رای شماره ھای ١٣٣١ الی ١٣٣٨ ھیات عمومی دیوان عدالت اداری

با موضوع: دادخواست اشخاص به خواسته الزام کمیته استانی تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور به تأیید عنوان شغلی سخت و زیان آور، حکم به رد شکایت صادر شده صحیح و موافق مقررات است

بسمه تعالی

جناب آقای اکبرپور

رئیس ھیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران

یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ٩٩٠٩٩٧٠٩٠۵٨١١٣٣١ الی ٩٩٠٩٩٧٠٩٠۵٨١١٣٣٨ مورخ ١٣٩٩/١٠/٢٠ با موضوع: «درخصوص دادخواست اشخاص به خواسته الزام کمیته استانی تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور به تأیید عنوان شغلی سخت و زیان آور، حکم به رد شکایت صادر شده صحیح و موافق مقررات است.» جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.

مدیرکل ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین

تاریخ دادنامه : ١٣٩٩/١٠/٢٠ شماره دادنامه: ١٣٣١ الی ١٣٣٨

شماره پرونده: ٩٨٠٣٨٨٠ ،٩٨٠۴٠٠٧ ،٩٩٠٠٩٠٣ ،٩٩٠٠٨٨۶ ،٩٩٠١٧١۴ ،٩٩٠١٧۴۴ ،٩٩٠١٧۵۶ ،٩٩٠١٨١١

مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری

اعلام کننده تعارض : آقایان سعید کنعانی، فتح اله نعمتی، علی نعمتی پرشکوه، علی محمد تاجعلی نامیله، محمدنقی سھرابی، حسن حسینی و خانم خدیجه طارمی

موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری

گردش کار : در خصوص دادخواست اشخاص به خواسته الزام کمیته استانی تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور به تأیید عنوان شغلی سخت و زیان آور، شعب دیوان عدالت اداری آراء متفاوتی صادر کرده اند.

گردش کار پرونده ھا و مشروح آراء به قرار زیر است:

الف: شعـبه ١٩ بدوی دیـوان عدالت اداری در رسـیدگی به پـرونده شـماره ٩١٠٩٩٨٠٩٠٠٠٨٩٣٧۵ با موضوع دادخواست آقای رجب محمدنمازی طی دادنامه شماره ٩١٠٩٩٧٠٩٠١٩٠۶١٩١ـ ١٣٩١/١٢/٢٨ به شرح زیر رأی صادر کرده است:

با استناد به بند (ب) ماده ٧۶ قانون تأمین اجتماعی و ماده ۵٢ قانون کار و آیین نامه ھای اجرایی مواد قانونی مورد اشاره و با توجه به اینکه شاکی دلیل و مدرکی ارائه داده که افرادی با دارا بودن شرایط شغلی مشابه در ھمان کارگاه از مـزایای مشاغل سخت استفاده نموده اند عـدم اعمال آن در خصوص شاکی از مصادیق اعمال تبعیض ناروا بوده حکم به ورود شکایت صادر واعلام می شود. رأی صادره قطعی است.

ب: شعبه ١٨ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩١٠٩٩٨٠٩٠٠٠١٣۴۶۶ با موضوع دادخواست آقای کیومرث علیمردانی ملکرودی به موجب دادنامه شماره ٩١٠٩٩٧٠٩٠١٨٠٢٣٨٧ـ ١٣٩١/٧/۵ به این استدلال که مستند به مواد ٨ و ٩ آیین نامه اجرایی موضوع قانون مشاغل سخت و زیان آور و مستدل به اینکه مشاغل کارگران دیگر در ھمین شغل و رسته در کمیته بررسی کننده مشاغل سخت و زیانآور به عنوان مشاغل سخت و زیان آور تشخیص داده شده و این امر ترجیح بلامرجح می باشد، حکم به ورود شکایت صادر کرده است. این رأی قطعی است.

