رأی شماره٩٧٧ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
درخصوص ماده ١۴ تعرفه عوارض محلی سال ١٣٩٣ مصوبه شورای اسلامی شھر ملایر درخصوص تعیین عوارض حذف و یا کسری پارکینگ در سال ١٣٩٣ از زمان تصویب ابطال می شود
شماره ٩۴/۶٢٠/ھـ -١٨/٨/١٣٩۴
تاریخ دادنامه : ١٣٩۴/٨/۵ شماره دادنامه: ٩٧٧ کلاسه پرونده : ۶٢٠/٩۴
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : آقایان: مھران و مھدی عظیمی و خانمھا: مرجان و سمیرا عظیمی
موضوع شکایت و خواسته : ابطال ماده ١۴ تعرفه عوارض محلی سال ١٣٩٣ مصوبه شورای اسلامی شھر ملایر در خصوص وضع عوارض حذف و یا کسری پارکینگ در سال ١٣٩٣
گردش کار : شاکیان به موجب دادخواستی واحد و در اجرای ماده ٩٢ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ابطال ماده ١۴ تعرفه عوارض محلی سال ١٣٩٣ مصوبه شورای اسلامی شھر ملایر در خصوص وضع عوارض حذف و یا کسری پارکینگ در سال ١٣٩٣ را از زمان تصویب خواستار شده اند و در جھت تبیین خواسته اعلام کرده اند که:
« با سلام ـ احتراماً ھمان طور که استحضار دارید برابر آراء متعدد ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری که آخرین آن ظاھراً دادنامه شماره ٩٧ الی ١٠٠ ـ ١٣٩٢/٢/١۶ است مصوبه شورای اسلامی شھرھای متعدد از جمله بوشھر، شیروان و ھمدان در خصوص وضع عوارض برای حذف یا کسری پارکینگ به دلیل خلاف قانون و خارج بودن از حدود صلاحیت و اختیارات مرجع وضع کننده (شورای اسلامی شھر) تشخیص و ابطال شده است. نظر به این که مصوبه شورای اسلامی شھرستان ملایر در وضع و تصویب مصوبه مبنی بر نحوه محاسبه عوارض حذف پارکینگ عیناً مشابه مصوبات ابطال شده سایر شھرھا (شوراھای اسلامی شھر) موضوع رأی ھیأت عمومی اخیرالذکر است، لذا ابطال آن را از تاریخ تصویب و لازم الاجرا شدن (ابتدای سال ١٣٩٣ (تقاضا داریم. »
متن مصوبه در قسمت مورد اعتراض به قرار زیر است:
عوارض حذف و کسر پارکینگ رئیس دیوان عدالت اداری در اجرای ماده ٩٢ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ ،موضوع را به ھیأت عمومی ارجاع می کند و به موجب نامه شماره ۶٢٠/٩۴ ـ ١٣٩۴/٧/٢٩ اداره کل ھیأت عمومی، از شورای اسلامی شھر ملایر دعوت می شود نماینده شورا را به جلسه ١٣٩۴/٨/۵ اعزام کند که البته نماینده ای معرفی نشد.
ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩۴/٨/۵ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی ھیأت عمومی
مطابق ماده ٩٢ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ مقرر شده است، چنانچه مصوبه ای در ھیأت عمومی ابطال شود، رعایت مفاد رأی ھیأت عمومی در مصوبات بعدی الزامی است. نظر به این که به موجب آرای شماره ٩٧ الی ١٠٠ ـ ١٣٩٢/٢/١۶ و ١١۶ ـ ١٣٩٢/٢/٢٣ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری مصوبات شورای اسلامی شھرھای شیروان و ھمدان در خصوص وضع عوارض حذف یا کسری پارکینگ ابطال شده است، بنابراین ماده ١۴ تعرفه عوارض محلی سال ١٣٩٣ شھر ملایر ناظر بر تعیین عوارض حذف و کسری پارکینگ مغایر آراء پیش گفته ھیأت عمومی و خلاف استدلال مصرح در آراء مذکور صادر شده است و به استناد بند ١ ماده ١٢ و مواد ١٣ ،٨٨ و ٩٢ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ از تاریخ تصویب مصوبه ابطال می شود.
رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدجعفر منتظری