رای شماره ۱۳۱۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

با موضوع: ۱ـ ردیف ۱ تعرفه شماره ۲ـ ۵ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات …

بسمه تعالی

جناب آقای اکبرپور

رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران

یک نسخه از رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۳۱۸ مورخ ۱۴۰۱/۷/۱۲ با موضوع: «۱ـ ردیف ۱ تعرفه شماره ۲ـ ۵ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۶ ،ردیف ۱ تعرفه شماره ۱۶ـ۲ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۸ و ردیف ۱ ماده ۳۷ دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۹ شورای اسلامی شهر اسلام آباد غرب که تحت عنوان عوارض دکل، آنتن، تأسیسات مخابراتی و ارتباطی در (BTS) ابطال شد. ۲ـ ردیفهای ۱ ،۲ ،۳ ،و ۴ از تعرفه شماره ۲ـ۷ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۶ ،ردیف های ۱ ،۲ ،۳ و ۴ تعرفه شماره ۲ـ۶ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۷ و ردیف های ۱ ،۲ ،۳ و ۴ ماده ۱۱ دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۹ شورای اسلامی شهر اسلام آباد غرب که تحت عنوان عوارض حذف پارکینگ برای واحدهای مسکونی، تجاری، اداری و غیره در زمان صدور پروانه ساختمانی ابطال شد. ۳ـ ردیف های ۱ ،۲ ،۳ و ۴ تعرفه شماره ۲ـ ۸ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۶ ،ردیف های ۱ ،۲ ،۳ و ۴ تعرفه شماره ۲ـ۷ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سالهای ۱۳۹۷ و ۱۳۹۸ و ردیفهای ۱ ،۲ ،۳ ،۴ و ۵ ماده ۲۲ دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۹ شورای اسلامی شهر اسلام آباد غرب تحت عنوان عوارض عدم اجرای فضای سبز برای واحدهای مسکونی و سایر کاربریها و ردیف ۲ تعرفه شماره ۲ـ۱۶ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۶ ،ردیف ۲ تعرفه شماره ۲ـ ۱۵ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۷ ،ردیف ۲ تعرفه شماره ۲ـ۱۳ از دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۸ و ماده ۲۱ دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۹ شورای اسلامی شهر اسلام آباد غرب که تحت عنوان عوارض خدمات شهری بابت فضای سبز ابطال شد. ۴ـ تعرفه شماره ۲ـ ۸ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۷ شورای اسلامی شهر اسلام آباد غرب که تحت عنوان عوارض بهره برداری در کاربری غیرمرتبط ابطال شد. ۵ ـ ردیف های ۱ الی ۶ از تعرفه شماره ۲ـ۱۷ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۶ ،تعرفه شماره ۲ـ۱۶ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۷ ،تعرفه شماره ۲ـ۱۴ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۸ شورای اسالمی شهر اسلام آباد غرب که تحت عنوان عوارض تفکیک عرصه و افزایش واحد ابطال شد. ۶ ـ ردیف ۴ از تعرفه شماره ۳ـ۱ از فصل سوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۶ شورای اسالمی شهر اسلام آباد غرب که تحت عنوان عوارض بر جایگاه های سوخت متعّلق یا در اجاره اشخاص حقیقی یا حقوقی ابطال شد.» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال میگردد.

مدیرکل هیأت عمومی و هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ یداله اسمعیلی فرد