ج: شعبه ١٩ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩٧٠٩٩٨٠٩۵٧٢٠١۶٧۶ با موضوع دادخواست آقای عزیز تیموری با وکالت آقای ستار محمدی و به خواسته نقض رأی مورخ ١٣٩۶/١٠/٢٨ کمیته تجدیدنظر بررسی و تطبیق مشاغل سخت و زیان آور به موجب دادنامه شماره ٩٨٠٩٩٧٠٩۵۶٨٠١۴٣۵ ـ ١٣٩٨/٧/٢ ،ضمن نقض رأی شماره ٩٨٠٩٩٧٠٩۵٧٢٠٠۴٩٧ـ ١٣٩٨/٢/١٨ به شرح زیر رأی صادر کرده است:

اعتراض وارد است زیرا رأی مورخ ١٣٩۶/١٠/٢٨ کمیته تجدیدنظر بررسی و تطبیق مشاغل سخت و زیان آور که مورد اعتراض تجدیدنظر خواه بوده در بررسی عنوان شغلی معاونت مالی و اداری کارگاه شرکت سیمان کاوان بوکان مستند به ارائه نظریه کارشناسان تجدیدنظر خوانده منضم به گزارشات کارشناسان فوق الذکر در عدم تأیید سخت و زیان آور بودن عنوان شغلی مذکور نمی باشد، بنابراین رأی معترض عنه شعبه بدوی از جھت فوق واجد ایراد و اشکال قانونی تشخیص و در اجرای مواد ٣ ،۶٣ و ٧١ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ١٣٩٢ حکم بـه پذیرش تجدیدنظرخـواھی و نقض رأی معترض عنه و سپس ابطال رأی کمیتـه تجدیدنظر مورخ ١٣٩۶/١٠/٢٨ بررسی مشاغل سخت و زیان آور و اعاده موضوع به ھمان کمیته جھت رسیدگی مجدد با رعایت مفاد این دادنامه صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است.

د: شعبه ۵۴ بدوی در رسیدگی به پرونده ھای شماره ٩۵٠٩٩٨٠٩٠٣۶٠١۶١٩ با موضوع دادخواست آقای حسین بیابانی به خواسته الزام کمیته استانی تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور به تأیید عنوان شغلی کارگر به عنوان شغل سخت و زیان آور به موجب رأی شماره ٩۶٠٩٩٧٠٩٠٣۶٠٢١٣۵ ـ ١٣٩۶/٧/٢٣ که به موجب دادنامه شماره ٩٧٠٩٩٧٠٩۵۶٨٠٠٠۶۶ ـ ١٣٩٧/١/۵ شعبه ١٩ تجدیدنظر تأیید گردیده به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است. نظر به اینکه به موجب مواد ١ و ٢ آیین نامه اجرایی بند ۵ جزء (ب) ماده واحده قانون اصلاح تبصره ٢ الحاقی ماده ٧۶ قانون اصلاح مواد ٧٢ و ٧٧ و تبصره ماده ٧۶ قانون تأمین اجتماعی مصوب سال ١٣۵۴ و الحاق دو تبصره به ماده ٧۶ مصوب سال ١٣٧١ ،مصوب سال ١٣٨٠ موضوع تصویب نامه شماره ١۵٣۶۵/ت گ/٣۶٠٠۵ھـ ـ ١٣٨۶/٢/۵ ھیأت وزیران ـ شغل کارگری شاکی در زمره مشاغل سخت و زیان آور مورد تشخیص کمیته بدوی استانی بررسی و تطبیق مشاغل سخت و زیان آور نگردیده و مالاً تأیید نشده است و به لحاظ عدم اعتراض و با توجه به رعایت آیین نامه اجرایی مشاغل سخت رأی کمیته بدوی مورخ ١٣٩٣/١٠/٢٩ قطعی گردیده است و با توجه به اینکه رسیدگی و صدور رأی مشتکی عنه از حیث شکلی و ماھوی با رعایت مقررات و موازین قانونی بوده و مشارالیه دلیل موثر و موجھی که موجبات نقض یا بی اعتباری رأی معترض به را فراھم آورد ارائه ننموده است. علیھذا نقض قوانین و مقررات از سوی مشتکی عنه با مخالفت با آنھا در مبانی استدلال رأی که موجب تضییع حقوق شاکی شده باشد محرز نیست و از طرفی وضعیت ھر کارگر متناسب با شغل مختص ھمان فرد است قیاس شاکی خود را از حیث انطباق شغلی بـا ھمکاران مشابـه دلیل قانونی جھت احتساب شغل وی به عنوان سخت و زیان آور تلقی نمی گردد، بنابراین خواسته غیرموجه تشخیص و مستنداً به مواد ١٠ ،١٧ ،۵٨ و ۶٠ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رأی صادره به استناد ماده ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب دیوان عدالت اداری می باشد.

