دستورالعمل ضوابط و شرایط تأسیس، فعالیت و انحلال دفتر خدمات الکترونیک قضایی
جناب آقای سینجلی جاسبی
رئیس محترم ھیئت مدیره و مدیرعامل روزنامه رسمی کشور
تصویر دستورالعمل شماره ٩٠٠٠/٩٩٧٠/١٠٠ مورخ ١٣٩٢/٢/٢٨ ریاست محترم قوه قضائیه درخصوص (ضوابط و شرایط تأسیس، فعالیت
و انحلال دفتر خدمات الکترونیک قضائی) جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل دبیرخانه قوه قضائیه ـ محسن محدث
٢٨/٢/١٣٩٢ ١٠٠/٩٩٧٠/٩٠٠٠شماره
دستورالعمل ضوابط و شرایط تأسیس، فعالیت و انحلال دفتر
خدمات الکترونیک قضایی
در اجرای ماده ٢ آئین نامه ارائه خدمات الکترونیک قضایی مصوب ١٣٩١/٣/٢٢ رییس قوه قضاییه، دستورالعمل ضوابط و شرایط تأسیس،
فعالیت و انحلال دفتر خدمات الکترونیک قضایی به شرح مواد آتی ابلاغ می گردد.
فصل اول: تعاریف
ماده١ـ عبارات اختصاری به کار رفته در این دستورالعمل در معانی مشروح زیر تعریف می گردد:
مرکز: مرکز آمار و فناوری اطلاعات قوه قضاییه
اداره کل: اداره کل دفاتر خدمات الکترونیک قضایی
شورا: شورای مشورتی دفاتر خدمات الکترونیک قضایی
دفتر/ دفاتر: دفتر/ دفاتر خدمات الکترونیک قضایی
کانون: کانون دفاتر خدمات الکترونیک قضایی
مدیر دفتر: فردی که پروانه دفتر به نام او صادر شده است.
فصل دوم: تشکیلات و کارکنان دفتر
ماده٢ـ دفتر با پیشنھاد شورا و موافقت رییس مرکز تأسیس می گردد. صدور ابلاغ مدیر دفتر با رییس مرکز می باشد.
ماده٣ـ ھر دفتر علاوه بر مدیر دفتر که باید به صورت تمام وقت در دفتر حضور داشته باشد، حداقل دارای یک کارشناس حقوقی و یک
کارشناس فناوری اطلاعات و دو کارمند دفتری خواھد بود.
تبصره ـ در صورتی که حجم خدمات وسعت پیدا کند اداره کل، دفاتر را مکلف به افزایش منابع انسانی خواھد کرد.
ماده۴ـ شرایط عمومی مدیر دفتر، کارشناس حقوقی، کارشناس فناوری اطلاعات و کارمندان دفتر به شرح ذیل است:
١ـ تابعیت کشور جمھوری اسلامی ایران
٢ـ التزام عملی به قانون اساسی و ولایت فقیه
٣ـ تدین به دین مبین اسلام و التزام عملی به احکام و اخلاق اسلامی
۴ـ عدم اعتیاد به مواد مخدر
۵ ـ عدم سوء پیشینه کیفری
۶ ـ دارابودن کارت پایان خدمت یا معافیت دائم از خدمت نظام وظیفه برای داوطلبان مرد
٧ ـ توانایی جسمی و روحی لازم
ماده۵ ـ شرایط اختصاصی مدیر دفتر به شرح ذیل است:
١ـ دارابودن مدرک کارشناسی یا بالاتر در رشته ھای مرتبط با حقوق، فقه و علوم قضایی از دانشگاه ھا و مؤسسات آموزش عالی یا
مدرک سطح دو یا بالاتر از حوزه ھای علمیه
٢ـ داشتن حداقل بیست وپنج سال سن
٣ ـ دارا بودن پنج سال سابقه کار مرتبط
۴ـ دارابودن اطلاعات پایه و مھارت کار با رایانه مورد تأیید اداره کل برای این سمت
تبصره ـ علاوه بر شرایط عمومی و اختصاصی فوق، افرادی که دارای سوابق خدمتی تأیید شده باشند به تشخیص اداره کل، در
اولویت قرار دارند.