تاریخ دادنامه: ۱۴۰۱/۷/۱۲ شماره دادنامه: ۱۳۱۸ شماره پرونده: ۰۰۰۲۵۱۱

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: سازمان بازرسی کل کشور

موضوع شکایت و خواسته: ابطال الف ـ ردیف ۱ تعرفه شماره ۲ـ ۵ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۶ ،ردیف ۱ تعرفه شماره ۱۶ ـ۲ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۸ و ردیف ۱ ماده ۳۷ دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۹ شهرداری اسلام آباد غرب ب ـ ردیفهای ۱ ،۲ ،۳ و ۴ از تعرفه شماره ۲ـ ۷ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۶ ،ردیفهای ۱ ،۲ ،۳ و ۴ تعرفـه شمـاره ۲ـ ۶ از فصل دوم دفترچـه عـوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۷ و ردیفهای ۱ ،۲ ،۳ و ۴ ماده ۱۱ دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۹ شهرداری اسلام آباد غرب ج ـ ردیفهای ۱ ،۲ ،۳ و ۴ تعرفه شماره ۲ـ ۸ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۶ و ردیفهای ۱ ،۲ ،۳ و ۴ تعرفه شماره ۲ـ ۷ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سالهای ۱۳۹۷ و ۱۳۹۸ ،ردیفهای ۱ ،۲ ،۳ ،۴ و ۵ ماده ۲۲ دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۹ ،ردیف ۲ تعرفه شماره ۲ـ۱۶ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۶ ،ردیف ۲ تعرفه شماره ۲ـ ۱۵ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۷ ،ردیف ۲ تعرفه شماره ۲ـ۱۳ از دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۸ و ماده ۲۱ دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۹ شهرداری اسلام آباد غرب د ـ تعرفه شماره ۲ـ ۸ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۷ شهرداری اسلام آباد غرب هـ ـ ردیفهای ۱ الی ۶ از تعرفه شماره ۲ـ۱۷ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۶ ،تعرفه شـماره ۲ـ۱۶ از فصل دوم دفترچـه عـوارض و بهای خـدمات سال ۱۳۹۷ ،تعرفه شماره ۲ـ۱۴ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۸ شهرداری اسلام آباد غرب و ـ ردیف ۴ از تعرفه شماره ۳ـ۱ از فصل سوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۶ شهرداری اسلام آباد غرب

گردش کار: معاون حقوقی، نظارت همگانی و امور مجلس سازمان بازرسی کل کشور به موجب شکایت نامه شماره ۳۰۰/۱۵۹۱۷۳ ـ۱۴۰۰/۶/۱۰ اعلام کرده است که:

“شورای اسالمی شهر اسلام آباد غرب به موجب دفترچه عوارض محلی و بهای خدمات مربوط به سنوات ۱۳۹۶ الی ۱۳۹۹ اقدام به وضع عوارض و اخذ بهای خدمات با عناوین عوارض دکل و آنتن و تأسیسات مخابراتی و ارتباطی در (BTS)، عوارض حذف پارکینگ برای واحدهای مسکونی، تجاری، اداری و غیره (قبل از صدور پروانه ساختمانی)، عدم اجرای فضای سبز برای واحدهای مسکونی و سایر کاربریها، عوارض بهره برداری در کاربری غیرمرتبط، عوارض مازاد بر تراکم پایه و احداث بنا در تراکم و مازاد بر تراکم ساختمانها، عوارض خدمات شهری بابت فضای سبز (در زمان صدور پروانه ساختمانی)، عوارض تفکیک عرصه و اعیان و همچنین عوارض بر جایگاه های سوخت متعلق یا در اجاره اشخاص حقیقی یا حقوقی نموده است که مغایر با قوانین موضوعه و آرای هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شرح ذیل میباشد:

الف ـ دادنامه های شماره ۳۲۳ـ۱۳۹۶/۴/۱۳ ،۵۶۷ ـ۱۳۹۶/۶/۱۴ و ۸۸۷ ـ ۱۳۹۶/۹/۱۴ با موضوع ابطال عوارض دکل، آنتن، تأسیسات مخابراتی و ارتباطی؛

ب ـ دادنامه های شماره ۵۷۳ ـ۱۳۹۷/۶/۱۴ ،۵۸ ـ ۱۳۹۷/۱۰/۲۸ و ۱۰۱ـ۱۳۹۸/۲/۳ با موضوع ابطال عوارض کسری پارکینگ؛

ج ـ دادنامه های شماره ۷۴۶ ـ ۱۳۹۶/۸/۹ ،۱۱۵۳ـ۱۳۹۶/۱۱/۱۰ ،۱۹۱۳ ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۱ با موضوع ابطال عوارض عدم اجرای فضای سبز. لذا ابطال این مصوبات مورد تقاضا میباشد.”