ھـ : شعبه ۶٢ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩۵٠٩٩٨٠٩٠٣٩٠١٨۶٢ با موضوع دادخواست آقای علی نعمتی پرشکوه به خواسته الزام کمیته استانی تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور به تأیید عنوان شغلی کارگر به عنوان شغل سخت و زیان آور طی رأی شماره ٩۶٠٩٩٧٠٩٠٣٩٠١١۴٨ ـ ١٣٩۶/۵/٧ که به موجب دادنامه شماره ٩۶٠٩٩٧٠٩۵۶٩٠١۴٢٣ـ ١٣٩۶/٨/١٧ شعبه ٢٠ تجدیدنظر تأیید گردیده به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:

در خصوص شکایت آقای علی نعمتی پرشکوه به طرفیت اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان مرکزی به خواسته نقض رأی مورخ ١٣٩٢/١١/٣ کمیته تجدیدنظر بررسی مشاغل سخت و زیان آور استان مرکزی نظر به مفاد شکایت شاکی و مستندات ابرازی و مفاد لایحه جوابیه طرف شکایت ثبت شده به شماره ۴٠٧ـ ١٣٩۶/٢/٢۶ از آنجا که ایراد و اعتراض موجه و مدللی که موجبات نقض رأی معترض عنه را ایجاب نماید از سوی شاکی اقامه و ابراز نگردیده و رسیدگی به موضوع با رعایت کلیه جوانب فنی و کارشناسی مربوط به شغل مورد نظر و منطبق با قوانین و مقررات قانونی صورت پذیرفته لذا با استناد به مواد ١ ،١٠ و ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و لحاظ رأی وحدت رویه شماره ۴٨۴ـ ١٣٨٧/٧/٢٨ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری شکایت شاکی را غیروارد تشخیص و حکم به رد شکایت ایشان صادر و اعلام می گردد. رأی صادره ظرف مھلت بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواھی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است.

و: شعبه ١٩ بدوی در رسیدگی به پرونده شماره ٩٢٠٩٩٨٠٩٠٠٠١٣١٩٣ با موضوع دادخواست آقای علی محمد تاجعلی نامیله به خواسته اعتراض به رأی کمیته استانی جھت استفاده از مزایای مشاغل سخت و زیان آور طی دادنامه شماره ٩٢٠٩٩٧٠٩٠١٩٠٠١۵٩۶ ـ ١٣٩٢/۴/٣٠ که به موجب رأی شماره ٩٣٠٩٩٧٠٩۵۵۵٠٠۴٠۵ ـ ١٣٩٣/۴/۴ شعبه ۵ تجدیدنظر تأیید گردیده و به موجب رأی شماره ٩٢٠٩٩٧٠٩٠١٩٠٢۶١٠ـ ٢٢/٧/١٣٩٢ شعبه ١٩ بدوی و ٩٧٠٩٩٧٠٩٠١٩٠٠٢٣٩ـ ٢/٢/١٣٩٧ شعبه ۵٩ بدوی (سابق ١٩) دادخواست اعاده دادرسی نسبت به دادنامه مذکور رد گردیده است به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:

مستند به بند (ب) ماده ٧۶ قانون تأمین اجتماعی و ماده ۵٢ قانون کار و آیین نامه اجرایی مواد قانونی مذکور و مستدل به اینکه شاکی دلیل و مدرکی جھت خدشه بر تصمیم مورد اعتراض ارائه ننموده، حکم به رد شکایت صادر می گردد.

