رای شماره ۵۸۱۳۹۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
با موضوع: در اجرای ماده ۹۲ قانون دیوان عدالت اداری، ماده ۲۱ از دفترچه تعرفه عوارض و بهای خدمات سال ۱۴۰۴ مصوب شورای اسلامی شهر شاهدیه با عنوان عوارض حق الثبت به لحاظ مغایرت با مفاد رأی شماره ۹۵۱۰۰۹۰۹۰۵۸۰۰۲۴۳ مورخ ۱۳۹۵/۴/۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری از تاریخ تصویب ابطال شد
بسمه تعالی
مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران
یک نسخه از رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با شماره دادنامه ۱۴۰۴۳۱۳۹۰۰۰۰۵۸۱۳۹۱ مورخ ۱۴۰۴/۳/۶ مبنی بر: در اجرای ماده ۹۲ قانون دیوان عدالت اداری، ماده ۲۱ از دفترچه تعرفه عوارض و بهای خدمات سال ۱۴۰۴ مصوب شورای اسلامی شهر شاهدیه با عنوان عوارض حق الثبت به لحاظ مغایرت با مفاد رأی شماره ۹۵۱۰۰۹۰۹۰۵۸۰۰۲۴۳ مورخ ۱۳۹۵/۴/۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری از تاریخ تصویب ابطال شد جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل هیأت عمومی و هیأت های تخصصی دیوان عدالت اداری ـ یداله اسمعیلی فرد
تاریخ دادنامه: ۱۴۰۴/۳/۶ شماره دادنامه: ۱۴۰۴۳۱۳۹۰۰۰۰۵۸۱۳۹۱
شماره پرونده: ۰۴۰۰۲۷۵
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای بهمن زبردست
طرف شکایت: شورای اسلامی شهر شاهدیه
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده ۲۱ دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۴۰۴ شهر شاهدیه با عنوان عوارض حق الثبت
گردش کار: ۱ـ شاکی به موجب دادخواستی ابطال ماده ۲۱ دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۴۰۴ شهر شاهدیه با عنوان عوارض حق الثبت را در اجرای ماده ۹۲ قانون دیوان عدالت اداری و خارج از نوبت و از زمان تصویب به ادعای مغایرت با مفاد دادنامه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری خواستار شده است.
۲ـ متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:
” شهرداری شاهدیه
تعرفه عوارض و بهای خدمات پیشنهادی سال ۱۴۰۴
………………….
۲۱ـ عوارض حق الثبت
۸% × حق الثبت
این عوارض مستقیماً توسط دفاتر رسمی به حساب خزانه معیّن استان منظور و ماهیانه توسط خزانه معیّن به شهرداری پرداخت می گردد.
……………….
ـ رئیس شورای اسلامی شهر شاهدیهـ شهردار شاهدیه”
۳ـ رئیس دیوان عدالت اداری پس از بررسی، موضوع را در اجرای ماده ۹۲ قانون دیوان عدالت اداری با توجه به مغایرت با دادنامه شماره ۹۵۱۰۰۹۰۹۰۵۸۰۰۲۴۳ مورخ ۱۳۹۵/۴/۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به این هیأت ارجاع و در راستای حکم مقرر در این ماده قانونی از شورای اسلامی شهر شاهدیه درخواست شد نماینده خود را جهت شرکت در جلسه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معرفی کند و در همین راستا نماینده شورای اسلامی شهر شاهدیه جناب آقای محمدجواد رضائی (نایب رئیس شورای اسلامی شهر شاهدیه) جهت دفاع از مصوبه آن شورا در جلسه هیأت عمومی حاضر شدند.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۴۰۴/۳/۶ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی هیأت عمومی
براساس ماده ۹۲ قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب ۱۴۰۲/۲/۱۰): «چنانچه مصوبه ای در هیأت عمومی ابطال شود، پس از ابلاغ رأی به طرف شکایت یا انتشار در روزنامه رسمی رعایت مفاد آن برای مرجع طرف شکایت و سایر مراجع و مقامات مسئول دستگاه های موضوع ماده ۱۲ این قانون الزامی است. هرگاه مراجع و مقامات مذکور مصوبه جدیدی تحت هر عنوانی مغایر با مفاد رأی مذکور تصویب کنند، به درخواست رئیس دیوان موضوع به صورت خارج از نوبت و بدون رعایت مفاد ماده ۸۳ این قانون و فقط با دعوت از نماینده مرجع صدور مصوبه جدید، در هیأت صادرکننده رأی قبلی رسیدگی و از تاریخ تصویب ابطال می شود…» نظر به این که براساس رأی شماره ۹۵۱۰۰۹۰۹۰۵۸۰۰۲۴۳ مورخ ۱۳۹۵/۴/۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری بندهای ۸، ۷، ۶، ۲، ۱ بخش ۱۲ فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات شورای اسلامی شهر کرج در سال ۱۳۹۴ مغایر با قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص و ابطال شده است، بنابراین ماده ۲۱ دفترچه عوارض و بهای خدمات شهرداری شاهدیه که متضمن حکم مشابه است، به لحاظ مغایرت با مفاد رأی مذکور هیأت عمومی دیوان عدالت اداری خلاف قانون و خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و مواد ۱۳، ۸۸ و ۹۲ قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ از تاریخ تصویب ابطال می شود. این رأی براساس ماده ۹۳ قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب ۱۴۰۲/۲/۱۰) در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ احمدرضا عابدی