ماده۶ ـ شرایط اختصاصی کارشناس حقوقی به شرح ذیل است:
١ـ دارابودن مدرک کارشناسی یا بالاتر در رشته ھای مرتبط با حقوق، فقه و علوم قضایی از دانشگاه ھا و مؤسسات آموزش عالی یا
مدرک سطح دو یا بالاتر از حوزه ھای علمیه
٢ـ داشتن حداقل بیست وپنج سال سن
٣ـ دارابودن اطلاعات پایه و مھارت کار با رایانه مورد تأیید اداره کل برای این سمت
ماده٧ـ شرایط اختصاصی کارشناس فناوری و کارمندان دفتر به شرح ذیل است:
١ـ دارابودن مدرک کارشناسی یا بالاتر در رشته ھای مرتبط با حقوق، فقه و علوم قضایی از دانشگاه ھا و مؤسسات آموزش عالی یا
مدرک سطح دو یا بالاتر از حوزه ھای علمیه
٢ـ داشتن حداقل بیست وپنج سال سن
٣ـ دارابودن اطلاعات پایه و مھارت کار با رایانه مورد تأیید اداره کل برای این سمت
ماده٨ ـ دریافت پروانه و اشتغال در دفتر برای افراد ذیل ممنوع می باشد:
١ـ وکلای دادگستری و مشاوران موضوع ماده ١٨٧ و کارشناسان رسمی دادگستری
٢ـ قضات و سردفترانی که به انفصال دائم محکوم شده و این محکومیت قطعیت یافته است
٣ـ شاغلان به امر تجارت طبق تعریف ماده ٢ قانون تجارت
۴ـ کارمندان و مستخدمان دولت و کارمندان مؤسسات عمومی غیردولتی
فصل سوم: اداره کل خدمات الکترونیک قضایی و شورای مشورتی
ماده٩ـ اداره کل در مرکز تشکیل می گردد و علاوه بر انجام وظایف ذیل، مسئولیت حسن اجرای این دستورالعمل را بر عھده دارد.
ا ـ برگزاری فراخوان ثبت نام متقاضیان و بررسی و تأیید صلاحیت آنان
ب ـ اظھارنظر نسبت به پیشنھاد شورا در مورد تقاضای صدور، تمدید، انصراف، لغو و تعلیق پروانه و جابجایی و جایگزینی دفتر و
پیشنھاد آن به ریاست مرکز
ج ـ تعیین میزان ھزینه ھای مربوط به خدمات دفتر و حق عضویت سالانه دفاتر جھت تصویب رییس مرکز
د ـ نظارت بر حسن اجرای کلیه امور دفاتر و کانون ھا و ارزیابی کمی و کیفی عملکرد آنھا و گزارش آن به رییس مرکز
ه ـ پیشنھاد دستورالعمل ھا و نظام نامه ھای مورد نیاز دفاتر جھت تصویب مراجع ذی صلاح
و ـ پیشنھاد تغییر وظایف و اختیارات کانون ھا به رییس مرکز جھت تصویب ریاست قوه قضاییه
زـ تعامل و ھماھنگی با مراجع قضایی و دفاتر خدمات و سایر مؤسسات دولتی و عمومی به منظور ارائه خدمات بھتر در چھارچوب
قوانین و آیین نامه ھای مصوب
ماده١٠ـ اعضای شورا پنج نفر می باشند و با پیشنھاد اداره کل و حکم رییس مرکز منصوب می شوند.
تبصره: اعضای شورا نمی توانند ھمزمان عضو ھیئت مدیره کانون باشند.
ماده ١١ـ وظایف شورا به قرار ذیل است:
ا ـ بررسی و پیشنھاد برنامه ھای راھبردی و عملیاتی، نظام نامه ھا، شیوه نامه ھا، و دستورالعمل ھای اجرایی، نظارتی و فنی مربوط به
توسعه دفاتر به اداره کل جھت تصویب در مراجع ذی صلاح
ب ـ پیشنھاد میزان ھزینه ھای مربوط به خدمات دفتر به اداره کل جھت تصویب رییس مرکز
ج ـ بررسی تقاضای صدور، تمدید، انصراف، لغو، تعلیق، پروانه، جابجایی و جایگزینی و پیشنھاد آن به اداره کل
د ـ رسیدگی به تجدیدنظرخواھی نسبت به احکام تعلیق و لغو پروانه دفتر
ه ـ سایر امور محول از سوی اداره کل
فصل چھارم: کانون دفاتر خدمات الکترونیک قضایی
ماده١٢ـ قوه قضاییه جھت ھماھنگی کلیه امور صنفی مربوط و نظارت بر حسن اجرای امور دفاتر، کانون دفاتر خدمات الکترونیک
قضایی را در تھران و سایر مراکز استان حسب نیاز تحت نظارت خود تشکیل می دھد. کانون دارای استقلال مالی و از نظر نظامات، تابع
قوه قضاییه خواھد بود. تا زمانی که در استانی کانون تشکیل نشده باشد، امور مربوط به دفاتر آن استان به عھده نزدیکترین کانون به
آن استان می باشد.