متن مصوبه های مورد شکایت به شرح زیر است:

“الف ـ ردیف ۱ تعرفه (۲ـ ۵) سال ۱۳۹۶ ـ تعرفه (۱۶ ـ۲) سال ۱۳۹۸ ـ ماده ۳۷ سال ۱۳۹۹ عوارض پذیره تأسیسات شهری

ب- تعرفه شماره (۲-۷) سال ۱۳۹۶ و تعرفه شماره (۲-۶) سال ۱۳۹۷ عوارض حذف پارکینگ برای واحدهای مسکونی، تجاری، اداری و غیره

ماده ۱۱- بهای عدم تأمین پارکینگ خودرو برای واحدهای مسکونی، تجاری، اداری و غیره سال ۱۳۹۹

ج- تعرفه (۲-۸) سال ۱۳۹۶- تعرفه (۲-۷) سال ۱۳۹۷ عوارض عدم اجرای فضای سبز برای واحدهای مسکونی و صنعتی

تعرفه شماره (۲-۷)- نحوه محاسبه عوارض عدم اجرای فضای سبز برای واحدهای مسکونی و صنعتی سال ۱۳۹۸

ماده ۲۲: نحوه محاسبه عوارض عدم اجرای فضای سبز برای واحد مسکونی و صنعتی سال ۱۳۹۹

ماده ۲۱: عوارض فضای سبز سال ۱۳۹۹

۵ % مبلغ عوارض پذیره در زمان صدور پروانه و در صورت اضافه بناء در زمان پایانکار از تمام کاربری ها (به جز مسکونی و صنعتی) وصول می گردد شهرداری های مناطق مکلفند عوارض مذکور را محاسبه و به حساب جداگانه ای به نام سازمان پارک ها واریز نمایند.

تبصره ۱: گزارش فصلی توسط واحدهای فنی و شهرسازی مناطق هشتگانه شهرداری به سازمان پارک ها ارسال گردد.

تبصره ۲: در کاربری های مختلط (تجاری- مسکونی) که برابر تبصره ۶ ماده ۲ ضوابط طرح تفصیلی تجاری، مشمول ماده ۲۱ بوده و مشمول عوارض ۵% این ماده نمی باشد.

 تعرفه (۲-۱۶) سال ۱۳۹۶، تعرفه (۱۵-۲) سال ۱۳۹۷، تعرفه (۲-۱۳) سال ۱۳۹۸ عوارض آتش نشانی و فضای سبز

د- تعرفه (۲-۸) سال ۱۳۹۷عوارض بهره برداری در کاربری غیرمرتبط

هـ- تعرفه شماره (۲-۱۴)- عوارض تفکیک عرصه و اعیان سال ۱۳۹۸

تبصره ۱: مقررات این ماده مشمول عرصه اراضی کمتر از ۵۰۰ مترمربع می باشد و در اراضی بالای ۵۰۰ مترمربع ملاک عمل تفکیک ماده ۱۰۱ اصلاحی قانون شهرداری ها می باشد. لازم به ذکر است املاکی که سند مالکیت آنها به موجب مواد ۱۴۷ و ۱۴۸ قانون ثبت اسناد و الحاقات بعدی و همچنین املاک قولنامه ای، اوقافی و غیره که از سوی سایر مراجع بدون اخذ استعلام از شهرداری صادر می گردد از این تبصره مستثنی بوده و مشمول پرداخت عوارض معادل دو برابر جدول این ماده به ازاء هر مترمربع می گردد.

تبصره ۲: هرگونه تفکیک عرصه خارج از ضوابط طرح تفصیلی (حد نصاب شهرسازی) مشمول عوارضی معادل ۳ برابر جدول فوق به ازاء هر مترمربع می گردد. (مرجع تشخیص حد نصاب شهرسازی واحد فنی می باشد).

تبصره ۳: در محاسبه سهم عرصه زیربناء خالص واحدها ملاک محاسبه و اخذ عوارض می باشد.

تبصره ۴: عوارض تفکیک عرصه لازم است قبل از صدور پروانه اخذ گردد. در مورد موارد مندرج در تبصره یک در زمان توافقات و یا هرگونه استعلام قابل وصول است.

تبصره ۵: عوارض افراز املاک مشابه تفکیک و با شرایط تفکیک قابل وصول می باشد.

تعرفه (۲-۱۷) سال ۱۳۹۶ تعرفه (۲-۱۶) سال ۱۳۹۷ تعرفه (۲-۱۴) سال ۱۳۹۸ عوارض و افزایش واحد تفکیک عرصه و جداسازی

و – تعرفه (۳-۱) سال ۱۳۹۶ – عوارض جایگاه های سوخت متعلق یا در اجاره اشخاص حقیقی یا حقوقی

شورای اسلامی شهر اسلام آباد غرب”

 علیرغم ابلاغ دادخواست و ضمائم آن به طرف شکایت تا زمان صدور رأی در هیأت عمومی پاسخی از طرف شکایت دریافت نشده است.

