رای شماره ۱۵۴۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

با موضوع: اعلام تعارض با توجه به اینکه در طول سالهای ۱۳۸۶ و ۱۳۸۷ به موجب مصوبه شماره ۷۶۲۲۹ت۴۰۹۹۶هـ مورخ ۱۳۸۸/۴/۱۰ هیأت وزیران هیچ یک از نقاط شهری و از جمله اسلام آباد غرب در فهرست مناطق محروم موضوع قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی قرار نگرفته است بنابراین حکم به رد شکایت صحیح و منطبق با موازین قانونی است

بسمه تعالی

جناب آقای اکبرپور

رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران

یک نسخه از رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه های ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۵۴۷ الی ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۵۵۰ مورخ ۱۴۰۰/۶/۲۳ با موضوع: «اعلام تعارض با توجه به اینکه در طول سالهای ۱۳۸۶ و ۱۳۸۷ به موجب مصوبه شماره ۷۶۲۲۹ت۴۰۹۹۶هـ مورخ ۱۳۸۸/۴/۱۰ هیأت وزیران هیچ یک از نقاط شهری و از جمله اسلام آباد غرب در فهرست مناطق محروم موضوع قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی قرار نگرفته است بنابراین حکم به رد شکایت صحیح و منطبق با موازین قانونی است.» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال میگردد.

مدیرکل هیأت عمومی و هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ یدالله اسمعیلی فرد

تاریخ دادنامه : ۱۴۰۰/۶/۲۳ شماره دادنامه: ۱۵۴۷ الی ۱۵۵۰

شماره پرونده : ۰۰۰۲۰۹۸ ـ ۰۰۰۱۶۸۲ ـ ۰۰۰۱۶۱۹ ـ ۰۰۰۱۶۱۸ ـ ۹۹۰۱۸۹۴ـ ۹۹۰۱۸۹۳ـ ۹۹۰۱۸۹۱ـ ۹۹۰۱۸۹۰ ـ ۹۹۰۱۸۸۹ ـ ۹۹۰۱۸۸۸ ـ ۹۹۰۱۸۸۷ ـ ۹۹۰۱۸۸۶ ـ ۹۹۰۱۷۴۵ ـ ۹۹۰۳۰۹۶ ـ ۹۹۰۲۸۲۰ ـ ۹۹۰۲۵۱۹ ـ ۹۹۰۲۲۲۶ ـ ۹۹۰۲۲۲۵ ـ ۹۹۰۲۱۳۲ـ ۹۹۰۲۰۳۱ـ ۹۹۰۱۸۹۶ ـ ۹۹۰۱۸۹۵ ـ ۰۰۰۰۳۴۲ ـ۰۰۰۰۳۴۳ ـ۰۰۰۰۳۴۴ ـ ۰۰۰۰۳۴۵ ـ ۰۰۰۰۳۷۷ ـ۰۰۰۰۳۸۱

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

اعلام کننده تعارض : آقایان و خانم ها: حشمت اله شهبازی، عباس رستمی، زهرا ضیاء بخش، پوران شریفی، (کامران کریمی، تورج اردشیری، رشید احمدیان، حسن سنجابی، غلامرضا مولابیگی، ابراهیم یاری، همایون نوروزی، یداله اسمعیلی فرد، کشاورز باباخانی، صفدر مصفایی، سعید شبنم زاده، میترا میرزایی، نادیا حسینی، زینب سلیمانی، فروزان چلیپا، صغری محمدی، مرضیه گلزاری، زهرا کریمی، فاطمه پرویزی، سروناز احسان پور، ملیحه مظفری و حمیرا حیات غیبی و اداره کل امور مالیاتی استان کرمانشاه)

موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری

گردش کار : شعب دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست برخی از کارمندان شاغل در شهرستان اسلام آباد غرب مبنی بر پرداخت حقوق و فوق العاده مرخصی مناطق محروم برای سالهای ۱۳۸۶ و ۱۳۸۷ آرا متعارض صادر کرده اند. شعبه ۳۰ بدوی با این استدلال که مزایای مرخصی مناطق محروم و جنگی از سـال ۱۳۸۶ تا سـال ۱۳۸۸ فقط به کارکنان شاغل در دهستانها و روستاهای موضوع مصوبه شماره ۷۶۲۲۹۰/۴۰۹۹۶ ـ ۱۳۸۸/۴/۱۰ هیأت وزیران تعلق گرفته و محل خدمت شاکی دهستان نبوده است، حکم به رد شکایت صادر کرده است، اما شعب ۳۸ و ۴۰ بدوی با این استدلال که محل خدمت شاکیان شهرستان اسلام آباد غرب بوده و مطابق رأی شماره ۷۲۳ ـ ۱۳۸۶/۸/۲۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری اعلام شهرستان به عنوان منطقه محروم در سال ۱۳۸۰ حاکی از محرومیت آن شهرستان از سالهای قبل بوده است، حکم به ورود شکایت صادر کرده اند.

گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:

الف: شعبه ۳۰ بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست آقای حشمت اله شهبازی و به خواسته مطالبه ۲ ماه مرخصی مناطق محروم از سال ۱۳۸۶ تا سال ۱۳۸۷ و به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی کرمانشاه به موجب دادنامه شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۲۳۰۴۰۴۳ـ ۱۳۹۸/۱۲/۱۳ به شرح زیر رأی به رد شکایت صادر کرده است:

نظر به اینکه مزایای مرخصی مناطق محروم و جنگی از سال ۱۳۸۶ تا ۱۳۸۸ فقط مشمول کارکنان شاغل در نقاط دهستانها و
روستاهای موضوع مصوبه شماره ۴۰۹۹۶/۷۶۲۲۹ ـ ۱۳۸۸/۴/۱۰ هیأت وزیران در خصوص تعیین مناطق محروم میگردد لذا از آنجایی که محل خدمت شاکی در نقاط دهستانها و روستاهای موضوع مصوبه مذکور نبوده خواسته شاکی در خصوص سالهای مذکور وجاهت قانونی نداشته وحکم به رد شکایت در این خصوص صادر و اعلام میگردد.رأی مذکور به موجب دادنامه شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۵۵۸۰۲۱۳۷ ـ ۱۳۹۹/۵/۱ صادر شده از شعبه ۲۵ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تأیید شده است.

ب: شعبه ۴۰ بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست آقای بهرام نوروزی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی کرمانشاه و به خواسته مطالبه فوق العاده مرخصی خدمت در مناطق محروم و دورافتاده در سالهای ۱۳۸۶ و ۱۳۸۷ به موجب دادنامه شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۲۴۰۲۲۰۳ـ ۱۳۹۸/۹/۱۹ به شرح زیر رأی به ورود شکایت صادر کرده است:

نظر به اینکه بر اساس اسناد ابرازی و احکام کارگزینی پیوستی پرونده خدمت شاکی در شهرستان اسلام آباد غرب محرز است و با توجه به اینکه مطابق رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره ۷۲۳ـ ۱۳۸۶/۸/۲۲ و اعلام شهرستان به عنوان منطقه محروم در سال ۱۳۸۰ حاکی از این امر است که شهرستان محل خدمت مزبور قبل از آن سال نیز محروم بوده است و به موجب مواد ۱ و ۲ از قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم پرداخت فوق العاده جذب و مرخصی مناطق محروم علاوه بر مرخصی استحقاقی برای کارکنان مناطق یاد شده تجویز گردیده است لذا توجهًا به مراتب فوق البیان شکایت نامبرده را وارد تشخیص و مستندًا به مواد ۱۰ ،۱۱، ۵۸ و ۶۵ از قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت مشارالیه و الزام طرف شکایت به اجابت خواسته شاکی مستندًا به آرای وحدت رویه به شماره های ۴۹۵ و ۴۹۶ ـ ۱۳۸۹/۱۱/۱۱ و ۳۵ و ۳۶ ـ ۱۳۹۲/۱/۲۶ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری برابر آخرین حکم کارگزینی در حق شاکی صادر و اعلام میگردد.

ج: شعبه ۳۸ بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست آقایان محمد گنجی و کیومرث خدایاری به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی کرمانشاه و به خواسته الزام به پرداخت وجوه مرخصی مناطق محروم در سالهای ۱۳۸۶ و ۱۳۸۷ به موجب دادنامه های شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۱۸۷۰ ـ ۱۳۹۸/۷/۲۴ و ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۱۸۷۲ـ ۱۳۹۸/۷/۲۴ به شرح زیر رأی به ورود شکایت صادر کرده است:

نظر به اینکه بر اساس مفاد ماده ۲ قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده مصوب ۱۳۶۷ مشمولین قانون علاوه بر مرخصی استحقاقی حق استفاده از یک ماه مرخصی در ازای هر سال خدمت را خواهند داشت و در صلاحیت عدم استفاده از آن، حقوق و فوق العاده های مربوطه در پایان هر سال تقویم و به وی پرداخت خواهد شد و با عنایت به اینکه خدمت نامبرده در مناطق محروم محرز است لذا شکایت شاکی را وارد تشخیص مستندًا به ۳ ،۱۰ و ۱۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت مبنی بر اجابت خواسته شاکی بر اساس رأی وحدت رویه ۴۹۶ ـ ۴۹۵ مورخ ۱۳۹۸/۱۱/۱۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری بر اساس آخرین حکم کارگزینی صادر و اعلام مینماید. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۴۰۰/۶/۲۳ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی

الف ـ تعارض در آراء محرز است.

ب ـ براساس ماده ۳ قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب سال ۱۳۶۷ نقاط محروم و دورافتاده موضوع قانون مذکور با تصویب هیأت وزیران تعیین میشود و هیأت وزیران به موجب بند ۱ تصویب نامه شماره ۷۶۲۲۹ ت۴۰۹۹۶ هـ ـ ۱۳۸۸/۴/۱۰ برای سال های ۱۳۸۶ و ۱۳۸۷ برخی دهستانها و روستاها را در فهرست مناطق محروم قرار داده و مشمول برخورداری از مزایای قانون جذب نیروی انسانی بـه نقاط محروم و دورافتاده و منـاطق جنگی اعلام کرده است. با توجه به اینکه محل خـدمت شاکیان پرونده های موضوع تعارض، شهرستان اسلام آباد غرب بوده است و در طول سال های ۱۳۸۶ و ۱۳۸۷ هیچ یک از نقاط شهری و از جمله اسلام آباد غرب در فهرست مناطق محروم موضوع قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی قرار نگرفته است، بنابراین رأی شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۲۳۰۴۰۴۳ ـ ۱۳۹۸/۱۲/۱۳ صادره از شعبه ۳۰ بدوی دیوان عدالت اداری که با توجه به عدم وجود محل خدمت شاکی در فهرست مناطق محروم و دورافتاده، حکم به رد شکایت وی صادر کرده است، صحیح و منطبق با موازین قانونی است. این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹ قانون تشکیالت و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است .

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ حکمت علی مظفری