رأی
رأی شماره ھای ۷۲۴/۲ الی ۷۵۹ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
با موضوع اعمال ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در رأی شماره ۷۲۴ الی ۷۵۹ مورخ ۱۳۹۱/۱۰/۱۱ ھیأت عمومی و تسری ابطال مصوبه باطل شده به زمان تصویب آن
شماره ۸۹/۶۳/ھـ -۲۹/۶/۱۳۹۵
بسمه تعالی
جناب آقای جاسبی
مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
با سلام:
یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۷۲۴/۲ الی ۷۵۹ مورخ ۱۳۹۵/۶/۹ با موضوع:
«اعمال ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در رأی شماره ۷۲۴ الی ۷۵۹ مورخ ۱۳۹۱/۱۰/۱۱ ھیأت عمومی و تسری ابطال مصوبه باطل شده به زمان تصویب.» جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و سرپرست ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
۷۵۹ الی ۲/۷۲۴ :دادنامه شماره ۹/۶/۱۳۹۵ : دادنامه تاریخ
کلاسه پرونده : ۶۳۰/۸۹
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : بانک ملی ایران ـ اداره امور شعب استان فارس
موضوع شکایت و خواسته : اعمال ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در رأی شماره ۷۲۴ الی ۷۵۹ ـ ۱۳۹۱/۱۰/۱۱ ھیأت عمومی و تسری ابطال مصوبه باطل شده به زمان تصویب آن
گردش کار : ۱ـ در پرونده ھای شماره ۱۰۵۷/۹۰ و ۱۰۷۴/۹۱ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری و بنا به درخواست بانکھای ملی و سینا، مصوبه شماره ۱۴۷۳۱/ش ـ ۱۳۸۴/۱۰/۵ شورای اسلامی شھر شیراز و تعدادی دیگر از شوراھای اسلامی شھرھای کشور به موجب رأی شماره ۷۲۴ الی ۷۵۹ ـ ۱۳۹۱/۱۰/۱۱ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ابطال شده است.
۲ـ متن رأی مذکور به قرار زیر است:
مطابق بند ۱۶ از ماده ۷۶ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراھای اسلامی کشور و انتخاب شھرداران مصوب سال ۱۳۷۵، تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شھر و ھمچنین تغییر نوع و میزان آن از جمله وظایف شوراھای اسلامی شھرھا است و حکم مقرر در تبصره ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال ۱۳۸۷ دلالت بر آن دارد که شوراھای اسلامی شھر برای تصویب عوارض محلی صلاحیت دارند. با عنایت به مقررات فوق الذکر و این که حوزه فعالیت بانکھا غیرمحلی و کشوری است، مصوبات شوراھای اسلامی شھرھا به شرح مندرج در گردش کار خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات شوراھای اسلامی تشخیص و به استناد بند ۱ ماده ۱۹ و ماده ۴۲ قانون دیوان عدالت اداری ابطال می شود .
۳ـ اداره امور شعب بانک ملی ایران (استان فارس) به موجب لایحه شماره ۹۴/۱۶۱۹۲/۱۷ـ ۱۳۹۴/۱۲/۴ اعلام کرده است که:
« احتراماً، با عنایت به صدور رأی شماره ۷۲۴ الی ۷۵۹ ـ ۱۳۹۱/۱۰/۱۱ آن مرجع محترم مبنی بر ابطال مصوبه غیرقانونی شورای اسلامی شھر شیراز به شماره ۱۴۷۳۱/ش الف ـ ۱۳۸۴/۱۰/۵ که دلالت بر تجویز اخذ بھای خدمات و عوارض محلی توسط شھرداری می نماید، لذا از آنجاییکه این بانک و بانک سینا به عنوان تنھا ذی سمت در پرونده کلاسه ۱۰۵۷/۹۰ ـ ۱۰۷۴/۹۱ مطروحه در ھیأت عمومی آن مرجع محترم بوده، بنابراین وفق مقررات ماده ۱۳ از قانون تشکیلات دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲/۳/۲۵ تقاضای اعلان بطلان مصوبه فوق الذکر از زمان تصویب (و نه از زمان صدور رأی در ھیأت دیوان عدالت اداری) را دارد. ضمناً شھرداری شیراز اعلام می دارد آرای کمیسیون ماده ۷۷ قانون شھرداریھا که قبل از ابطال مصوبه فوق الذکر صادر گردیده اند به قوت خود باقی می باشد، زیرا که این آراء در زمان پابرجا بودن مصوبه فوق الاشاره صادر شده اند .»
۴ـ در اجرای فراز دوم ماده ۳۵ آیین نامه اداره جلسات ھیأت عمومی و ھیأتھای تخـصصی، موضوع به ھیأت تخصصی مربوطه ارجاع و با توجه به وصول نظریه ھیأت به نحو اکثریت و اقلیت مبنی بر ضرورت تسری ابطال مصوبه به زمان تصویب و عدم ضرورت تسری ابطال به زمان تصویب، پرونده در دستور کار ھیأت عمومی قرار گرفت.
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۳۹۵/۶/۹ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی ھیأت عمومی
نظر به اینکه در رأی شماره ۷۲۴ الی ۷۵۹ ـ ۱۳۹۱/۱۰/۱۱ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری، مصوبه شماره ۱۴۷۳۱/ش ـ ۱۳۸۴/۱۰/۵ شورای اسلامی شھر شیراز ابطال شده است، ھیأت عمومی با لحاظ درخواست بانک ملی ایران به شرح بند ۳ گردش کار این رأی و در اجرای ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ و فراز دوم ماده ۳۵ آیین نامه اداره جلسات ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی و به منظور جلوگیری از تضییع حقوق اشخاص، رأی به تسری ابطال مصوبه باطل شده از تاریخ تصویب آن صادر و اعلام می کند .
رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی
ما را در شبکه های اجتماعی دنبال کنید :
دانلود اپلیکیشن دادورزیار :