  پرونـده در اجـرای ماده ۸۴ قـانون تشکیلات و آییـن دادرسی دیـوان عـدالت اداری سـال ۱۳۹۲ بـه هیأت تخصصی شـوراهای اسلامی دیـوان عدالت اداری ارجـاع شده و این هیأت به مـوجب دادنامـه شماره ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۳۶۶-۶؍۶؍۱۴۰۱ در قسمت های متعدد به رد شکایت رأی صادر کرد. رأی مذکور به علت عدم اعتراض از سوی رئیس دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قطعیت یافت.

   رسیدگی به عوارض پذیره تأسیسات شهری، عوارض حذف پارکینگ برای واحدهای مسکونی، تجاری، اداری و غیره، عوارض عدم اجرای فضای سبز برای واحدهای مسکونی و صنعتی، عوارض بهره برداری کاربری غیرمرتبط، عوارض تفکیک عرصه و افزایش واحد و نیز عوارض جایگاه های سوخت متعلق یا در اجاره اشخاص حقیقی یا حقوقی از مصوبات شورای اسلامی شهر اسلام آباد غرب در سال های ۱۳۹۶ الی ۱۳۹۹ در دستورکار هیأت عمومی قرار گرفت.

 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۲؍۷؍۱۴۰۱ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی

الف- با توجه به اینکه براساس آرای متعدد هیأت عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رأی اخیرالصدور شماره ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۰۶۴۹-۱۴؍۴؍۱۴۰۱ این هیأت، اخذ عوارض سالیانه و ماهیانه از دکل ها و تأسیسات مخابراتی و ارتباطی، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص و ابطال شده است، بنابراین با توجه به دلایل مندرج در آرای مذکور هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، ردیف ۱ تعرفه شماره ۲-۵ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۶، ردیف ۱ تعرفه شماره ۱۶-۲ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۸ و ردیف ۱ ماده ۳۷ دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۹ شهرداری اسلام‎آباد غـرب که تحت عنـوان عـوارض دکل، آنتن، تأسیسـات مخابراتی و ارتباطی در (BTS) به تصویب شورای اسلامی این شهر رسیده، خـلاف قانون و خـارج از حـدود اختیار است و مستند به بند ۱ مـاده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود.

ب- با توجه به اینکه براساس آرای متعدد هیأت عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رأی اخیرالصدور شماره ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۱۲۹-۱۵؍۶؍۱۴۰۱ این هیأت، وضع عوارض برای کسری، حذف یا عدم تأمین پارکینگ توسط شوراهای اسلامی شهر مغایر با قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص و ابطال شده است، بنابراین ردیف های ۱، ۲، ۳ و ۴ از تعرفه شماره ۲-۷ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۶، ردیف های ۱، ۲، ۳ و ۴ تعرفه شماره ۲-۶ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۷ و ردیف های ۱، ۲، ۳ و ۴ ماده ۱۱ دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۹ شهرداری اسلام آباد غرب که تحت عنوان عوارض حذف پارکینگ برای واحدهای مسکونی، تجاری، اداری و غیره در زمان صدور پروانه ساختمانی به تصویب شورای اسلامی این شهر رسیده، بـه دلایل مندرج در آرای مذکور هیأت عمومی دیوان عدالت اداری خلاف قانون و خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود.

ج. هرچند در بند ۱۶ ماده ۸۰ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب سال ۱۳۷۵ با اصلاحات بعدی، تعیین نرخ و میزان عوارض از اختیارات شوراهای اسلامی شهر ذکر شده است، ولی با توجه به اینکه در قوانین مرتبط با فضای سبز از جمله قانون حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها و اصلاحیـه‌های بعدی آن عـوارض فضای سبز پیش‌بینی نشده و در آرای مختلـف هیأت عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رأی اخیرالصدور شماره ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۰۸۵۸-۴؍۵؍۱۴۰۱ این هیأت، وضع عـوارض برای فضای سبز مغایر با قانون و خـارج از حـدود اختیار تشخیص و ابطال شده است، بنابراین ردیف های ۱، ۲، ۳ و ۴ تعرفه شماره ۲-۸ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۶، ردیف‎ه ای ۱، ۲، ۳ و ۴ تعرفه شماره ۲-۷ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال های ۱۳۹۷ و ۱۳۹۸ و ردیف های ۱، ۲، ۳، ۴ و ۵ ماده ۲۲ دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۹ شهرداری اسلام ‎آباد غرب که تحت عنوان عوارض عدم اجرای فضای سبز برای واحدهای مسکونی و سایر کاربری ها و ردیف ۲ تعرفه شماره ۲-۱۶ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۶، ردیف ۲ تعرفه شماره ۲-۱۵ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۷، ردیف ۲ تعرفه شماره ۲-۱۳ از دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۸ و ماده ۲۱ دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۹ شهرداری اسلام آباد غرب که تحت عنوان عوارض خدمات شهری بابت فضای سبز به تصویب شورای اسلامی این شهر رسیده، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار است و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود.