ز : شعبه ٢٠ تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده شماره ٩٧٠٩٩٨٠٩۵٧٢٠١٣٠۶ با موضوع دادخواست خانم خدیجه طارمی به خواسته اعتراض به رای کمیته بررسی و تطبیق مشاغل سخت و زیان آور طی دادنامه شماره ٩٨٠٩٩٧٠٩۵۶٩٠١٣٧٣ـ ١٣٩٨/۵/٢٧ ضمن نقض رأی شماره ٩٧٠٩٩٧٠٩۵٧٢٠٢١۴٠ ـ ١٣٩٧/١٠/١٧ شعبه ۵٣ بدوی که به موجب رأی شماره ٩٨٠٩٩٧٠٩۵۶٩٠٣٨٣٩ـ ١٣٩٨/١١/٢٨ شعبه ٢٠ تجدیدنظر درخواست اعاده دادرسی نسبت به رأی مذکور رد گردیده است به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:

مستند به ماده ١۵ آیین نامه اجرایی بند ۵ جزء (ب) ماده واحده قانون اصلاح تبصره٢ الحاقی ماده ٧۶ قانون اصلاح مواد ٧٢ و ٧٧ و تبصره ماده ٧۶ قانون تأمین اجتماعی مصوب ١٣۵۴ و الحاق دو تبصره به ماده ٧۶ مصوب ١٣٧١ـ ١٣٨٠و مستدل به اینکه آثار محـدودیت ھا و مـزایای مندرج در قانون منحصر بـه ھمان شغل در ھمان کارگاه خاص بوده و قابل تسری و تعمیم به دیگر شغل ھای مشابه در سایر کارگاه ھا نمی باشد که در مانحن فیه کارشناسان بھداشت حرفه ای و بازرسان اداره کار، پس از اندازه گیری میزان آلایندگی و حدود تماس، میزان سختی کار شاکی با عنوان شغلی کارگر خدماتی را به لحاظ فقدان عوامل زیان آور بیش از حد استاندارد به عنوان سخت و زیان آور تأیید ننموده اند، حکم به رد شکایت صادر می گردد.

ح: شعبه ۵٣ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩٧٠٩٩٨٠٩۵٧٢٠١۶٧۵ با موضوع دادخواست آقای ابراھیم جلالی به خواسته اعتراض به رای مورخ ٩۶/١٠/٢٨ کمیته تجدیدنظر بررسی و تطبیق مشاغل سخت و زیان آور به موجب رأی شماره ٩٨٠٩٩٧٠٩۵٧٢٠٠۵٩٠ ـ ١٣٩٨/٢/٢۵ که طی دادنامه شماره ٩٨٠٩٩٧٠٩۵۵۴٠١٣٢۵ ـ ١٣٩٨/۵/١ شعبه ١٣ تجدیدنظر تأیید گردیده و به موجب رأی شماره ٩٨٠٩٩٧٠٩۵۵۴٠٢٢١۴ـ ١٣٩٨/٧/٨ درخواست اعاده دادرسی نسبت به دادنامه مذکور رد گردیده به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است:

از آنجایی که اعتراض موجه و مدللی که نقض رأی معترض عنه را ایجاب نماید از سوی شاکی اقامه نگردیده و رسیدگی به موضوع با رعایت کلیه جوانب فنی و کارشناسی مربوط به شغل مورد نظر و منطبق با قوانین و مقررات صورت پذیرفته است، حکم به رد شکایت صادر می گردد.

