رای شماره ھای ١٣۴٠ الی ١٣۴٩ ھیات عمومی دیوان عدالت اداری

با موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری 

بسمه تعالی

جناب آقای اکبرپور

رئیس ھیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران

یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ٩٩٠٩٩٧٠٩٠۵٨١١٣۴٠ الی ٩٩٠٩٩٧٠٩٠۵٨١١٣۴٩ مورخ ١٣٩٩/١٠/٢٠ جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.

مدیرکل ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین

تاریخ دادنامه: ١٣٩٩/١٠/٢٠ شماره دادنامه: ١٣۴٠ الی ١٣۴٩

شماره پرونـده: ٩٩٠٠٩۵٧ ،٩٩٠٠٩۵٨ ،٩٩٠٠١٣٨ ،٩٩٠٠٩۴٠ ،٩٩٠٠٩۴۶ ،٩٩٠٠٩۴٧ ،٩٩٠٠٩۵٢ ،٩٩٠٠٩۵٣ ،٩٩٠٠٩۵۴ ،٩٩٠٠٩٠١

مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری

اعلام کننده تعارض: آقایان رحمان سبزی، ابراھیم نھی، محسن ندارگوھری، محمود حاتم خانی، عوض جلالی چقوش، عباس حقیقت میراشرفی، مسعود اسکندری اوجقاز، مرتضی عبدالملکی، محمدرضا عباس زاده گفشائی، علی جباری فندقلو

موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری

گردش کار: در خصوص دادخواست اشخاص به خواسته اعتراض به رأی ھیأت حل اختلاف اداره کار در رابطه با صلاحیت مرجع حل اختلاف اداره کار تھران در رسیدگی به دعاوی مطروحه، شعب دیوان عدالت اداری با توجه به اختلاف عقیده در رابطه با آخرین محل کارگاه «شرکت رعد تبریز» در تھران یا تبریز، به استناد مواد ١٠ و ١٢ آیین دادرسی کار (مصوب ١٣٩٧/١٢/٢٧) آرای معارض صادر کرده اند. بدین نحو که شعبه ۵٩ و ۵٢ بـدوی بـه ترتیب در خصـوص شکایـات آقایان جواد تقی زاده و حسن صدرالدینی به موجب آراء شماره ٩٧٠٩٩٧٠٩٠١٩٠٣۴٨٣ـ ١٣٩٧/١٠/١۶ و ٩٧٠٩٩٧٠٩٠١٢٠٣٩۴٩ـ ١٣٩٧/١٠/١٨ رأی بـه رد شکایت صـادر کرده اند و شعبـه ١۶ تجدیـدنظر دیـوان عدالت اداری به موجب آراء شماره ٩٨٠٩٩٧٠٩۵۶٢٠٠۴٢۴ـ١٣٩٨/٢/١۴ و ٩٨٠٩٩٧٠٩۵۶٢٠٠٢٩۶ ـ ١٣٩٨/١/٢۶ ضمن نقض آراء شعب بدوی با این استدلال که شرکت رعد تبریز در تھران مقری برای ھدایت و تقسیم کار کارکنان قطار دارد، صلاحیت ھیأت ھای حل اختلاف کار در رسیدگی را پذیرفته اند و بعضی دیگر از شعب دیوان عدالت اداری با این استدلال که شرکت مذکور در تھران مقری برای ھدایت و تقسیم کار کارکنان قطار ندارد، صلاحیت ھیأت ھای حل اختلاف کار تھران را در رسیدگی به دعاوی کارکنان قطار علیه شرکت رعد تبریز را نپذیرفته اند.

شماره پرونده ھایی که در این راستا ھیأت ھای حل اختلاف کار تھران را نپذیرفته اند را صالح به رسیدگی تشخیص نداده اند، به قرار زیر است

١ .پرونده شماره ت٩٧۴١٣۶/١٩

شعبه ۵٩ ( نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۴٨۶ ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ ( ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩٢۴ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩(ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢١٩١ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

٢ .پرونده شماره ت٩٧۴١۵٣/١٩

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۴٩٠ ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ١١۶١ـ ١٣٩٨/۵/٢۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢١٧٨ ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

٣ .پرونده شماره ت٩٧۴١٣٧/١٩

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۵٢٣ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩٢۵ ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢١٨۶ ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

۴ .پرونده شماره ت٩٧۴٠٩٩/١٩

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۴٩۵ ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩١۶ ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢١٧١ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

۵ .پرونده شماره ت٩٧۴١۵١/١٩

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۵٠٠ ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩(ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩٣٩ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩(ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢١٧٣ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

۶ .پرونده شماره ت٩٧۴١۴٩/١٩

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۴٧٢ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩٣٧ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢٢٠۵ ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

٧ .پرونده شماره ت٩٧۴١٠٠/١٩

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۵١۴ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩١٩ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢١٧٢ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

٨ .پرونده شماره ت٩٧۴٠٩٨/١٩

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۵١٣ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩١۵ ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢١٨۵ ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

٩ .پرونده شماره ت١٩٩٧۴١۵٠

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۵٠٩ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩٣٨ ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢١٨١ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

١٠ .پرونده شماره ت٩٧۴١۴۴/١٩

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۴٨۴ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩٣٢ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢١٩٢ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

١١ .پرونده شماره ت٩٧۴١۵٢/١٩

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۴٩٢ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩۴٠ ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢١٨٩ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

١٢ .پرونده شماره ت٩٧۴١۴۶/١٩

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۵٠١ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩٣۴ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢١٩٣ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

١٣ .پرونده شماره ت٩٧۴٠٩۵/١٩

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۵١۶ ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩٠٩ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢١٨٧ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

١۴ .پرونده شماره ت٩٧۴٠٩۶/١٩

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۵١٨ ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩١٠ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢٢٠١ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

١۵ .پرونده شماره ت٩٧۴٠٩٧/١٩

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۴٨٩ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩١۴ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢١٨٨ ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

١۶ .پرونده شماره ت٩٧۴١۴١/١٩

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۴٩٨ ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩٢٩ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢١٩٧ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

١٧ .پرونده شماره ت٩٧۴١٣٩/١٩

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۵١٠ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩٢٧ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢١٧۶ ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

١٨ .پرونده شماره ت٩٧۴١٣٨/١٩

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۵٠٨ ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩٢۶ ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢٢٠٢ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

١٩ .پرونده شماره ت٩٧۴٠٨٧/١٩

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۴٨١ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩٠۴ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢٢٠٣ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

٢٠ .پرونده شماره ت٩٧۴٠٨٩/١٩

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۵١۵ ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩٠۵ ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢١٩۴ـ مورخ ١٣٩٨/٩/٢٣)

٢١ .پرونده شماره ت٩٧۴٠٩٠/١٩

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۴٩٩ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩٠۶ ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢١٩٨ ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

٢٢ .پرونده شماره ت٩٧۴٠٩١/١٩

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۴٨٠ ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩١١ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢١٨٣ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

٢٣ .پرونده شماره ت٩٧۴٠٩٢/١٩

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۴٨٢ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩١٢ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢١٩٠ ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

٢۴ .پرونده شماره ت٩٧۴٠٩۴/١٩

شعبه ۵٩ (نوزدھم سابق) بدوی (دادنامه شماره ٣۵٠٧ـ ١٣٩٧/١٠/١۶)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٩٠٨ ـ ١٣٩٨/۵/١)

شعبه ١٩ (ھجدھم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره ٢٢٠۴ـ ١٣٩٨/٩/٢٣)

٢۵ .پرونده ھای شماره ت٩٧۴١٠٢/١٩ ،ت٩٨١۶٨٩/١٣ و ت٩٨٢١٧٨/١٣

شعبه ۵٩(نوزدھم سابق) بدوی و سپس ١٩  (ھجدھم سابق) تجدیدنظر، شعبه ۵٩ بدوی و سپس ١٣ (چھارم سابق) تجدیدنظر دیوان عدالت اداری آرای شماره (٢۵۵٧ ،٢٠٨۵ ،١٣٢۴) ، (١٩۵٣ ،١۵۴٩ ،٨٩۴) و (٢١۶٨ ،٩١٨ ،٣۴٧٧)

ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩٩/١٠/٢٠ با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی ھیأت عمومی

الف ـ تعارض در آراء محرز است.

ب ـ نظر به اینکه اولاً: مطابق ماده ١٠ آیین دادرسی کار (مصوب ١٣٩١/١١/٧) ، «محل مراجعه خواھان برای اقامه دعوا، اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی محلی است که آخرین کارگاه در آن واقع است» و با توجه به اینکه محل کار شاکیان پرونده در قطار میباشد و طبق گزارش بازرسی کار به تاریخ ١٣٩٧/٣/١٣ که محل اعزام راھبر و اخذ دستور کار شاکیان پرونده را در کانکسی در تھران اعلام کرده است، علیھذا آخرین محل کار و بالتبع مرجع صالح به رسیدگی به دعاوی در مانحن فیه ھیأت ھای تشخیص و حل اختلاف اداره کار در تھران می باشد. ثانیاً: با توجه به حمایتی بودن قانون کار و لزوم تفسیر قانون مذکور به نفع کارگر در تعیین محل مراجعه برای دادخواھی و با عنایت به سکونت شاکیان در استان تھران، با ایجاد ظن متآخم به علم، محل کار مشارالیھم نیز در تھران محسوب می گردد و با عنایت به وجود توأمان محل شرکت راه آھن رعد تبریز در تھران و تبریز، تعیین ھیأت ھای تشخیص و حل اختلاف اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی تبریز بهعنوان محل مراجعه برای رسیدگی به دعاوی در مانحن فیه، ترجیح بلامرجح بوده و دلیلی بر رجحان ھیأت ھای مزبور تبریز بر تھران وجود ندارد. بنا بر مراتب فوق، با توجه به صلاحیت ھیأت ھای تشخیص و حل اختلاف اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی تھران در رسیدگی به دعاوی شاکیان پرونده، آراء شماره ٩٨٠٩٩٧٠٩۵۶٢٠٠٢٩۶ ـ ١٣٩٨/١/٢۶ و ٩٨٠٩٩٧٠٩۵۶٢٠٠۴٢۴ـ ١٣٩٨/٢/١۴ شعبه ١۶ تجدیدنظر که در نقض دادنامه ھای شماره ٩٧٠٩٩٧٠٩٠١٢٠٣٩۴٩ـ ١٣٩٧/١٠/١٨ و ٩٧٠٩٩٧٠٩٠١٩٠٣۴٨٣ـ ١٣٩٧/١٠/١۶ و شعب ۵٢ و ۵٩ بدوی صادر شده در حدی که ناظر بر پذیرش صلاحیت ھیأتھای تشخیص و حل اختلاف اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی در رسیدگی به شکایت است و متضمن معنای مذکور می باشد، صحیح و موافق مقررات تشخیص شد. این رأی به استناد بند ٢ ماده ١٢ و ماده ٨٩ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.

ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضایی دیوان عدالت اداری ـ مرتضی علی اشراقی