رای شماره ٢٩٨٧ ھیات عمومی دیوان عدالت اداری
با موضوع: ابطال عوارض تغییر یا تعیین کاربری موضوع تعرفه شماره ٢ـ٢۴ دفترچه تعرفه عوارض ساخت و ساز سال ١٣٩٨ شورای اسلامی شھر کرمان
بسمه تعالي
جناب آقاي اكبرپور
رئيس هيأت مديره و مديرعامل محترم روزنامه رسمي جمهوري اسلامي ايران
يك نسخه از رأي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره دادنامه ٩٨٠٩٩٧٠٩٠٥٨١١٢٩٨٧ مورخ ۱۳۹۸/۱۰/۲۴ با موضوع : «ابطال عوارض تغییر یا تعیین کاربری موضوع تعرفه شماره ۲۴-۲ دفترچه تعرفه عوارض ساخت و ساز سال ۱۳۹۸ شورای اسلامی شهر کرمان» جهت درج در روزنامه رسمی کشور به پیوست ارسال می گردد.
مدیر کل هیات عمومي و هيأت هاي تخصصي ديوان عدالت اداري ـمهدي دربين
تاریخ دادنامه:۱۳۹۸/۱۰/۲۴ شماره دادنامه:۲۹۸۷ شماره پرونده:٩٨٠٣٠٩٥
شماره دادنامه: ٢٩٨٤ شماره پرونده: ٩٨٠٢٨٥٤ تاريخ دادنامه: ۱۳۹۸/۱۰/۲۴
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي: آقاي محسن نیکخواه راوری
موضوع شکايت و خواسته: ابطال تغییر یا تعیین کاربری موضوع تعرفه شماره ۲-۲۴ دفترچه تعرفه عوارض ساخت و ساز سال ۱۳۹۸ شورای اسلامی شهر کرمان
گردش کار: ١-به موجب مصوبه شورای اسلامی شهرکرمان براي تغيیر و تعیین کاربري موضوع تعرفه شماره ٢ـ ٢٤دفترچه تعرفه عوارض ساخت و ساز جهت اجرا در سال ١٣٩٨ ،عوارض تعیین شده است.
٢- به موجب دادخواستي ابطال تعرفه مذکور در اجراي ماده ٩٢ قانون تشکيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري و به جهت مغايرت مفاد آراء هيأت عمومي درخواست شده است.
متن مقرره مورد اعتراض به شرح زير است:
تعرفه شماره ٢- ٢٤ عوارض ارزش افزوده ناشي از تغيير يا تعيين کاربري (و همچنين در راستاي اجراي طرحهاي توسعه شهري)
| عوارض تغيير کاربري اراضي |
نحوه محاسبه عوارض | توضيحات |
| ساير کاربريها به مسکوني يا به هر نوع کاربري ديگر مطابق ضوابط طبق روال قانوني |
مساحت ×(M 2 M1)×%٥٠ معادل ٥٠ % ارزش افزوده ايجاد شده براي ملک |
املاکي که براساس طرحهاي مصوب بازنگري يا به درخواست مالک در کميسيون ماده ٥ مطابق عناوين قيد شده در تعرفه تغيير کاربري بايد مشمول اين عوارض مي گردند. (گردند) |
| هرگونه تثبيت و يا تعيين کاربري که توسط کارگروه امور زيربنايي صادر م يگردد مشمول اين تعرفه مي گردد. |
٣- رئيس ديوان عدالت اداري موضوع شکايت و خواسته را در اجراي ماده ٩٢ قانون تشکيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري به هيأت عمومي ديوان عدالت اداري ارجاع کرد.
٤ -هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ ۱۳۹۸/۱۰/۲۴با حضور معاونين ديوان عدالت اداري و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب ديوان و با حضور نماينده معرفي شده تشکيل شد و پس از بحث و بررسي با اکثريت آراء به شرح زير به صدور رأي مبادرت کرده است.
رأي هيأت عمومي
هيأت با توجه به اينکه در آراء شماره ٣٥٠ ٢٥/٥/ ١٣٩٤ و ٢٤٧ ٢ /٣/١٣٩١ عمومي ديوان عدالت اداري تعيين عوارض تغيير کاربري توسط شوراي اسلامي شهرکرمان به لحاظ مغايرت با قانون و خارج از حدود اختيارات ابطال شده است و شوراي اسلامي شهر کرمان در تصويب مصوبه مورد اعتراض عوارض تغيير کاربري وضع کرده است، مصوبه مذکور در غير از تعيين عوارض تغيير کاربري ناشي از اجراي طرحهاي توسعه شهري به لحاظ مغايرت با آراء هيأت عمومي با استناد به بند ١ ماده ١٢ و مواد ٩٢ و ٨٨ و ١٣ قانون تشکيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب سال ١٣٩٢ از تاريخ تصويب ابطال مي شود.
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
معاون قضايي ديوان عدالت اداري مرتضي علي اشراقي