ط : شعبه ۶۵ بدوی در رسیدگی به پرونده شماره ٩٧٠٩٩٧٠٩۵٧٣٠٣۵٨۵ با موضوع خواسته آقای محمدنقی سھرابی به خواسته اعتراض به رأی کمیته تجدیدنظر استانی تشخیص و تطبیق مشاغل سخت و زیان آور مورخ ١٣٩۶/٢/١٢ به موجب دادنامه شماره ٩٧٠٩٩٧٠٩۵٧٣٠٣۵٨۵ـ١٣٩٧/١٢/٢٠ که طی دادنامه شماره ٩٨٠٩٩٧٠٩۵٧٣٠١٣۵۴ـ ١٣٩٨/۶/١۶ درخواست اعاده دادرسی نسبت به دادنامه مذکور رد گردیده به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:

مستند به مواد ٢ و ١۵ آیین نامه اجرایی بند ۵ جزء (ب) ماده واحده قانون اصلاح تبصره ٢ الحاقی ماده ٧۶ قانون اصلاح مواد ٧٢ و ٧٧ و تبصره ماده ٧۶ قانون تأمین اجتماعی مصوب ١٣۵۴ و الحاق دو تبصره به ماده ٧۶ مصوب ١٣٧١ـ ١٣٨٠ و رأی شماره ۵٢٣ـ ١٣٩٠/١١/٢۴ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری و مستدل به اینکه کارھای سخت و زیان آور کارھایی است که در آنھا عوامل فیزیکی و شیمیایی و بیولوژیکی محیط کار غیراستاندارد بوده و در اثر اشتغال کارگر تنشی به مراتب بالاتر از ظرفیتھای طبیعی در وی ایجاد گردد. تطبیق مشاغل سخت و زیان آور و نحوه تشخیص فرسایش جسمی و روحی و سایر موارد به موجب آیین نامه مصوب ھیأت وزیران است. تعیین سخت و زیان آور بودن مشاغل و نوع آن پس از بازدید و بررسی کارشناسان بھداشت حرفه ای و بازرسان کار با تأیید کمیته ھای استانی خواھد بود. محدودیت ھا و مزایای مندرج در قانون منحصر به ھمان شغل و کارگاه خاص بوده و قابل تعمیم به شغل ھای مشابه و سایر کارگاه ھا نیست. رسیدگی به اعتراضات و شکایات از آرای کمیته ھای استانی منحصراً از حیث نقض قوانین و مقررات یا مخالفت با آنھا قابل رسیدگی در دیوان عدالت اداری است و شعب دیوان نمی توانند در ماھیت اموری که در صلاحیت مراجع مذکور است ورود نمایند. نقض قوانین و مقررات یا مخالفت با آنھا در رسیدگی به رای معترض عنه مشھود نیست.

ی: شعبه ۴٨ بدوی در رسیدگی به پرونده شماره ٩٧٠٩٩٨٠٩٠۴۴٠٣٢۴٣ با موضوع دادخواست آقای حسن حسینی به خواسته نقض نظریه مورخ ١٣٩۵/۶/١١ کمیته استانی به موجب دادنامه شماره ٩٨٠٩٩٧٠٩٠۴۴٠٠۵٠٢ـ ١٣٩٨/٢/٨ که طی دادنامه شماره ٩٨٠٩٩٧٠٩۵۵۵٠١١۶۴ـ ١٣٩٨/۵/١٢ شعبه ١۴ تجدیدنظر تأیید گردیده به شرح زیر مبادرت به صدور رأی نموده است:

مستند به آیین نامه اجرایی بند ۵ جزء (ب) ماده واحده قانون اصلاح تبصره ٢ الحاقی ماده ٧۶ قانون اصلاح مواد ٧٢ و ٧٧ و تبصره ماده ٧۶ قانون تأمین اجتماعی مصوب ١٣۵۴ و الحاق دو تبصره به ماده ٧۶ مصوب ١٣٧١ـ ١٣٨٠ و نظر به اینکه تشخیص سخت و زیان آور بودن شغل امری فنی و در صلاحیت کمیته ھای بدوی و تجدیدنظر استانی بوده و ایراد موثری بر تخدیش نظریه مزبور ارائه نشده است، رأی به رد شکایت صادر می گردد.

