رأی
رأی شماره ھای ٧٢۴/٢ الی ٧۵٩ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
با موضوع اعمال ماده ١٣ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در رأی شماره ٧٢۴ الی ٧۵٩ مورخ ١٣٩١/١٠/١١ ھیأت عمومی و تسری ابطال مصوبه باطل شده به زمان تصویب آن
شماره ٨٩/۶٣/ھـ -٢٩/۶/١٣٩۵
بسمه تعالی
جناب آقای جاسبی
مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران
با سلام:
یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ٧٢۴/٢ الی ٧۵٩ مورخ ١٣٩۵/۶/٩ با موضوع:
«اعمال ماده ١٣ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در رأی شماره ٧٢۴ الی ٧۵٩ مورخ ١٣٩١/١٠/١١ ھیأت عمومی و تسری ابطال مصوبه باطل شده به زمان تصویب.» جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل ھیأت عمومی و سرپرست ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین
٧۵٩ الی ٢/٧٢۴ :دادنامه شماره ٩/۶/١٣٩۵ : دادنامه تاریخ
کلاسه پرونده : ۶٣٠/٨٩
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : بانک ملی ایران ـ اداره امور شعب استان فارس
موضوع شکایت و خواسته : اعمال ماده ١٣ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در رأی شماره ٧٢۴ الی ٧۵٩ ـ ١٣٩١/١٠/١١ ھیأت عمومی و تسری ابطال مصوبه باطل شده به زمان تصویب آن
گردش کار : ١ـ در پرونده ھای شماره ١٠۵٧/٩٠ و ١٠٧۴/٩١ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری و بنا به درخواست بانکھای ملی و سینا، مصوبه شماره ١۴٧٣١/ش ـ ١٣٨۴/١٠/۵ شورای اسلامی شھر شیراز و تعدادی دیگر از شوراھای اسلامی شھرھای کشور به موجب رأی شماره ٧٢۴ الی ٧۵٩ ـ ١٣٩١/١٠/١١ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ابطال شده است.
٢ـ متن رأی مذکور به قرار زیر است:
مطابق بند ١۶ از ماده ٧۶ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراھای اسلامی کشور و انتخاب شھرداران مصوب سال ١٣٧۵، تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شھر و ھمچنین تغییر نوع و میزان آن از جمله وظایف شوراھای اسلامی شھرھا است و حکم مقرر در تبصره ماده ۵٠ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال ١٣٨٧ دلالت بر آن دارد که شوراھای اسلامی شھر برای تصویب عوارض محلی صلاحیت دارند. با عنایت به مقررات فوق الذکر و این که حوزه فعالیت بانکھا غیرمحلی و کشوری است، مصوبات شوراھای اسلامی شھرھا به شرح مندرج در گردش کار خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات شوراھای اسلامی تشخیص و به استناد بند ١ ماده ١٩ و ماده ۴٢ قانون دیوان عدالت اداری ابطال می شود .
٣ـ اداره امور شعب بانک ملی ایران (استان فارس) به موجب لایحه شماره ٩۴/١۶١٩٢/١٧ـ ١٣٩۴/١٢/۴ اعلام کرده است که:
« احتراماً، با عنایت به صدور رأی شماره ٧٢۴ الی ٧۵٩ ـ ١٣٩١/١٠/١١ آن مرجع محترم مبنی بر ابطال مصوبه غیرقانونی شورای اسلامی شھر شیراز به شماره ١۴٧٣١/ش الف ـ ١٣٨۴/١٠/۵ که دلالت بر تجویز اخذ بھای خدمات و عوارض محلی توسط شھرداری می نماید، لذا از آنجاییکه این بانک و بانک سینا به عنوان تنھا ذی سمت در پرونده کلاسه ١٠۵٧/٩٠ ـ ١٠٧۴/٩١ مطروحه در ھیأت عمومی آن مرجع محترم بوده، بنابراین وفق مقررات ماده ١٣ از قانون تشکیلات دیوان عدالت اداری مصوب ١٣٩٢/٣/٢۵ تقاضای اعلان بطلان مصوبه فوق الذکر از زمان تصویب (و نه از زمان صدور رأی در ھیأت دیوان عدالت اداری) را دارد. ضمناً شھرداری شیراز اعلام می دارد آرای کمیسیون ماده ٧٧ قانون شھرداریھا که قبل از ابطال مصوبه فوق الذکر صادر گردیده اند به قوت خود باقی می باشد، زیرا که این آراء در زمان پابرجا بودن مصوبه فوق الاشاره صادر شده اند .»
۴ـ در اجرای فراز دوم ماده ٣۵ آیین نامه اداره جلسات ھیأت عمومی و ھیأتھای تخـصصی، موضوع به ھیأت تخصصی مربوطه ارجاع و با توجه به وصول نظریه ھیأت به نحو اکثریت و اقلیت مبنی بر ضرورت تسری ابطال مصوبه به زمان تصویب و عدم ضرورت تسری ابطال به زمان تصویب، پرونده در دستور کار ھیأت عمومی قرار گرفت.
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩۵/۶/٩ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی ھیأت عمومی
نظر به اینکه در رأی شماره ٧٢۴ الی ٧۵٩ ـ ١٣٩١/١٠/١١ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری، مصوبه شماره ١۴٧٣١/ش ـ ١٣٨۴/١٠/۵ شورای اسلامی شھر شیراز ابطال شده است، ھیأت عمومی با لحاظ درخواست بانک ملی ایران به شرح بند ٣ گردش کار این رأی و در اجرای ماده ١٣ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ و فراز دوم ماده ٣۵ آیین نامه اداره جلسات ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی و به منظور جلوگیری از تضییع حقوق اشخاص، رأی به تسری ابطال مصوبه باطل شده از تاریخ تصویب آن صادر و اعلام می کند .
رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی
ما را در شبکه های اجتماعی دنبال کنید :
دانلود اپلیکیشن دادورزیار :