د- براساس بند ۲۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری (الحاقی ۱۷؍۵؍۱۳۵۲) : «شهرداری در شهرهایی که نقشه جامع شهر تهیه شده مکلّف است طبق ضوابـط مـذکور در پروانـه‌های ساختمانی نـوع استفاده از ساختمان را قید کند و در صورتـی که برخلاف مندرجات پروانه ساختمانی در منطقه غیرتجاری، محل کسب یا پیشه یا تجارت دایر شود، شهرداری مورد را در کمیسیون مقرر در تبصره ۱ ماده ۱۰۰ مطرح می‌نماید…» با توجه به اینکه سازوکار قانونی برخورد با دایر کردن کسب یا پیشه یا تجارتی که برخلاف مندرجات پروانه ساختمانی در منطقه غیرتجاری باشد، در بند قانونی مذکور بیان شده و اعطاء مجوز برخلاف کاربری و اخذ وجه در قبال آن مغایـر با حکم مقرر در بند ۲۴ ماده ۵۵ و ماده ۱۰۰ قانون شهرداری است و در آرای متعدد هیأت عمومی دیوان عـدالت اداری از جمله آرای شماره ۴۸۹-۲۴؍۵؍۱۳۹۶ و ۸۵-۱۲؍۲؍۱۳۹۶ این هیأت نیز اخذ عوارض سالیانه بهره‌برداری موقت از ساختمان ها مغایر با قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص و ابطال شده است، تعرفه شماره ۲-۸ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۷ شهرداری اسلام آباد غرب که تحت عنوان عوارض بهره‌برداری در کاربری غیرمرتبط به تصویب شورای اسلامی این شهر رسیده، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار است و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود.

هـ.- با توجه به اینکه براساس آرای متعدد هیأت عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رأی اخیرالصدور شماره ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۱۱۷-۱۵؍۶؍۱۴۰۱ این هیأت، وضع عوارض تفکیک عرصه اراضی و اعیان ساختمان‎ها مغایر با قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص و ابطال شده است، بنابراین ردیف های ۱ الی ۶ از تعرفه‌ شماره ۲-۱۷ از فصل دوم دفترچـه عـوارض و بهای خـدمات سال ۱۳۹۶، تعرفه شماره ۲-۱۶ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۷، تعرفه شماره ۲-۱۴ از فصل دوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۸ شهرداری اسلام آباد غرب که تحت عنوان عوارض تفکیک عرصه و افزایش واحد به تصویب شورای اسلامی این شهر رسیده، بـه دلایل مندرج در آرای مذکور هیأت عمومی دیوان عدالت اداری خلاف قانون و خارج از حدود اختیار است و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود.

  و- بـا توجـه بـه اینکـه بر اسـاس آرای متعـدد هیأت عمومی دیـوان عـدالت اداری از جملـه رأی شمـاره ۹۳۱۰۰۹۰۹۰۵۸۰۱۷۷۷-۱۵؍۱۰؍۱۳۹۳ و ۹۵۱۰۰۹۰۹۰۵۸۰۱۲۶۵-۲۶؍۱۱؍۱۳۹۵ این هیأت وضع عوارض در خصوص جایگاه های فروش سوخت خلاف قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص و ابطال شده است، بنابراین ردیف ۴ از تعرفه شماره ۳-۱ از فصل سوم دفترچه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۶ شهرداری اسلام آباد غرب که تحت عنوان عوارض بر جایگاه های سوخت متعلّق یا در اجاره اشخاص حقیقی یا حقوقی به تصویب شورای اسلامی این شهر رسیده، به دلایل مندرج در آرای مذکور هیأت عمومی دیوان عدالت اداری خلاف قانون و خارج از حدود اختیار است و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود./

حکمتعلی مظفری

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری