۰۰۲۹۶ ـ ۱۳۹۸/۱/۲۶ ضمن نقض آراء شعب بدوی با این استدلال که شرکت رعد تبریز در تھران مقری برای ھدایت و تقسیم کار کارکنان قطار دارد، صلاحیت ھیأت ھای حل اختلاف کار در رسیدگی را پذیرفته اند و بعضی دیگر از شعب دیوان عدالت اداری با این استدلال که شرکت مذکور در تھران مقری برای ھدایت و تقسیم کار کارکنان قطار ندارد، صلاحیت ھیأت ھای حل اختلاف کار تھران را در رسیدگی به دعاوی کارکنان قطار علیه شرکت رعد تبریز را نپذیرفته اند.
شماره پرونده ھایی که در این راستا ھیأت ھای حل اختلاف کار تھران را نپذیرفته اند را صالح به رسیدگی تشخیص نداده اند، به قرار زیر است
۱ .پرونده شماره ت۹۷۴۱۳۶/۱۹
شعبه ۵۹ ( نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۴۸۶ ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ ( ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۲۴ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹(ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۱۹۱ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۲ .پرونده شماره ت۹۷۴۱۵۳/۱۹
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۴۹۰ ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۱۱۶۱ـ ۱۳۹۸/۵/۲۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۱۷۸ ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۳ .پرونده شماره ت۹۷۴۱۳۷/۱۹
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۵۲۳ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۲۵ ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۱۸۶ ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۴ .پرونده شماره ت۹۷۴۰۹۹/۱۹
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۴۹۵ ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۱۶ ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۱۷۱ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۵ .پرونده شماره ت۹۷۴۱۵۱/۱۹
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۵۰۰ ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹(ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۳۹ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹(ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۱۷۳ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۶ .پرونده شماره ت۹۷۴۱۴۹/۱۹
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۴۷۲ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۳۷ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۲۰۵ ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۷ .پرونده شماره ت۹۷۴۱۰۰/۱۹
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۵۱۴ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۱۹ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۱۷۲ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۸ .پرونده شماره ت۹۷۴۰۹۸/۱۹
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۵۱۳ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۱۵ ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۱۸۵ ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۹ .پرونده شماره ت۱۹۹۷۴۱۵۰
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۵۰۹ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۳۸ ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۱۸۱ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۱۰ .پرونده شماره ت۹۷۴۱۴۴/۱۹
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۴۸۴ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۳۲ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۱۹۲ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۱۱ .پرونده شماره ت۹۷۴۱۵۲/۱۹
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۴۹۲ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۴۰ ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۱۸۹ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۱۲ .پرونده شماره ت۹۷۴۱۴۶/۱۹
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۵۰۱ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۳۴ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۱۹۳ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۱۳ .پرونده شماره ت۹۷۴۰۹۵/۱۹
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۵۱۶ ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۰۹ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۱۸۷ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۱۴ .پرونده شماره ت۹۷۴۰۹۶/۱۹
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۵۱۸ ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۱۰ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۲۰۱ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۱۵ .پرونده شماره ت۹۷۴۰۹۷/۱۹
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۴۸۹ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۱۴ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۱۸۸ ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۱۶ .پرونده شماره ت۹۷۴۱۴۱/۱۹