ماده١٣ـ کانون به وسیله ھیئت مدیره ای مرکب از افراد ذیل اداره می شود:
١ـ دو نفر از مدیران دفاتر از بین مدیران پیشنھادی اعضای کانون و تأیید رییس مرکز
٢ـ دو نفر از قضات با حداقل ده سال سابقه قضایی به پیشنھاد شورا و تأیید رییس مرکز
٣ـ نماینده تام الاختیار اداره کل خدمات الکترونیک قضایی
تبصره ـ دوره تصدی اعضای ھیئت مدیره سه سال و انتخاب مجدد آنھا بلامانع است.
ماده١۴ـ اعضای ھیئت مدیره در اولین جلسه با رأی مخفی از میان افراد مذکور در بند یک، یک نفر را به عنوان رئیس و یک نفر را به
عنوان خزانه دار انتخاب خواھند کرد. جلسات ھیئت مدیره با حضور کلیه اعضاء تشکیل و تصمیمات ھیئت مدیره با اکثریت آراء معتبر
می باشد. رئیس ھیئت مدیره نماینده قانونی کانون در اجرای تصمیمات ھیئت مدیره است و مکاتبات کانون با امضای او و در امور مالی
به ھمراه امضای خزانه دار معتبر خواھد بود.
ماده١۵ـ وظایف ھیئت مدیره کانون به قرار ذیل تعیین می گردد:
ا ـ نظارت بر حسن اجرای امور در دفاتر
ب ـ بازرسی ھای دوره ای و موردی و جمع بندی نتایج بازرسی ھا و ارسال آن به اداره کل جھت اتخاذ تصمیمات لازم
ج ـ تدوین و تنظیم گزارش عملکرد دفاتر و پیشرفت کار و اقدامات مرتبط و ارسال آن به اداره کل
د ـ پیشنھاد توسعه دفاتر در مناطق مختلف
ه ـ بررسی و پیگیری شکایات واصله و تخلفات دفاتر و گزارش آن به اداره کل
و ـ اجرای برنامه ھای آموزشی ابلاغی از سوی اداره کل دفاتر
زـ بررسی پیشنھادھای واصل مربوط به تعیین و تغییر ھزینه ھای مربوط به خدمات الکترونیک قضایی و حق عضویت سالانه و ارسال
نتایج آن به اداره کل جھت تصویب در مراجع ذی صلاح
ماده١۶ـ بودجه کانون از طریق حق عضویت دفاتر تأمین می شود و نحوه ھزینه آن با تصویب ھیئت مدیره و نظارت اداره کل خواھد بود.
ماده١٧ـ اداره کل می تواند برخی از وظایف اجرایی خود را به ھیئت مدیره کانون تفویض نماید.
ماده١٨ـ پس از تأسیس اولین ھیئت مدیره کانون در تھران، شرح وظایف جدید و نحوه تأسیس و انحلال کانون ھا به موجب نظام نامه ای
خواھد بود که به پیشنھاد ھیئت مدیره کانون در تھران و تأیید رییس مرکز به تصویب رییس قوه قضاییه خواھد رسید.
فصل پنجم: مقررات اداری و انتظامی
ماده١٩ـ با انصراف یا فوت مدیر دفتر، اداره کل می تواند نسبت به جایگزینی یا تأسیس دفتر جدید از بین متقاضیان اقدام نماید.
ماده٢٠ـ ضوابط نظارت و بازرسی از دفاتر به پیشنھاد رییس مرکز و به تصویب رییس قوه قضاییه می رسد.
ماده ٢١ـ کانون موظف است براساس ضوابط، بازرسی ھای موردی یا دوره ای از دفاتر را به عمل آورده و گزارش مستدل و مستند خود را
به شورا ارائه نماید. مدیران دفاتر موظف به ھمکاری با بازرسان می باشند.