ک: شعبه ۵٣ بدوی در رسیدگی به پرونده شماره ٩۵٠٩٩٨٠٩۵٧٢٠٠٧٢۶ با موضوع دادخواست آقای محمد سھرابی به خواسته اعتراض به رأی مورخ ١٣٩۵/٢/٢۶ کمیته تجدیدنظر بررسی و تطبیق مشاغل سخت و زیان آور به موجب دادنامه شماره ٩٧٠٩٩٧٠٩۵٧٢٠٠٣١٢ـ ١٣٩٧/٣/۵ که طی دادنامه شماره ٩٧٠٩٩٧٠٩۵٧٢٠١۵۵۴ـ ١٣٩٧/٩/٣ درخواست اعاده دادرسی نسبت به دادنامه مذکور رد گردیده و به موجب رأی شماره ٩٧٠٩٩٧٠٩۵۵۵٠٢٩۶٩ـ ١٣٩٧/١٠/١٠ شعبه ١۴ تجدیدنظر رأی مذکور تأیید گردیده و مجدداً طی رأی شماره ٩٨٠٩٩٧٠٩۵۵۵٠١٢٢٧ـ ١٣٩٨/۵/٢٧ درخواست اعاده دادرسی نسبت به دادنامه مذکور رد گردیده به شرح زیر مبادرت به صدور رأی نموده است:

از آنجایی که ایراد و اعتراض موجه و مدللی که نقض رای معترض عنه را ایجاب نماید از سوی شاکی اقامه نگردیده و رسیدگی به موضوع با رعایت کلیه جوانب فنی و کارشناسی مربوط به شغل مورد نظر و منطبق با قوانین و مقررات صورت پذیرفته است، حکم به رد شکایت صادر می گردد.

ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩٩/١٠/٢٠ با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی ھیأت عمومی

الف ـ تعارض در آراء محرز است.

ب ـ بر اساس مواد ١ ،٢ ،٨ ،٩ و ١۵ آیین نامه اجرایی بند ۵ تبصره ٢ ماده واحده قانون اصلاح تبصره ٢ الحاقی ماده ٧۶ قانون اصلاح مواد ٧٢ و ٧٧ و تبصره ماده ٧۶ قانون تأمین اجتماعی مصوب ١٣۵۴ و الحاق دو تبصره به ماده ٧۶ مصوب سال ١٣٧١ ،مصوب سال ١٣٨٠ (آیین نامه مشاغل سخت و زیان آور) مصوب سال ١٣٨۵/١٢/٢۶ ھیأت وزیران، تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور در صلاحیت علمی و فنی کمیته ھای بدوی و تجدیدنظر تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور بوده و ملاک تصمیم گیری در خصوص تشخیص شغل یک فرد به عنوان مشاغل سخت و زیان آور، میزان تماس آن فرد با عوامل زیان بار و ھمچنین استمرار حضور آن فرد در شرایط محیطی سخت و نامناسب است که این امر در ھر کارگاه از طریق بررسی سوابق، انجام بازدید و بررسی شرایط کار توسط کارشناسان بھداشت حرفه ای وزارت بھداشت، درمان و آموزش پزشکی و بازرسان کار وزارت کار و امور اجتماعی، انجام می گیرد و تعیین یک عنوان شغلی در یک کارگاه به عنوان مشاغل سخت و زیان آور منحصر به ھمان شغل در ھمان کارگاه خاص بوده و قابل تسری و تعمیم به دیگر شغل ھای مشابه در سایر کارگاه ھا نیست. بنابراین صرف مشابھت دو عنوان شغلی جھت تسری و تعمیم اثر یک حکم مبنی بر تأیید یک عنوان شغلی به عنوان مشاغل سخت و زیان آور به سایر عناوین شغلی مشابه کفایت نمی کند و می بایست ھر شغل در ھر کارگاه از طریق بررسی سوابق، انجام بازدید و بررسی شرایط کار توسط کارشناسان و بر مبنای مشخصات و ویژگی خاص ھر شغل مورد بررسی قرار گیرد. با استدلال مذکور آراء صادر شده به غیروارد دانستن شکایت به شرح مندرج در گردش کار صحیح و موافق مقـ÷ررات است. این رأی به استناد بند ٢ ماده ١٢ و ماده ٨٩ قانون تشـکیلات و آیین دادرسـی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.

ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری

ـ مرتضی علی اشراقی معاون قضایی دیوان عدالت اداری