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۴۹۸ ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۲۹ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۱۹۷ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۱۷ .پرونده شماره ت۹۷۴۱۳۹/۱۹
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۵۱۰ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۲۷ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۱۷۶ ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۱۸ .پرونده شماره ت۹۷۴۱۳۸/۱۹
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۵۰۸ ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۲۶ ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۲۰۲ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۱۹ .پرونده شماره ت۹۷۴۰۸۷/۱۹
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۴۸۱ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۰۴ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۲۰۳ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۲۰ .پرونده شماره ت۹۷۴۰۸۹/۱۹
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۵۱۵ ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۰۵ ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۱۹۴ـ مورخ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۲۱ .پرونده شماره ت۹۷۴۰۹۰/۱۹
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۴۹۹ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۰۶ ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۱۹۸ ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۲۲ .پرونده شماره ت۹۷۴۰۹۱/۱۹
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۴۸۰ ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۱۱ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۱۸۳ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۲۳ .پرونده شماره ت۹۷۴۰۹۲/۱۹
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۴۸۲ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۱۲ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۱۹۰ ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۲۴ .پرونده شماره ت۹۷۴۰۹۴/۱۹
شعبه ۵۹ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ۳۵۰۷ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۹۰۸ ـ ۱۳۹۸/۵/۱)
شعبه ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ۲۲۰۴ـ ۱۳۹۸/۹/۲۳)
۲۵ .پرونده ھای شماره ت۹۷۴۱۰۲/۱۹ ،ت۹۸۱۶۸۹/۱۳ و ت۹۸۲۱۷۸/۱۳
شعبه ۵۹(نوزدھم سابق) بدوی و سپس ۱۹ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر، شعبه ۵۹ بدوی و سپس ۱۳ (چھارم سابق) تجدیدنظر دیوان عدالت اداری آرای شماره (۲۵۵۷ ،۲۰۸۵ ،۱۳۲۴) ، (۱۹۵۳ ،۱۵۴۹ ،۸۹۴) و (۲۱۶۸ ،۹۱۸ ،۳۴۷۷)
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۳۹۹/۱۰/۲۰ با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی ھیأت عمومی
الف ـ تعارض در آراء محرز است.
ب ـ نظر به اینکه اولاً: مطابق ماده ۱۰ آیین دادرسی کار (مصوب ۱۳۹۱/۱۱/۷) ، «محل مراجعه خواھان برای اقامه دعوا، اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی محلی است که آخرین کارگاه در آن واقع است» و با توجه به اینکه محل کار شاکیان پرونده در قطار میباشد و طبق گزارش بازرسی کار به تاریخ ۱۳۹۷/۳/۱۳ که محل اعزام راھبر و اخذ دستور کار شاکیان پرونده را در کانکسی در تھران اعلام کرده است، علیھذا آخرین محل کار و بالتبع مرجع صالح به رسیدگی به دعاوی در مانحن فیه ھیأت ھای تشخیص و حل اختلاف اداره کار در تھران می باشد. ثانیاً: با توجه به حمایتی بودن قانون کار و لزوم تفسیر قانون مذکور به نفع کارگر در تعیین محل مراجعه برای دادخواھی و با عنایت به سکونت شاکیان در استان تھران، با ایجاد ظن متآخم به علم، محل کار مشارالیھم نیز در تھران محسوب می گردد و با عنایت به وجود توأمان محل شرکت راه آھن رعد تبریز در تھران و تبریز، تعیین ھیأت ھای تشخیص و حل اختلاف اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی تبریز بهعنوان محل مراجعه برای رسیدگی به دعاوی در مانحن فیه، ترجیح بلامرجح بوده و دلیلی بر رجحان ھیأت ھای مزبور تبریز بر تھران وجود ندارد. بنا بر مراتب فوق، با توجه به صلاحیت ھیأت ھای تشخیص و حل اختلاف اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی تھران در رسیدگی به دعاوی شاکیان پرونده، آراء شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۵۶۲۰۰۲۹۶ ـ ۱۳۹۸/۱/۲۶ و ۹۸۰۹۹۷۰۹۵۶۲۰۰۴۲۴ـ ۱۳۹۸/۲/۱۴ شعبه ۱۶ تجدیدنظر که در نقض دادنامه ھای شماره ۹۷۰۹۹۷۰۹۰۱۲۰۳۹۴۹ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۸ و ۹۷۰۹۹۷۰۹۰۱۹۰۳۴۸۳ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۶ و شعب ۵۲ و ۵۹ بدوی صادر شده در حدی که ناظر بر پذیرش صلاحیت ھیأتھای تشخیص و حل اختلاف اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی در رسیدگی به شکایت است و متضمن معنای مذکور می باشد، صحیح و موافق مقررات تشخیص شد. این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضایی دیوان عدالت اداری ـ مرتضی علی اشراقی