ماده٢٢ـ شکایات واصله از دفاتر و تخلفات گزارش شده در ھیئت بدوی، مورد رسیدگی قرار می گیرد.
اعضای ھیئت بدوی به قرار ذیل می باشند:
١ـ قضات عضو ھیئت مدیره کانون
٢ـ یک نفر نماینده رییس کانون غیر از افراد ھیئت مدیره
تبصره١ـ یکی از قضات عضو ھیئت با رأی اکثریت اعضا به عنوان رییس ھیئت بدوی انتخاب می گردد.
تبصره٢ـ جلسه ھیئت بدوی رسیدگی با حضور کلیه اعضا تشکیل و رأی اکثریت به وسیله رییس ھیئت انشا می شود.
ماده٢٣ـ اقدامات تنبیھی انتظامی به قرار زیر است:
١ـ تذکر شفاھی
٢ـ اخطار کتبی
٣ـ توبیخ کتبی با درج در پرونده
۴ـ توبیخ با درج در سایت مرکز
۵ ـ تعلیق موقت پروانه از سه ماه تا دو سال
۶ ـ لغو دائم پروانه
ماده٢۴ـ محکومیت ھای ردیف یک تا چھار ماده فوق قطعی و بقیه با اعتراض محکوم علیه یا رییس مرکز قابل تجدیدنظر در ھیئت
تجدیدنظر است. اعضای ھیئت تجدیدنظر ھمان اعضای شورای مشورتی می باشند.
ماده٢۵ـ تخلفات انتظامی مدیر و کارکنان دفاتر به قرار زیر است:
١ـ عدم نصب ھزینه خدمات در محل مناسب
٢ـ عدم حضور مدیر در ساعات اداری دفتر خدمات قضایی بدون عذر موجه
٣ـ تأخیر در ارسال آمار و اطلاعات درخواستی مراجع ذی صلاح
۴ـ تأخیر غیرموجه در ارسال یا درج اطلاعات یا اسناد مربوط در سامانه یا در سایر فرایندھای خدمات یا تقصیر در امور مذکور
۵ ـ عدم حضور فعال در دوره ھای آموزشی تعیین شده توسط مرکز
۶ ـ عدم تحویل قبض رسید وجوه به ارباب رجوع
٧ـ عدم رعایت نکات امنیتی در حفاظت از اطلاعات و سامانه خدمات الکترونیک قضایی مطابق با ضوابط ابلاغی مرکز
٨ ـ رفتار خارج از نزاکت با ارباب رجوع و ھمکاران
٩ـ عدم ھمکاری با بازرسان
١٠ـ خودداری از تحویل رونوشت به کسانی که قانوناً حق دریافت آن را دارند.
١١ـ امتناع از واریز وجوه به حسابھای مربوط که پرداخت آنھا الزامی است.
١٢ـ دریافت وجه بیشتر از ھزینه ھای تعیین شده.
١٣ـ افشای اطلاعات اصحاب دعوا به افراد غیرمسئول و عدم رعایت حریم خصوصی.
١۴ـ عدم رعایت مقررات و ضوابط مربوط.
ماده٢۶ـ چنانچه ھیئت ھای بدوی و تجدیدنظر در حین رسیدگی به تخلفات از وقوع جرمی مطلع گردند مکلفند مراتب را به مرجع
قضایی ذی صلاح اعلام نمایند.
تبصره١ـ رسیدگی به جرائم توسط مرجع قضایی ذی صلاح مانع از رسیدگی به تخلفات انتظامی نخواھد بود.
تبصره٢ـ استرداد شکایت مانع رسیدگی انتظامی نیست، لیکن در فرض محکومیت موجب تخفیف مجازات است.
تبصره٣ـ در صورتی که مدیر دفتر به محکومیت ھای انتظامی ردیف ھای یک تا چھار محکوم و پس از قطعیت حکم مجدداً مرتکب تخلف
گردد، حسب مورد به درجات بالاتر از حکم قبلی محکوم خواھد شد.
این دستورالعمل در ٢۶ ماده و ٩ تبصره در تاریخ ١٣٩٢/٢/٢۶ به تصویب رییس قوه قضاییه رسید.
رییس قوه قضائیه ـ صادق لاریجانی
ما را در شبکه های اجتماعی دنبال کنید :
دانلود اپلیکیشن دادورزیار :
